الضمانات الأمنية لأوكرانيا: ما هي ولماذا قد تكون غير كافية؟

كييف، أوكرانيا – في أوائل شهر يناير/كانون الثاني، اجتمع زعماء من أكثر من 30 دولة غربية في باريس بفرنسا، لوضع إطار جديد للضمانات الأمنية لأوكرانيا، والذي قد يدخل حيز التنفيذ إذا تم الاتفاق على وقف إطلاق النار مع روسيا.

وأصدر ما يسمى “تحالف الراغبين” إعلانات نوايا، بما في ذلك خطط لإنشاء آلية لمراقبة وقف إطلاق النار بقيادة الولايات المتحدة واحتمال نشر قوات متعددة الجنسيات بقيادة فرنسا والمملكة المتحدة، لضمان الدفاع عن أوكرانيا وردع أي عدوان في المستقبل.

ووصف الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون الضمانات بأنها “قوية”، بينما قال رئيس الوزراء البريطاني كير ستارمر إنه في حالة التوصل إلى اتفاق، فإن المملكة المتحدة وفرنسا “ستنشئان مراكز عسكرية في جميع أنحاء أوكرانيا وستبنيان منشآت محمية للأسلحة والمعدات العسكرية لدعم الاحتياجات الدفاعية لأوكرانيا”.

وكان آخرون أكثر حذرا.

وقال المستشار فريدريش ميرز إن القوات الألمانية يمكن أن تنضم إلى مبادرة مراقبة وقف إطلاق النار، لكن سيكون مقرها في دولة مجاورة.

وقال الرئيس الأوكراني فولوديمير زيلينسكي يوم الأحد، أثناء زيارته لليتوانيا، إن حكومته “مستعدة بنسبة 100 بالمئة” لإرسال اتفاق بشأن الضمانات الأمنية إلى الكونجرس الأمريكي والبرلمان الأوكراني للتصديق عليه.

وقال زيلينسكي في مؤتمر صحفي في فيلنيوس “بالنسبة لنا، الضمانات الأمنية هي أولا وقبل كل شيء ضمانات أمنية من الولايات المتحدة. الوثيقة جاهزة بنسبة 100 بالمئة، ونحن ننتظر من شركائنا تأكيد التاريخ والمكان الذي سنوقع فيه عليها”.

ومع ذلك، لم يتم نشر الوثيقة بعد، ولا تزال التفاصيل حول كيفية تطبيقها عمليًا دون حل.

وقال فولوديمير أوميليان، وزير البنية التحتية السابق في أوكرانيا، لقناة الجزيرة: “إذا كانت هذه وثيقة أخرى من التمني دون أي أدوات عملية حقيقية، فمن الأفضل عدم بدء هذه المناقشة”.

ويشعر العديد من الأوكرانيين بعدم اليقين بشأن أمنهم، سواء الآن أو عندما يتخيلون مستقبل ما بعد الحرب.

وقال أوميليان: “بصراحة، عندما أسمع ضمانات أمنية، أشعر بالشك”. وأضاف: “إذا كان هناك التزام منهم بتأمين استقلال أوكرانيا، بالمال، والدعم السياسي، والإمدادات العسكرية، والتكنولوجيا، فإن الأمر كله جدي”.

وبدون هذه الضمانات، يعتقد أوميليان أن روسيا يمكن أن تدعي حدوث انتهاك لوقف إطلاق النار في محاولة لمواصلة عدوانها.

تعتبر مسألة انتهاكات أي اتفاق عاملاً حاسماً بالنسبة إلى أوليسيا هورياينوفا، نائبة رئيس مركز الأمن والتعاون الأوكراني، وهو مركز أبحاث مقره كييف.

وقالت إن أوكرانيا لا يمكن أن تكون في وضع تعتمد فيه فقط على وفاء حلفائها بضماناتهم.

وأضافت: “المعارك تفوز بالجيوش، لكن الحروب تفوز باللوجستيات”، مضيفة أن روسيا تقوم حاليا بتكديس الأسلحة “بشكل جماعي”. “لذلك فإن تفوق أوكرانيا العسكري والاقتصادي، أو على الأقل تكافؤها مع روسيا، هو وحده القادر على ضمان استقرار أي هدنة”.

وقالت إنه لتحقيق ذلك، ستحتاج أوكرانيا إلى انتظار شحنات الأسلحة وتلقي الاستثمارات من شركائها في قطاع الدفاع.

“في عام 2025، ستبلغ قدرة صناعة الدفاع في أوكرانيا 35 مليار يورو [$42bn] ولكنها كانت تعمل بنسبة 50% فقط من طاقتها… بسبب نقص التمويل؛ وقالت: “في عام 2026، مع الاستثمار المناسب، يمكن أن تتضاعف هذه الإمكانية”.

وقال أولكسندر خارا، رئيس مركز استراتيجيات الدفاع البحثي في ​​كييف، إن الإنتاج الدفاعي المستقل سيحرر أوكرانيا من “القيود” التي فرضتها الإدارات الأمريكية المتعاقبة، بما في ذلك إدارة الرئيس جو بايدن والرئيس الحالي دونالد ترامب.

وقال خارا إن هذه الضمانات هي مجرد محاولة من جانب إدارة ترامب “لتغليف الدواء المر” المتمثل في التنازلات الإقليمية.

وقال إنه ينبغي أن تكون هناك مصطلحات أكثر واقعية، مفضلا مصطلح “الضمانات الأمنية” بدلا من “الضمانات الحقيقية التي تنطوي على رد عسكري محتمل في ظل ظروف محددة”.

وقت الاستجابة

وبعد قمة باريس، قال المبعوث الأمريكي الخاص إلى الشرق الأوسط ستيف ويتكوف إن البروتوكولات الأمنية “القوية” تهدف إلى ردع المزيد من الهجمات في أوكرانيا.

ومع ذلك، يقول محللون أوكرانيون إن شركاء كييف يفتقرون إلى الشعور بالإلحاح، مما يثير تساؤلات حول مدى سرعة حشد حلفائهم.

وقال أوميليان، الذي يتمتع بخبرة مباشرة في القتال، إنه في حالة حدوث انتهاكات، فإن الرد قد يستغرق أسابيع أو أشهر، وهو وقت لا يستطيع الجيش الأوكراني القيام به.

إذا كان هناك انتهاك، فالحقيقة هي أن “الجيش الأوكراني سيضطر إلى القتال [Russia] في اليوم الأول؛ وإذا كنا قادرين على القيام بذلك، فسوف نحافظ على خط الدفاع، ونقاوم، ونحافظ على استقلال أوكرانيا. إذا لم نكن قادرين كأمة وكجيش فسوف نفشل”.

“الضمانات تبدو جيدة دائمًا على الورق”

وسط محادثات دبلوماسية رفيعة المستوى حول وقف محتمل لإطلاق النار، يقول الأوكرانيون الذين أجرت قناة الجزيرة مقابلات معهم في عدة مدن إنهم أكثر اهتمامًا بمعاركهم اليومية – مثل البقاء دافئًا بينما تواصل روسيا هجماتها على بنيتها التحتية.

وعندما تحدث مثل هذه المحادثات، يضطر الأوكرانيون إلى الاستعداد للتصعيد المحتمل.

وبينما اجتمع المسؤولون الأوكرانيون والروس والأمريكيون والإماراتيون يومي الجمعة والسبت في أبو ظبي، أرسلت روسيا أكثر من 100 طائرة بدون طيار نحو كييف مع الصواريخ ليلة الجمعة، مما أجبر الناس على الخروج في ظلام دامس للبحث عن مأوى في نظام المترو.

وبعد ما يقرب من أربع سنوات من الحرب، يقول الكثيرون إنهم لا يتابعون هذه التطورات يوما بعد يوم.

وقال نزار خومين، وهو مطور يبلغ من العمر 24 عامًا من لفيف، لقناة الجزيرة: “تبدو هذه الضمانات دائمًا جيدة على الورق، ولكن بعد فترة طويلة من الحرب، يبدو الأمر وكأنه مجرد كلمات”.