رئيس الوزراء العراقي الجديد يطلق حملة لمكافحة الفساد، لكن هل هي كافية؟

أدت موجة غير عادية من الاعتقالات لمكافحة الفساد والتي استهدفت كبار المسؤولين في العراق إلى الاستيلاء على عشرات الملايين من الدولارات – مما أثار الرأي العام في جميع أنحاء البلاد وجذب الانتباه متجددًا إلى مشكلة الفساد المالي المستمرة منذ عقود.

قال مجلس القضاء الأعلى العراقي يوم الثلاثاء إن الأموال التي تمت مصادرتها في تحقيق في مزاعم فساد مرتبطة بوكيل وزارة النفط لشؤون التكرير المعتقل عدنان الجميلي ارتفعت إلى نحو 86 مليون دولار. وأضافت أنه تمت مصادرة 70 عقارًا و21 مركبة ونحو ثلاثة كيلوغرامات من المجوهرات الذهبية.

وقال القضاء إن الأموال مرتبطة بالإهدار في مشاريع قيل إن الجميلي وآخرين على صلة بالقضية ينفذونها.

واعتقل الجميلي – الذي كان أيضًا رئيسًا لشركة مصافي الشمال العراقية – في منزله ببلدة الإسحاقي شمال بغداد في 30 مايو/أيار في إطار التحقيق.

وجاء ذلك بعد أيام من أمر رئيس الوزراء العراقي الجديد علي الزيدي بالتحقيق في العقود التي أصدرتها الحكومة في السنوات الأخيرة للبحث عن أدلة الفساد.

وأضاف مجلس القضاء الأعلى أنه تم أيضاً اعتقال رائد الجبوري، المحافظ السابق لمحافظة صلاح الدين – حيث ينتمي الجميلي. وكان الجبوري مديراً للصحة في المحافظة وقت اعتقاله.

واشتكى نشطاء مكافحة الفساد من أن البنية السياسية في العراق مبنية على الفساد، حيث تستخدم الأحزاب والسياسيون شبكات المحسوبية وسلطاتهم لنهب موارد الدولة.

احتل العراق المركز 136 من أصل 182 دولة في مؤشر مدركات الفساد لمنظمة الشفافية الدولية لعام 2025، حيث أشار التقرير إلى بعض التحسن في حرب البلاد ضد الفساد. لكن التقرير ذكر أنه لا بد من التغلب على “عقبات هيكلية كبيرة” حتى يتحسن الوضع بشكل كبير، مسلطاً الضوء على شكاوى الناشطين بشأن مشكلة الفساد المنهجي في النظام السياسي العراقي.

الجميلي هو أبرز شخصية حكومية يتم اعتقالها بتهم الفساد منذ أن تولى رئيس الوزراء الزيدي منصبه في 16 مايو/أيار.

وكان علاء سمير الجبوري، المسؤول البارز في وزارة الكهرباء العراقية، قد اعتقل في بغداد في يونيو/حزيران الماضي، بتهمة الفساد وهدر الأموال العامة.

علاوة على ذلك، ألغى الزيدي مشروع تطوير مطار بغداد الدولي بقيمة 764 مليون دولار بسبب الاشتباه في الفساد، ملمحا إلى أن الحكومة تأخذ هذه القضية على محمل الجد.

وفي أحد قراراته الأولى كرئيس للوزراء، أنشأ الزيدي المجلس السيادي الأعلى للنزاهة والرقابة واسترداد الأموال العامة، وهي هيئة تهدف إلى معالجة مشكلة الفساد في القطاع العام وعمليات المشتريات.

وسيرأسها رئيس الوزراء نفسه، وتكون مسؤولة عن مراقبة الوزارات والجهات غير الوزارية والمحافظات لمنع هدر الأموال العامة واسترداد أصول الدولة.

وقال المتحدث باسم الحكومة العراقية، حيدر العبودي، في مؤتمر صحفي عقد مؤخراً، إن “الحكومة العراقية ورئيس الوزراء يعتبران الفساد أحد أخطر التحديات التي تهدد الدولة العراقية ونظامها السياسي”.

على الرغم من أن هذه العملية لا تزال في مراحلها الأولى، إلا أن بعض المراقبين يشككون في العملية ويقولون إنها لم تعالج بعد قضايا الفساد المزعومة الأقدم أو الأكثر أهمية أو الحساسة سياسيا.

وقال موسى فرج، الرئيس السابق لهيئة النزاهة الفيدرالية العراقية، لقناة الجزيرة: “أعترف أن هذه هي المرة الأولى التي أرى فيها جهدًا جماعيًا لمكافحة الفساد برئاسة رئيس الوزراء”.

وأضاف فرج: “لكن نصيحتي لرئيس الوزراء أن يبدأ بالملفات القديمة الخطيرة والكبيرة، وعلى رأسها مزادات العملة في البنك المركزي في السنوات السابقة، حيث وصل الفساد إلى عشرات مليارات الدولارات”.

في 28 أيار/مايو، أعلنت هيئة النزاهة الاتحادية أنها أحبطت محاولة مزعومة للاستيلاء على 1.5 تريليون دينار عراقي (1.145 مليار دولار) من مصرفين مملوكين للدولة، هما الرافدين والرشيد.

مشكلة طويلة الأمد

في مارس 2021، قدرت لجنة النزاهة الفيدرالية العراقية أنه تم تهريب 240 مليار دولار إلى خارج البلاد منذ الغزو الذي قادته الولايات المتحدة للعراق في عام 2003، أي ما يعادل 32 في المائة من إيرادات العراق خلال فترة 18 عامًا.

وتتمتع إدارة استرداد الأصول التابعة للمفوضية بالقدرة على استرداد مليارات الدولارات من أموال الدولة التي يُعتقد أنها خسرت بسبب الفساد، لكن تحقيق ذلك سيكون مهمة صعبة.

وقال محمد رحيم الربيعي، رئيس مؤسسة النهرين للشفافية والنزاهة، إن “استعادة الأموال المنهوبة سواء من داخل البلاد أو خارجها هي عملية صعبة للغاية، إن لم تكن مستحيلة”.

“أحد أسباب ذلك هو النظام القانوني العراقي الذي عفا عليه الزمن، والذي لا يزال قائما [predominantly] يتبع قانون العقوبات لعام 1969. معظم قوانين هذا القانون لا تغطي هذه الأنواع من [financial] الجرائم التي ارتكبت بعد عام 2003. وإذا حدث ذلك، فهي لا تتناسب مع حجم وخطورة الجرائم المرتكبة”.

وقال الربيعي إن النظام القانوني العراقي بحاجة إلى التحديث للتعامل مع حجم الفساد في العراق بعد عام 2003، على الرغم من إضافة قوانين النزاهة والمكاسب غير المشروعة وغسل الأموال إلى النظام القانوني للبلاد منذ ذلك الحين.

وأضاف أنه على سبيل المثال، لا يعاقب على بعض جرائم الفساد إلا بالسجن لمدة عام واحد، على الرغم من اختلاس مبالغ ضخمة.

وذكر تقرير لبرنامج الأمم المتحدة الإنمائي لعام 2024 عن الفساد في العراق أن هناك “اعتمادا مستمرا على أطر قانونية واسعة قد لا تتناسب تماما مع خطورة الفساد المعني”.

وقال غالب الدعمي، أستاذ الإعلام الجامعي والموظف السابق في هيئة النزاهة، لقناة الجزيرة إن “الفساد في العراق محمي سياسيا، وبالتالي تصبح مهمة محاربته معقدة للغاية، فهي مرتبطة بشكل مباشر بطبيعة وتكوين النظام السياسي”.

“هل يمكنك أن تتخيل أن بعض أولئك الذين يرتكبون مثل هذه الجرائم يعتقدون أنهم لا يرتكبون خطأً لأنهم يحملون عقيدة دينية تنص على أن الأموال العامة ليست ملكًا لأحد؟”