هل تتغلب الكتلة الشيعية في العراق على العقبات لاختيار رئيس الوزراء المقبل؟

بغداد، العراق – أمام القادة العراقيين خمسة أيام لاختيار رئيس الوزراء وإنهاء الأزمة السياسية المريرة المستمرة منذ أكثر من خمسة أشهر بعد إجراء الانتخابات البرلمانية.

تم تأجيل قرار إعلان رئيس الوزراء يوم الثلاثاء مرة أخرى لإجراء مزيد من المشاورات داخل إطار التنسيق، أكبر كتلة للأحزاب الشيعية، والتي تسيطر على 185 من 329 مقعدا في البرلمان.

وبموجب الدستور العراقي، يتعين على الكتلة اختيار رئيس للوزراء بحلول يوم الأحد. وبموجب المادة 76 من الدستور، يجب على الرئيس أن يكلف مرشح أكبر كتلة نيابية بتشكيل الحكومة خلال 15 يوما من انتخابه، وقد تم انتخاب نزار عميدي رئيسا في 11 أبريل/نيسان.

لكن إطار التنسيق يعاني من صراعات داخلية على السلطة حيث يوازن العراق علاقاته مع قوتين تتنافسان على النفوذ في البلاد: إيران والولايات المتحدة المجاورتان. وزادت الحرب بين البلدين من تعقيد تلك العلاقات.

وفي كانون الثاني/يناير، اختارت الكتلة رئيس الوزراء نوري المالكي، الذي تولى رئاسة الوزراء مرتين، والذي يتمتع بعلاقات وثيقة مع إيران، كمرشح له. وأثارت هذه الخطوة رد فعل غاضبا من الرئيس الأميركي دونالد ترامب، الذي هدد بوقف دعم العراق في حال عودة المالكي إلى منصبه.

في هذه الأثناء، ظهرت خلافات داخلية داخل الكتلة، أبرزها بين تيار الحكمة بزعامة عمار الحكيم، وحركة عصائب أهل الحق بزعامة قيس الخزعلي، مما زاد من تأخير تسمية المرشح.

“الميزان” لصالح البدري

وفي اجتماع عقد يوم الاثنين، رشح ائتلاف دولة القانون، وهو كتلة شيعية، باسم البدري مرشحا لرئاسة الوزراء، في حين اختارت كتلة أخرى، وهي ائتلاف الإعمار والتنمية، إحسان العوادي.

ويشغل البدري حالياً منصب رئيس هيئة المساءلة والعدالة (اجتثاث البعث سابقاً)، بينما يشغل العوادي منصب مدير مكتب رئيس الوزراء المؤقت محمد شياع السوداني.

وقال حيدر الملا – عضو ائتلاف دولة القانون الذي أسسه المالكي – في تصريح للجزيرة إن “مرشحنا باسم البدري يعتبر الأوفر حظا نظرا للدعم الذي يتمتع به مقارنة بإحسان العوادي مرشح ائتلاف الإعمار والتنمية”.

وقال الملا إن تأخر تسمية رئيس الوزراء يرجع إلى إعادة جدولة اجتماعات الإطار التنسيقي بشكل متكرر بسبب اختلاف وجهات النظر والاعتراضات بين قياداته بشأن المرشحين. وأعرب عن أمله في حل الخلافات هذا الأسبوع، قائلا إن الميزان “يميل بشكل واضح” لصالح البدري.

وبموجب نظام تقاسم السلطة في العراق، المعمول به منذ عام 2003 بعد غزو التحالف الذي تقوده الولايات المتحدة للبلاد، تذهب الرئاسة إلى الأكراد، ورئاسة الوزراء إلى العرب الشيعة، ومنصب رئيس البرلمان إلى السنة.

أدت الزيارات الأخيرة التي قام بها إسماعيل قاآني، قائد فيلق القدس، الفرع الخارجي للحرس الثوري الإيراني، والمبعوث الأمريكي إلى الشرق الأوسط توم باراك، إلى زيادة تعقيد الأزمة السياسية في العراق.

ونفى الملا وجود أي علاقة بين زياراتهم واختيار رئيس الوزراء. وقال إن دور إيران يقتصر على دعم ما تتفق عليه الكتل السياسية العراقية، ووصفه بأنه شأن داخلي، مؤكدا حرص طهران على الاستقرار السياسي في العراق.

وقال الباحث في الشؤون السياسية سيف السعدي إن زيارة قاآني تهدف إلى تخفيف التوترات الإقليمية حيث تحاول واشنطن منع الزعماء المتحالفين مع إيران من تشكيل الحكومة.

الخلاف على نصاب الثلثين

وقال خالد وليد عضو تحالف إعادة الإعمار والتنمية للجزيرة إن أنصار البدري فشلوا في اجتماع الإطار التنسيقي يوم الاثنين في تأمين النصاب المطلوب وهو ثلثي أعضاء الكتلة.

وقال إن الخلاف الآن يدور بشكل أساسي حول تعريف الثلثين.

ويقول ائتلاف دولة القانون إن النصاب القانوني يجب أن يتم حسابه على أساس عدد قادة إطار التنسيق، الذي يبلغ 12. لكن فريق إعادة الإعمار والتنمية يقول إنه ينبغي أن يستند إلى عدد برلمانيي الكتلة.

وقال وليد إن البدري لم يتمكن من الوصول إلى أي من المعيارين. وأضاف أن ترشيحه الرسمي قد يكون بلا جدوى لأن عدد مؤيديه ضمن التنسيقية لا يتجاوز 60 نائبا، وبالتالي سيفشل في نيل ثقة البرلمان.

وأضاف أن اللقاءات بين السوداني، زعيم تحالف الإعمار والتنمية، والمالكي، فشلت في التوصل إلى توافق مع تمسك الجانبين بمواقفهما.

وقال إن تأثير “العوامل الخارجية” في تشكيل الحكومة قد تضاءل إلى حد كبير بسبب الحرب بين الولايات المتحدة وإيران، مضيفًا أن بعض الضغوط لا تزال قائمة، بما في ذلك ما يتعلق بشحن الولايات المتحدة بالدولار الأمريكي إلى العراق.

وقالت صحيفة وول ستريت جورنال يوم الأربعاء نقلا عن مسؤولين عراقيين وأمريكيين إن الولايات المتحدة أوقفت الشحنات وأوقفت بعض برامج التعاون الأمني ​​مع الجيش العراقي، مما زاد الضغط على بغداد لكبح الجماعات المتحالفة مع إيران.

“مرشح تسوية”

وقال وليد إن بعض المجموعات السياسية الصغيرة في العراق بدأت تلمح إلى إمكانية التحول إلى “مرشح توافقي” من “قائمة الدرجة الثانية” التي نوقشت سابقاً في بداية محادثات تشكيل الحكومة.

ومن الأسماء التي تتم مناقشتها في هذه القائمة، علي الشكري، رئيس الهيئة الاستشارية في رئاسة الجمهورية؛ قاسم الأعرجي، مستشار الأمن الوطني؛ وحميد الشاطري، رئيس المخابرات العامة؛ وعبد الحسين عبطان، وزير الشباب والرياضة الأسبق؛ ووزير الداخلية عبد الأمير الشمري.

وقال وليد إن الأزمة السياسية لا تتمحور حول تعيين رئيس للوزراء فحسب، بل تمتد إلى الإدارة الشاملة للدولة وعلاقاتها الخارجية في وقت تشهد فيه منطقة الشرق الأوسط توترات شديدة.

لقد تحول اختيار رئيس الوزراء العراقي إلى اختبار لقدرة القوى السياسية في البلاد على التوصل إلى تسوية تتوافق مع الإجماع الداخلي والمطالب الإقليمية. ومع استمرار الانقسامات الداخلية، يبقى الحل مرهوناً بتنازلات متبادلة قد تؤدي إلى مرشح توافقي أو تبقي الوضع مفتوحاً لمزيد من التأخير والغموض في الأيام المقبلة.