“أوربان يستخدم حق النقض باستمرار”: أوروبا تستعد لانتخابات المجر

ينظر الأوروبيون إلى الانتخابات البرلمانية التي ستجرى في المجر في الثاني عشر من إبريل/نيسان المقبل باعتبارها لحظة محورية بالنسبة للقارة.

ولم تتمكن أي دولة عضو من إعاقة قدرة الاتحاد الأوروبي على التعبير عن سياسة خارجية ودفاعية وطاقة وهجرة مشتركة بقدر ما فعلت المجر.

وفي عهد رئيس الوزراء فيكتور أوربان، رفضت المجر المشاركة في سياسة اللجوء المشتركة للاتحاد الأوروبي أو آلية الدفاع المشتركة؛ وعارض تحول أوروبا السريع نحو الاستقلال في مجال الطاقة استناداً إلى الطاقة الشمسية وطاقة الرياح مع الاستمرار في استيراد النفط والغاز الروسي؛ واستخدمت حق النقض (الفيتو) ضد افتتاح المحادثات لقبول أوكرانيا كعضو، بالإضافة إلى 90 مليار يورو (105 مليار دولار) في شكل قروض منخفضة التكلفة لأوكرانيا.

ولهذا السبب، كما يقول المراقبون، فإن انتصار أو هزيمة حزب أوربان فيدس، الذي تولى السلطة منذ 16 عاماً، من المرجح أن يخلف تأثيرات بعيدة المدى على الكيفية التي يحكم بها الاتحاد الأوروبي نفسه في المستقبل.

“لدينا حكومتان في الاتحاد الأوروبي [Hungary, Slovakia] وقال أنجيلوس سيريجوس، عضو البرلمان المحافظ عن حزب الديمقراطية الجديدة في أثينا، في إشارة إلى رئيس الولايات المتحدة دونالد ترامب، الذي يعارض الاتحاد الأوروبي: “هناك دولة أخرى خارجها، مقدونيا الشمالية، التي تتبنى ترامب بشكل متعصب وفي نفس الوقت مؤيدة لروسيا بشكل متعصب”.

“في المجلس الأوروبي [of 27 government leaders]إن التهديد باستخدام حق النقض يدفع الدول إلى إيجاد حلول مقبولة للطرفين. لا نريد حق النقض. وقال للجزيرة إن أوربان يستخدم حق النقض باستمرار.

وعرّف حزب فيدس بأنه “حزب يعارض الطريقة التي يعمل بها الاتحاد الأوروبي”.

ويريد زعيم حزب تيسا المعارض بيتر ماجيار توجها أوروبيا أقوى وسيطرح عضوية أوكرانيا في استفتاء ملزم. ويريد أيضًا تضييق الخناق على الفساد، والإفراج عن المليارات من أموال الاتحاد الأوروبي المحتجزة، ووقف خروج المجر من المحكمة الجنائية الدولية.

رد الاتحاد الأوروبي “العملي”

وتمنح استطلاعات الرأي حاليا حزب تيسا ما يقرب من 50 بالمئة من الأصوات الشعبية، أي متقدما بنحو 10 نقاط على حزب فيدس.

ولكن حتى لو تمت إزالة أوربان، هناك زعماء غير ليبراليين آخرين في أوروبا قد يطمحون إلى دوره المعرقل، مثل رئيس الوزراء السلوفاكي روبرت فيكو، أو رئيس الوزراء التشيكي أندريه بابيس.

ولهذا السبب، يرى البعض أن الجانب المشرق في مسيرة أوربان المهنية كان سبباً في تعطيل الإجماع في حقيقة مفادها أنه نجح في إرغام الاتحاد الأوروبي على التطور بشكل عملي.

في قمة ديسمبر/كانون الأول 2023، على سبيل المثال، طُلب من أوربان مغادرة الغرفة حتى يتمكن زعماء الاتحاد الأوروبي بالإجماع من إعلان أوكرانيا دولة مرشحة. ووفقاً للتقارير، فقد نجحوا في التأثير على أوربان بوعده بالإفراج عن 10 مليارات يورو (11.6 مليار دولار) من التمويل المحظور من الاتحاد الأوروبي.

“[There are] وقالت كاتالين ميكلوسي، أستاذة دراسات أوروبا الشرقية بجامعة هلسنكي: “هذه الأنواع من الهياكل المخصصة… ما عليك سوى إرسال فيكتور لتناول القهوة عندما يكون عليك اتخاذ قرار مهم للغاية”.[EU members] بدأت تصبح أكثر عملية بشأن هذا الموضوع.”

وقالت لقناة الجزيرة: “المشكلة كانت مع الاتحاد الأوروبي – أننا كنا ضعفاء لأننا كنا ملتزمين بالقواعد، ونلعب وفق الكتاب. لذا فقد انتهى هذا الآن”.

وإذا بقي أوربان في منصبه، فقد طرح الاتحاد الأوروبي فكرة التحايل على حق النقض الذي يتمتع به ــ أو حق النقض الذي يتمتع به أي شخص آخر ــ من خلال الإفراج عن مجموعة تتألف من 26 قرضاً ثنائياً لأوكرانيا من الأعضاء الآخرين.

وكانت هناك حالات أخرى للكتلة تلتف حول المعارضة.

وفي عام 2010، عندما أصبحت اليونان أول عضو في منطقة اليورو يعلن إفلاسه، وهو ما يهدد بقاء العملة المشتركة، قدم أعضاء آخرون في الاتحاد الأوروبي سلسلة من القروض الثنائية، والتي أطلق عليها مرفق القروض اليونانية، لأن الاتحاد الأوروبي كان يفتقر آنذاك إلى صندوق مشترك لأعضاء منطقة اليورو المتعثرة.

وسوف تكون هناك حاجة إلى مثل هذه المرونة لإبقاء أوكرانيا في المعركة ضد روسيا.

“لو [these funds] ولم يطلق سراحهم، ونأمل في البديل؛ وإلا فإن الجيش الأوكراني سيعاني من نقص التمويل.

لقد أهدر الاتحاد الأوروبي الفرصة للتطور البنيوي حين أبطل الاستفتاءان الفرنسي والهولندي دستور عام 2005 الذي كان ليحل محل الإجماع بالتصويت بالأغلبية المؤهلة. وقد أعطى هذا أوربان السلطة لعرقلة القرارات المشتركة. لكن الاتحاد الأوروبي لم يتوقف عن التطور خلال الأزمات.

ففي عام 2020، على سبيل المثال، طرحت أول سنداتها المشتركة لتحفيز الاقتصاد الذي تضرر بسبب جائحة كوفيد-19. منذ غزو روسيا لأوكرانيا في فبراير 2022، قامت بتحويل الأموال إلى صناعة الدفاع الأوروبية وتهدف في النهاية إلى أن تصبح اتحادًا دفاعيًا.

وقال ميكلوسي: “هناك اعتقاد قوي للغاية بأن روسيا سوف تنقلب علينا بعد عام 2030 أو نحو ذلك. لذلك نحن في عجلة من أمرنا… أوكرانيا هي المنطقة العازلة، وهم يقاتلون من أجلنا”.

لقد ساعد الدور الذي تلعبه أوكرانيا في الدفاع الأوروبي في حشد دعم الاتحاد الأوروبي لها، ولكن هناك حدود للأسلوب المرتجل للتطور العملي.

ووافق أوربان على قرض بقيمة 90 مليار يورو (105 مليار دولار) لأوكرانيا في ديسمبر الماضي بعد أن حصل على وعود بأن المجر وسلوفاكيا وجمهورية التشيك لن تضطر إلى دعم القرض. ولكنه تراجع فجأة عن موقفه في الشهر الماضي ــ وهي مناورة لم يسبق لها مثيل في السياسة الأوروبية ــ لأن أوكرانيا رفضت إصلاح خط أنابيب دروزبا الذي يحمل النفط الروسي إلى المجر بعد أن قصفته روسيا عن طريق الخطأ. فشلت القمة المضطربة في تحريكه.

وحتى لو فاز المجريون، كما يقول الأوكرانيون، فلن يتمكنوا من الحصول على القرض بشكل فوري.

وقالت فيكتوريا فدوفيتشينكو، القائدة المشاركة لبرنامج مستقبل أوكرانيا في مركز الجغرافيا السياسية بجامعة كامبريدج: “في ديسمبر 2025، كان هناك أول قرار للمجلس الأوروبي، عندما كان الاتحاد الأوروبي يعد بهذه الأموال في أقرب وقت ممكن، بدءًا من يناير 2026”.

“[This] لم يحدث قط، كما نعلم بالفعل، والآن لن يحدث مرة أخرى. معقول، ممكن، [this] وقالت: “لن يحدث ذلك إلا في يونيو”.

ومع ذلك، فإن فوز تيسا في هذا المناخ سيكون له تأثير نفسي هائل على جانبي المحيط الأطلسي، كما يقول إس إم أماداي، الأستاذ المساعد في السياسة العالمية في مركز جامعة كامبريدج لدراسة المخاطر الوجودية.

وقال أماداي: “سيكون ذلك بمثابة دفعة كبيرة من الثقة في الاتحاد الأوروبي”. وأضافت: “هناك تهديد وجودي لهذه المجموعة من القيم التي يرتكز عليها الاتحاد الأوروبي. لكنني أعتقد أن الأمر أقرب إلى الزحف الخفي للمناهضة لليبرالية، والشعبوية اليمينية المتطرفة، والحرمان الاقتصادي للأشخاص الذين لا يشكلون جزءًا من الكعكة الاقتصادية”. “لا أعتقد أنه بسبب غزو روسيا.”

وقال أماداي: “سيكون هناك شعور كبير بأننا نستطيع فعل الأشياء. تخيل كل تلك الاحتجاجات التي لا تعد ولا تحصى والتي استمرت مع مسيرة الناس؛ سيكون هناك شعور بالملكية لمستقبل المجر”.

وتعتقد أن ذلك يمكن أن يكون له تأثير أيضًا على الجانب الآخر من المحيط الأطلسي، حيث يواجه الحزب الجمهوري الذي ينتمي إليه ترامب استطلاعات رأي غير مواتية في انتخابات الكونجرس الأمريكي في نوفمبر المقبل.

هل يستطيع بيتر ماجيار سحبها؟

كما قام حزب فيدس أيضاً بتقسيم الدوائر الانتخابية لتعزيز أغلبيته البرلمانية.

وقال أماداي لقناة الجزيرة: “هناك الدولة العميقة، وهناك جحافل الفساد، واحتكار القلة، وتوجيه الأموال إلى المطلعين المقربين من أوربان”.

“سأكون متشائما بحذر وأقول إنه من الصعب للغاية بالنسبة لي أن أتصور كيف يمكن أن يتغير هذا. وربما يكون ذلك بسبب أننا جميعا نعرف أن حزب فيدس في السلطة لفترة طويلة، وهذا إخفاق في خيالنا”.