ويخشى الزيمبابويون أن يؤدي التغيير الدستوري المخطط له إلى قتل الخيار السياسي

هراري، زيمبابوي – في شوارع تشيتونجويزا، ثالث أكبر مركز حضري في زيمبابوي، تسطع الشمس – تمامًا مثل الأجواء داخل قاعة مكتظة بالكامل في المجمع المائي الرئيسي بالمدينة.

عند المدخل يقف حشد صغير من الغوغاء، بما في ذلك امرأة مقاتلة ترتدي فستانًا زهريًا كريميًا، يضايقون كل متحدث يناصر خططًا للموافقة على تعديل دستور البلاد.

وإذا تمت الموافقة على التعديل، فسوف يمدد ولاية الرئيس الحالي، إيمرسون منانجاجوا، حتى عام 2030. ويغير مشروع القانون، من بين أمور أخرى، الفترات الرئاسية والتشريعية من خمس إلى سبع سنوات مع منح البرلمان سلطة انتخاب الرئيس.

وفي الوقت الحالي، يتم اختيار الرئيس من خلال تصويت شعبي في انتخابات مباشرة، ولا يمكنه أن يخدم سوى فترتين. لكن بينما يقضي منانجاجوا فترة ولايته الثانية، فإن حزبه “زانو-الجبهة الوطنية” يهيمن على البرلمان بأغلبية ساحقة، ويخشى المنتقدون من أن التعديلات قد تجعل من الصعب على أي شخص آخر غير زعيم الحزب أن يصبح رئيسًا في المستقبل.

استضاف البرلمان هذا الأسبوع، في أماكن مختلفة من زيمبابوي، أربعة أيام من جلسات الاستماع العامة لمناقشة مشروع قانون تعديل دستور زيمبابوي (رقم 3)، المعروف باسم CAB3، لجمع آراء الناس حول التغييرات المقترحة.

وفي جلسة الاستماع في تشيتونجويزا، وقف أحد مؤيدي مشروع القانون وطلب الميكروفون. وزعمت أنها تمثل سبعة ملايين من مؤيدي التشريع – دون تقديم أي دليل يدعم تأكيدها.

“أنا لست واحداً منهم!” ردت المرأة التي ترتدي الفستان الزهري، وهي لا تزال تضايقها من الجزء الخلفي من الغرفة، وقد غرق صوتها في بحر الثرثرة في الداخل.

مع و ضد

وعلى هامش جلسة استماع أخرى لـ CAB3 في إبوورث، وهي منطقة ذات كثافة سكانية عالية للطبقة العاملة جنوب عاصمة زيمبابوي، هراري، قال مايك كاشيري، أحد السكان، إنه يؤيد مشروع القانون.

وقال للجزيرة: “من الأفضل أن يتم انتخاب الرئيس من قبل البرلمانيين”.

وقال “هذا يقلل من حوادث العنف السياسي. في كل مرة نجري فيها انتخابات رئاسية، يكون هناك الكثير من العنف. ومع ذلك، إذا انتخبنا النواب وانتخب النواب الرئيس، فسيساعدنا ذلك كثيرًا”.

إسماعيل فولولو يطرح الاختلاف. وهو فني هواتف محمولة لديه ورشة عمل فريدة من نوعها في وسط مدينة هراري، وهي مصنوعة بالكامل من الورق المقوى وتقع على الرصيف.

وقال فولولو إن المشرعين منفصلون للغاية عن معاناة المواطنين العاديين ولا ينبغي السماح لهم بالتصويت لصالح الرئيس نيابة عنهم.

وقال: “لا يمكن لعضو البرلمان أن يتعامل مع مشاكل الناس لأنه بمجرد دخولهم إلى البرلمان، يحصلون على سيارات ومخصصات”.

وتحدث بقوة ضد تمديد الولاية الرئاسية، لكنه أضاف أنه يعتقد أن الحكومة قادرة على فرض هذه التغييرات، سواء أحبها الأشخاص مثله أم لا.

وهذا شعور شائع بين الزيمبابويين العاديين: شعور باليأس في مواجهة الإجراءات الحكومية التي لا يتفقون معها.

“إذا كانوا [the government] وقال فولولو: “إذا كانوا يريدون أن تكون لهم فترات زمنية غير محددة، فعليهم فقط أن يعلنوا أن زيمبابوي ملكية وأن يتوقفوا عن التظاهر بأن لدينا ديمقراطية”.

“لتعزيز” الاستمرارية السياسية؟

وفي العام الماضي، بدأ وزير العدل في زيمبابوي، زيامبي زيامبي، في الإدلاء بتصريحات عامة حول تمديد ولاية منانجاجوا في منصبه، والتي من المقرر أن تنتهي حاليًا في عام 2028.

وفي ذلك الوقت، لم يكن من الواضح ما إذا كانت الحكومة تخطط حقًا للمضي قدمًا في التغييرات الدستورية أم أنها كانت مجرد اختبار للأوضاع.

ومع ذلك، أصبحت نوايا الحكومة واضحة في فبراير/شباط عندما وافق مجلس الوزراء على هذه الخطوة لتعديل الدستور.

وقال بيان لمجلس الوزراء إن التعديلات المقترحة، إذا تم إقرارها، “ستعزز الاستقرار السياسي واستمرارية السياسات للسماح بتنفيذ برامج التنمية حتى اكتمالها”.

مهدت موافقة مجلس الوزراء على CAB3 الطريق لجلسات الاستماع التشاورية التي عقدت من الاثنين إلى الخميس هذا الأسبوع. لكن في العديد من الأماكن، شابت الجلسات الفوضى وسط اتهامات بجمع غير عادل للآراء من قبل المشرفين.

في جلسة الاستماع التي عقدت في إبوورث، رفع أحد المشاركين المتحمسين يده للتحدث، وأخذ الميكروفون الذي سلمه له مدير الجلسة.

“أنا هنا أمثل منتدى المدافعين عن الدستور [CDF]”، قال بصوت واضح ينطلق من مكبرات الصوت في نظام الخطابة العامة. ولكن فجأة، تم انتزاع الميكروفون بسرعة، وجلس الرجل.

من غير الواضح لماذا لم يُمنح فرصة للتحدث، لكن منظمته المدنية – التي تشكلت في أوائل مارس – تعارض CAB3.

وقد تم القبض على قادة قوات الدفاع المدني، بما في ذلك وزير المالية السابق تينداي بيتي، مؤخرًا في مدينة موتاري أثناء حشد الناس ضد مشروع القانون الشهر الماضي.

وقالت آنا ساندي، عمدة المجلس المحلي السابق لإبوورث، لقناة الجزيرة إن الميكروفون سُرق منها أيضًا عندما حاولت معارضة مشروع القانون.

“لقد شعرت بخيبة أمل كبيرة ولكنني لم أصدم بالطريقة التي جرت بها العملية [hearing] قال ساندي: “يتم إجراؤها”. “المسؤولون [moderating the hearings]الذين يفترض أنهم من التكنوقراط، وهم أعضاء في الحزب الحاكم”.

ويقول آخرون إن العملية لا يمكن أن تكون محايدة لأن جلسات الاستماع العامة يقودها نواب سيتم تمديد فترة ولايتهم أيضًا إذا تمت الموافقة على مشروع القانون.

“المستفيدون من التعديلات المقترحة هم [the ones] وقال جيفت سيزيبا، عضو البرلمان السابق عن المعارضة والحليف الوثيق لنيلسون شاميسا، مرشح المعارضة والوصيف في الانتخابات الرئاسية الأخيرة في زيمبابوي: “إننا نتشاور مع الناس”.

ثلاث منظمات يقودها زعماء معارضة بارزون، وهي الجمعية الوطنية الدستورية (NCA)، ومنصة الدفاع عن الدستور (DCP)، وCDF تعارض CAB3. وفي يوم الأربعاء من هذا الأسبوع، أصدر زعيم الحزب الشيوعي الديمقراطي، جيمسون تيمبا، بيانًا يفيد بأن المنظمات الثلاث تتحد.

وجاء في جزء من البيان: “سنضع إطارًا منسقًا للعمل والتحرك بشكل جماعي دفاعًا عن الدستور”. وقال تيمبا إن المنظمات الثلاث توقفت عن المشاركة في جلسات الاستماع CAB3 لأنها “معيبة بشكل أساسي وإقصائية ولا تتفق مع روح ونص الدستور”.

مخاوف عميقة

وفي مختلف أنحاء زيمبابوي، ورغم أن العديد من الناس يدعمون عملية التشاور، فإن كثيرين آخرين لديهم مخاوف عميقة.

يتساءل المواطنون عن سبب عقد جلسات الاستماع في أماكن قليلة فقط في جميع أنحاء البلاد؛ لماذا تُعقد جلسات الاستماع خلال الأسبوع الذي يكون فيه معظم الأشخاص في العمل؛ ولماذا تقام الجلسات لمدة أربعة أيام فقط.

وما يحدث عند انتهاء جلسات الاستماع هو أيضًا مصدر قلق للكثيرين.

وتتمثل خطة الحكومة في عرض مشروع القانون على البرلمان، حيث يتمتع حزب الاتحاد الإفريقي الزيمبابوي-الجبهة الوطنية الحاكم بزعامة منانجاجوا بالأغلبية. التصويت هناك يعني أنه من المرجح أن يتم إقرار التشريع. ويقول العديد من الزيمبابويين إنه ينبغي إجراء استفتاء بدلاً من ذلك، حتى يتمكن جميع المواطنين من التصويت لصالح النتيجة التي يريدونها.

وقال القاضي مافيدزينجي، الخبير الدستوري والمحلل السياسي الزيمبابوي، إن CAB3 هي محاولة من قبل الرئيس للتشبث بالسلطة. وأشار أيضًا إلى أن منانجاجوا ترأس اجتماع مجلس الوزراء الذي وافق على مشروع القانون هذا الذي سيشهد تمديد حكمه.

وعلى الرغم من أن منانجاجوا ينكر بشكل رسمي تطلعاته للبقاء في منصبه بعد فترة ولايته الحالية، إلا أن مافيدزينجي يعتقد أنه مهندس المناورة السياسية الجارية حاليًا لتعديل الدستور.

وقال مافيدزينجي: “نيته هي ترك السلطة عندما يكون أحد أفراد عائلته مستعداً لتوليها”. “لذلك أعتقد أن مشروع قانون التعديل المقترح هذا هو محاولة من الرئيس منانجاجوا نفسه للتشبث بالسلطة، ولكن أيضًا لطرح بعض خطط الأسرة الحاكمة في البلاد”.

وهذه ليست المرة الأولى التي تثار فيها المخاوف بشأن سياسات الأسرة الحاكمة في زيمبابوي. خلال الأيام الأخيرة للرئيس السابق روبرت موغابي في السلطة، كان يعتقد على نطاق واسع أنه ينوي أن تتولى زوجته غريس موغابي رئاسة البلاد. ومع ذلك، خلف منانجاجوا موغابي من خلال انقلاب، تصفه الحكومة الحالية بأنه “انتقال بمساعدة عسكرية”.

وفي حين أن هناك اختلافات كثيرة بين منانجاجوا وموغابي حول كيفية حكمهما لزيمبابوي، فإن شرعية الانتخابات في عهد كلا الزعيمين أصبحت موضع شك، مع اتهام المعارضة لحزب الاتحاد الإفريقي الزيمبابوي – الجبهة الوطنية بالتلاعب في الانتخابات. ومن المعروف أن الحزب الحاكم يقمع الأصوات المعارضة بقوة، وغالباً ما يعطل اجتماعات المعارضة ويعتقل الناشطين.

“التسامح مع الخلافات السياسية”

يقول مؤيدو CAB3 والمسؤولون المناصرون لها إن منانجاجوا يقوم بعمل جيد ويجب السماح له بالاستمرار.

مافيدزينجي لا يتفق مع هذا.

وقال المحلل: “إن مشروع القانون هذا والدوافع المقدمة للمضي قدماً به ليس له معنى في بيئة من الفقر المدقع”.

ويردد النائب المعارض السابق سيزيبا هذه المشاعر، مشيرا إلى أن اقتصاد زيمبابوي في حالة يرثى لها.

كما يرفض الحجة القائلة بأنه إذا كان أداء القائد جيدًا، فيجب تمديد فترة ولايته.

وقال: “حدود المدة ليست مخصصة للأشخاص الذين يفشلون”. “إنها مخصصة للأشخاص الذين ينجحون لأنه يجب عليهم القيادة والمغادرة.”

رداً على أولئك الذين يزعمون أن CAB3 يعني الذهاب إلى صناديق الاقتراع بشكل أقل تكراراً، وبالتالي الحد من السمية الانتخابية، يقول مافيدزينجي إن هذا ليس هو الحل.

“تتم معالجة السمية من خلال تغيير المواقف، وخاصة مواقف كبار المسؤولين السياسيين في حزب الاتحاد الإفريقي الزيمبابوي – الجبهة الوطنية. إنهم بحاجة إلى التغيير من التعصب إلى البدء في تحمل الاختلافات السياسية. إذا نظرت إلى الطريقة التي يتعاملون بها [ZANU-PF officials] إذا تعاملنا مع المواطنين الذين لديهم وجهات نظر معارضة بشأن مشروع القانون الدستوري هذا، فسوف ترى أنهم ما زالوا غير متسامحين”.

في الفترة التي سبقت جلسات الاستماع العامة لـ CAB3، وأثناء انعقادها هذا الأسبوع، وردت تقارير عن اعتقالات واختطاف للناشطين المعارضين لمشروع القانون.

وبالعودة إلى جلسة الاستماع في إبوورث، أبدى كاشيري، مؤيد CAB3، إعجابه بالعمل الذي قام به منانجاجوا، وقال إن الرئيس يحتاج إلى الوقت لفعل المزيد.

وقال كاشيري: “هناك الكثير من المشاريع الجديرة بالثناء الجاري تنفيذها في جميع أنحاء البلاد، وذلك بفضل الرئيس”. “لقد قام ببناء تقاطع طرابلابلاس، والبرلمان الجديد، وطريق ماسفينغو إلى جسر بيت [highway]. لدينا الآن السدود وفرص العمل. وهذا يعني أن سبع سنوات ستمنح الرئيس متسعًا من الوقت للقيام بأشياء جيدة”.

لكن فني الهواتف المحمولة فولولو متشكك ولديه العديد من الأسئلة.

“ماذا لو لم تكتمل مشاريع الرئيس في السنوات الإضافية التي يريدون إضافتها؟ ماذا سيحدث بعد ذلك؟” سأل.

“بعد السنوات السبع التي يقترحونها، هل سيغادر الرئيس أم سيريد سبع سنوات أخرى؟… ماذا لو قال الشخص الذي يخلف الرئيس إنه لا يستطيع إكمال مشاريعه إلا بعد 20 عاما؟ ماذا سيحدث بعد ذلك؟”