الاتحاد الأوروبي يوافق على قرض ضخم لأوكرانيا بقيمة 105 مليار دولار دون استخدام الأصول الروسية

قال رئيس المجلس الأوروبي أنطونيو كوستا إن زعماء الاتحاد الأوروبي اتفقوا على تقديم قرض بدون فوائد لأوكرانيا لتلبية احتياجاتها العسكرية والاقتصادية خلال العامين المقبلين.

وقال دبلوماسيون إن الزعماء قرروا في وقت مبكر من يوم الجمعة اقتراض أموال من أسواق رأس المال لتمويل دفاع أوكرانيا ضد روسيا بدلا من استخدام الأصول الروسية المجمدة.

“لدينا اتفاق. قرار تقديم 90 مليار يورو [$105.5bn] تمت الموافقة على دعم أوكرانيا للفترة 2026-27. وقال كوستا في منشور على وسائل التواصل الاجتماعي في وقت مبكر من يوم الجمعة: “لقد التزمنا وقمنا بالوفاء”.

ولم يحدد كوستا مصدر التمويل، الذي جاء بعد أن عمل زعماء الاتحاد الأوروبي بعمق ليلة الخميس للتوصل إلى اتفاق.

لكن مسودة نص نتائج القمة، التي اطلعت عليها وكالة رويترز، قالت إنها ستأتي من أسواق رأس المال، بضمان ميزانية الاتحاد الأوروبي، بدلاً من المضي قدمًا في خطتها المثيرة للجدل لاستخدام الأصول الروسية المجمدة للحصول على قرض لدعم جهود الحرب في أوكرانيا.

وفي الوقت نفسه، ستواصل حكومات الاتحاد الأوروبي والبرلمان الأوروبي مناقشة تقديم قرض لأوكرانيا على أساس أصول البنك المركزي الروسي.

وجاء في النص أن اتفاق الجمعة لن يؤثر على الالتزامات المالية للمجر وسلوفاكيا وجمهورية التشيك، التي لم ترغب في المساهمة في تمويل أوكرانيا.

قال كيريل دميترييف، المبعوث الخاص للرئيس الروسي فلاديمير بوتين للاستثمار والتعاون الاقتصادي، يوم الجمعة إن “القانون والعقل” انتصرا، بعد أن قرر زعماء الاتحاد الأوروبي “اقتراض أموال نقدية لتمويل أوكرانيا بدلا من استخدام الأصول الروسية المجمدة”.

وقال دميترييف في برنامج X، في إشارة إلى رئيسة مفوضية الاتحاد الأوروبي أورسولا فون دير لاين: “ضربة كبيرة لدعاة الحرب في الاتحاد الأوروبي بقيادة أورسولا الفاشلة – أصوات العقل في الاتحاد الأوروبي منعت الاستخدام غير القانوني للاحتياطيات الروسية لتمويل أوكرانيا”.

ولن تسدد كييف قرض الاتحاد الأوروبي على أساس الاقتراض المشترك إلا بعد حصولها على تعويضات الحرب من موسكو. وحتى ذلك الحين، ستظل الأصول الروسية مجمدة، بينما يحتفظ الاتحاد الأوروبي أيضًا بالحق في استخدامها لسداد القرض، وفقًا للنص.

وقال دبلوماسي من الاتحاد الأوروبي لم يذكر اسمه لرويترز “إنه أمر جيد بمعنى أن أوكرانيا ستؤمن التمويل لمدة عامين”.

وقال دبلوماسيون إن هذه الخطوة جاءت بعد ساعات من المناقشات بين القادة حول التفاصيل الفنية والقانونية لقرض يعتمد على أصول روسية مجمدة، والذي تبين أنه معقد للغاية أو متطلب سياسيًا بحيث لا يمكن حله في هذه المرحلة.

وقال دبلوماسي ثان من الاتحاد الأوروبي: “لقد انتقلنا من إنقاذ أوكرانيا إلى حفظ ماء الوجه، على الأقل ماء وجه أولئك الذين كانوا يضغطون من أجل استخدام الأصول المجمدة”.

وكانت الصعوبة الرئيسية في استخدام الأموال الروسية هي تزويد بلجيكا – حيث يوجد حوالي 185 مليار يورو (217 مليار دولار) من إجمالي 210 مليار يورو (246 مليار دولار) من الأصول المجمدة – بضمانات كافية ضد الانتقام المالي والقانوني من موسكو.

وكان الكرملين قال إنه سيتخذ إجراءات قانونية ويصادر الأصول الأجنبية في روسيا إذا مضت خطة استخدام أصوله قدما.

الأوروبيون منقسمون

وقبل قرار الجمعة، قال محللون إن استخدام الأصول الروسية المجمدة هو في الواقع الخيار الوحيد القابل للتطبيق لتمويل المجهود الحربي في أوكرانيا. لكن هذا الاقتراح سيكون غير مسبوق، حيث لم يتم حتى الاستيلاء على أصول الدولة الألمانية خلال الحرب العالمية الثانية.

وقبل اجتماع الخميس، حذر المستشار الألماني فريدريش ميرز من أن فرص التوصل إلى اتفاق لا تزال “50-50”.

وقال رئيس الوزراء البلجيكي بارت دي ويفر للبرلمان الأوروبي إنه لا يزال يشعر بقلق عميق بشأن المخاطر القانونية والمالية، بعد أن عارض في السابق الإجراءات بسبب مخاوف من احتمال إجبار بلجيكا على تعويض روسيا إذا قضت المحاكم في وقت لاحق بأن استخدام الأصول المجمدة غير قانوني.

وكانت بلجيكا قد طالبت بالتزامات ملزمة من دول الاتحاد الأوروبي الأخرى لتغطية جميع الالتزامات المحتملة، وتريد ضمانات بأن الأصول الروسية الموجودة خارج بلجيكا ستستخدم أيضًا.

وقالت بعض الدول، بما في ذلك ألمانيا وهولندا، إنها مستعدة لدعم القرض، في حين ترددت دول أخرى، مثل إيطاليا وبلغاريا.

وفي وقت مبكر من يوم الجمعة، أعلن دي ويفر عن التحول نحو الاقتراض من أسواق رأس المال، قائلا إن زعماء الاتحاد الأوروبي تجنبوا “الفوضى والانقسام” بقرارهم.