لماذا يهم اجتماع العدالة التعويضية للعبودية في أكرا؟

لا يزال المؤتمر حول العبودية والعدالة التعويضية الذي عقد في عاصمة غانا الأسبوع الماضي يتردد صداه في جميع أنحاء أفريقيا ومنطقة البحر الكاريبي، ويغذي المناقشات العالمية حول المساءلة التاريخية والتعويضات وعدم المساواة.

في قلعة كريستيانسبورج، المعروفة أيضًا باسم قلعة أوسو، وهي قلعة تاريخية تطل على المحيط الأطلسي وكانت بمثابة نقطة احتجاز للأفارقة المستعبدين قبل شحنهم عبر المحيط الأطلسي، أعاد الممثلون والطلاب تمثيل مشاهد من تجارة الرقيق، مسترجعين جزءًا من الرحلة التي تحملها ملايين الرجال والنساء والأطفال الأفارقة.

ضم مؤتمر “الخطوات التالية” الذي استمر ثلاثة أيام رؤساء الدول وصانعي السياسات والأكاديميين والخبراء القانونيين ومجموعات المجتمع المدني وممثلي الشتات الأفريقي لمناقشة العواقب طويلة المدى لتجارة الرقيق عبر المحيط الأطلسي وسبل تعزيز العدالة التعويضية.

وجاء الاجتماع بعد أشهر قليلة من اعتماد الجمعية العامة للأمم المتحدة قرارا تاريخيا يعترف بالاتجار في الأفارقة المستعبدين والعبودية العنصرية باعتبارها من أخطر الجرائم ضد الإنسانية. وكان القرار، الذي أيدته 123 دولة، هو الأول في تاريخ الأمم المتحدة المخصص حصريًا للعبودية وتجارة الرقيق عبر المحيط الأطلسي.

وقد أنتج تجمع أكرا إطارا من 19 نقطة يدعو إلى تقديم اعتذارات رسمية من البلدان والمؤسسات التي استفادت من العبودية، وإنشاء آليات التعويضات، وإعادة التحف الثقافية والرفات البشرية، وتخفيف عبء الديون، والمبادرات التعليمية وتعزيز التعاون الدولي.

وجاء في الوثيقة الختامية للمؤتمر أن “العواقب الدائمة للعبودية لا تزال تظهر من خلال عدم المساواة الهيكلية والفوارق الاقتصادية والعنصرية المنهجية والمحو الثقافي وتحديات التنمية”.

وقال مبارك عليو، محلل المخاطر السياسية والأمنية في غرب أفريقيا والساحل، لقناة الجزيرة إن “اجتماع أكرا يحيي التركيز على مسألة التعويضات المهمة من الناحية المالية، واستعادة التحف الثقافية المنهوبة، وتثقيف الأفارقة حول أهوال تجارة الرقيق عبر المحيط الأطلسي”.

يدعو للمحاسبة

ومن بين الدول التي يتم ذكرها بشكل متكرر في مناقشات التعويضات هي البرتغال وبريطانيا وفرنسا وإسبانيا وهولندا، والتي لعبت جميعها أدوارًا رئيسية في تجارة الرقيق عبر المحيط الأطلسي. ويقدر المؤرخون أن البرتغال نقلت عددًا من الأفارقة المستعبدين عبر المحيط الأطلسي أكثر من أي قوة أوروبية أخرى، وهو ما يمثل ما يقرب من خمسي التجارة، في حين أصبحت بريطانيا قوة مهيمنة خلال القرن الثامن عشر. كما استفادت فرنسا وإسبانيا وهولندا بشكل كبير من شبكات تجارة الرقيق واقتصاديات المزارع في الأمريكتين.

اكتسبت الدعوات المطالبة بالتعويضات زخماً في السنوات الأخيرة، لا سيما بين الدول الأفريقية وبين دول المجموعة الكاريبية والسوق المشتركة (CARICOM)، التي وضعت أجندة تعويضات تتضمن اعتذارات رسمية، ودعم التنمية، وتخفيف عبء الديون، وبرامج تهدف إلى معالجة إرث العبودية والاستعمار طويل الأمد.

وقد تباينت ردود أفعال القوى الاستعمارية السابقة. اعتذرت الحكومة الهولندية رسميًا في عام 2022 عن دور هولندا في العبودية. واعترفت فرنسا بالعبودية كجريمة ضد الإنسانية في عام 2001. وأعربت بريطانيا عن أسفها لدورها في تجارة الرقيق لكنها لم تلتزم بالتعويضات. وفي حين اعترفت العديد من الحكومات الأوروبية بالظلم التاريخي للعبودية، إلا أنها توقفت عمومًا عن تأييد التعويض المالي المباشر.

واعترف الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون، في كلمته أمام المؤتمر عبر رسالة فيديو، بالواقع التاريخي للعبودية وقال إن التعويضات يجب أن تشكل جزءًا من عملية مستمرة من الاعتراف والمشاركة.

وقال الرئيس الغاني جون دراماني ماهاما إن المؤتمر يهدف إلى نقل النقاش إلى ما هو أبعد من الرمزية ونحو العمل الملموس. وأعلن عن إنشاء ثلاث هيئات دولية تركز على العدالة التعويضية، والتعويض الثقافي، والشؤون القانونية للمساعدة في دفع جدول الأعمال إلى الأمام.

وقال عليو أيضًا لقناة الجزيرة: “على الرغم من أن مثل هذه الاجتماعات ليست جديدة، إلا أنها تظهر الجهد المستمر من جانب الحكومات الأفريقية للمطالبة بالمساءلة كمقدمة لمطالب أكثر جدية تتعلق بالتعويضات. وفي نهاية المطاف، لكي تنجح هذه الجهود، يجب أن تنضم المزيد من الدول الأفريقية إلى العملية للتعبير عن هذه المطالب من خلال جبهة قارية واحدة”.

إرث يدوم

ويجادل المؤيدون بأن إرث العبودية ليس مجرد تاريخي. يؤكد العديد من العلماء والناشطين وصانعي السياسات أن قرونًا من الاستعباد والاستعمار والاستغلال لا تزال تشكل أنماط الثروة والتنمية والفرص في جميع أنحاء أفريقيا والشتات الأفريقي.

وكانت إحدى الحجج الرئيسية التي أثيرت في المؤتمر هي أن عدم المساواة المتجذرة في العبودية والاستعمار لا تزال تؤثر على الهياكل الاقتصادية العالمية اليوم. ويقول المناصرون إن هذا الإرث ينعكس في الفجوات المستمرة في الثروة والاستثمار ونتائج التنمية والوصول إلى الأنظمة المالية الدولية.

كما سلط المؤتمر الضوء على التعاون المتزايد بين البلدان الأفريقية ومنطقة البحر الكاريبي، التي تنسق مواقفها بشكل متزايد في محاولة لتعزيز الدعوات إلى العدالة التعويضية على الساحة الدولية. ويرى المؤيدون أن هذا الاصطفاف وسيلة لإعطاء وزن سياسي أكبر للمطالب التي كافحت في كثير من الأحيان لكسب الزخم على المستوى الدولي.

من التصريحات إلى العمل

ومع ذلك، لا تزال هناك تحديات كبيرة. لا يوجد إجماع دولي حول الشكل الذي ينبغي أن تبدو عليه التعويضات في الممارسة العملية، حيث تتراوح المقترحات بين التعويضات المالية وتخفيف الديون والتعويض الثقافي والاستثمار التعليمي والإصلاحات المؤسسية.

ويقول بعض المراقبين إن اجتماع أكرا ساعد في دفع العدالة التعويضية إلى جدول الأعمال العالمي بعد قرار الأمم المتحدة. ويشير آخرون إلى أن ترجمة الإعلانات إلى سياسات ستتطلب التغلب على المقاومة السياسية والعقبات القانونية والمسائل المتعلقة بالتنفيذ.

وتواصل مجموعات المجتمع المدني والمؤرخون ومنظمات الشتات القيام بحملات من أجل استعادة الثقافة وإصلاح التعليم وإجراءات التعويض. ويرى العديد منهم أن اجتماعات مثل مؤتمر أكرا تشكل أهمية ليس فقط لصياغة المقترحات السياسية، بل وأيضاً لإبقاء هذه القضية مرئية على المستوى الدولي.

ومع ذلك، بالنسبة للنشطاء، لم يكن المقصود من المؤتمر أن يكون حدثًا لمرة واحدة. وبدلاً من ذلك، فإنهم ينظرون إلى ذلك كجزء من جهد أطول لتأمين الاعتراف بالمظالم التاريخية، وتشجيع الاعتراف بالمسؤولية، وبناء الدعم الدولي للتدابير الرامية إلى معالجة العواقب الدائمة للعبودية.

ومع مغادرة المندوبين لأكرا، كانت الرسالة واضحة: إن النقاش حول العبودية والمسؤولية والعدالة التعويضية لم ينته بعد.