إن الصومال يحتاج إلى تسوية سياسية قبل فوات الأوان

ويدخل الصومال إحدى أخطر اللحظات في تاريخه الحديث دون التوصل إلى مسار متفق عليه نحو إجراء انتخابات أو انتقال سياسي. انهارت المحادثات التي قادتها الولايات المتحدة والمملكة المتحدة بين الحكومة والمعارضة في 15 مايو/أيار، وهو التاريخ الذي كان من المقرر أن تنتهي فيه فترة ولاية الرئيس حسن شيخ محمود الأصلية البالغة أربع سنوات، الأمر الذي ترك شرعية المؤسسات الفيدرالية الرئيسية تحت ضغط خطير.

وكان جاستن ديفيس، القائم بالأعمال الأمريكي لدى الصومال، وسفير المملكة المتحدة، تشارلز كينج، يحاولان إقناع الزعماء السياسيين من الجانبين بالتوصل إلى اتفاق بشأن خارطة طريق للانتقال السياسي. إن فشلهم يترك البلاد دون طريق متفق عليه للمضي قدمًا في أسوأ وقت ممكن.

منذ عام 2008، تم تصنيف الصومال في كثير من الأحيان كواحدة من أكثر دول العالم هشاشة. وتحت قيادة الرئيس محمود، تواجه البلاد الآن مأزقاً سياسياً يهدد بقاءها. تتكشف هذه الأزمة وسط انعدام الأمن والضائقة الإنسانية والهشاشة الاقتصادية والفساد المستشري والتنافسات الجيوسياسية المتغيرة.

وفي قلب الأزمة تكمن الطبيعة المتنازع عليها للدولة الصومالية نفسها. وتسعى أرض الصومال إلى الاستقلال، في حين قطعت بونتلاند وجوبالاند علاقاتهما مع الحكومة الفيدرالية. وتسيطر حركة الشباب على أجزاء كبيرة من البلاد وعلى الطرق الرئيسية. تعمل الحكومة الفيدرالية وثلاث ولايات أعضاء اتحادية على الأقل خارج نطاق ولاياتها. لقد انقضى التقويم الانتخابي المقرر دون تصويت: انتهت ولاية البرلمان لمدة أربع سنوات في أبريل 2026، وانتهت ولاية الرئيس بعد شهر، ومع ذلك لا توجد خريطة طريق متفق عليها للانتخابات أو الانتقال السياسي لتحل محلها.

وفي عملية مثيرة للجدل، غيرت الحكومة الدستور من جانب واحد، وأصدرت قانوناً انتخابياً اعتبره معارضوها خدمة ذاتية، وأنشأت لجنة انتخابية يرفضونها باعتبارها منحازة. وعلى مدى السنوات الأربع الماضية، أصبحت السلطات التنفيذية والتشريعية والقضائية مركزة بشكل متزايد في أيدي الرئيس محمود.

وقد وصفت المعارضة الوطنية الصومالية، إلى جانب بونتلاند وجوبالاند، تصرفات الحكومة بأنها استيلاء على السلطة ورفضتها. ويقولون إن دستور 2012، الذي يعكس التسوية السياسية في الصومال، يظل قانون الأرض. ونتيجة لهذا فقد أصبح الصومال الآن عالقاً بين مطالبتين متنافستين فيما يتصل بالشرعية الدستورية. ومن جانبها، تؤكد الحكومة أنها تعمل على تعزيز الهدف الديمقراطي الذي طال انتظاره للصومال، وهو الانتقال من الاختيار غير المباشر الذي تتم بوساطة عشائرية إلى انتخابات الشخص الواحد والصوت الواحد، وأن التعديلات الدستورية التي تمد فترة الولاية الرئاسية من أربع إلى خمس سنوات تمت الموافقة عليها بشكل قانوني من قبل البرلمان.

ويظل الاقتراع العام والسياسات القائمة على الأحزاب بمثابة طموح بعيد المنال بالنسبة للصوماليين. ومع الاعتراف بهذا الواقع، تواصل الحكومة والمعارضة قبول نظام تقاسم السلطة على أساس العشائري. ومع ذلك، فإنهم يختلفون حول كيفية اختيار أعضاء البرلمان الذين يمثلون العشائر على مستوى الولايات والمستوى الفيدرالي. وتسعى الحكومة إلى تمديد ولايتها لمدة عام وتقترح نظاما انتخابيا لممثلي العشائر يقول منتقدون إنه سيساعدها في الحفاظ على قبضتها على السلطة. وعلى النقيض من ذلك، تدعو المعارضة إلى تحسين عملية الانتخابات غير المباشرة التي تختار العشائر من خلالها ممثليها.

يتكشف هذا التمزق السياسي في بلد يواجه بالفعل تحديات أمنية وحوكمة خطيرة. وعلى الرغم من تحسن الوضع الأمني ​​في العاصمة، إلا أن العنف لا يزال واسع النطاق، ولا سيما في جنوب وسط الصومال. ووفقا لقاعدة بيانات ACLED، وصلت الوفيات الوطنية إلى مستوى قياسي في عام 2025، وكانت حركة الشباب مسؤولة عن الغالبية العظمى من الوفيات الناجمة عن الصراع المسجلة على مدى العقدين الماضيين. وخلال السنوات الأربع التي قضتها الإدارة الحالية في السلطة، تشير نفس البيانات إلى عشرات الآلاف من الوفيات في جميع أنحاء البلاد، تركزت في المقام الأول في بنادير وشبيلي السفلى وجوبا السفلى وهيران.

وتحدث الأزمة أيضًا في ظل خلفية إنسانية واقتصادية متدهورة. وعلى الرغم من هطول الأمطار في جميع أنحاء البلاد، تحذر الوكالات الإنسانية من أن ملايين الصوماليين يعانون من انعدام الأمن الغذائي. وتكافح الجهود الإنسانية الدولية لجمع الأموال لمساعدة المتضررين من الفقر والنزوح والصراع. وقد انخفضت المساعدات الخارجية منذ أن قامت إدارة ترامب بتفكيك الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية في عام 2025، في حين لا تزال نسبة الإيرادات المحلية إلى الناتج المحلي الإجمالي في الصومال في خانة الآحاد المنخفضة. وقد دفعت المخاوف بشأن جدوى الدولة والقدرة على تحمل تكاليفها الكثيرين إلى التطلع إلى اقتصاد قائم على الموارد، خاصة مع قيام تركيا بتوسيع مشاركتها في قطاعي النفط ومصايد الأسماك في الصومال.

كما أدى الفساد إلى إضعاف ثقة الجمهور في مؤسسات الدولة. وفقا لمؤشر مدركات الفساد، تم تصنيف الصومال باستمرار بين الدول الأكثر فسادا في العالم على مدى العقد الماضي. لقد أدى الفساد المنتشر إلى تقويض كافة جوانب الحكم تقريباً. وقد أدى نهج الحكومة في إدارة الأراضي إلى تعميق هذه المخاوف، حيث اتهمها المنتقدون بالإخلاء القسري للأشخاص الذين احتلوا الأراضي العامة أثناء الحرب، وبيع بعض هذه الأراضي للتجار دون اتباع الإجراءات القانونية الواجبة. كما فقد العديد من المواطنين الذين يحملون وثائق قانونية من الحكومات السابقة منازلهم.

وتتفاقم هذه الضغوط الداخلية بسبب المنافسات الإقليمية والعالمية. ويكافح الصومال لاجتياز المنافسة الشديدة في القرن الأفريقي وخليج عدن والبحر الأحمر وغرب المحيط الهندي. وتدير الطبقة السياسية المنقسمة هذه التحديات ليس كدولة متماسكة، ولكن من خلال المناطق والعشائر والكتل السياسية المتنافسة. وقد انضمت مجموعات مختلفة إلى مختلف القوى الإقليمية والدول المجاورة.

وينشط اللاعبون الإقليميون، بما في ذلك تركيا والمملكة العربية السعودية وإسرائيل والإمارات العربية المتحدة وإيران ومصر، بشكل متزايد في القرن الأفريقي. وأصبحت إسرائيل أول دولة تعترف رسميًا بأرض الصومال في أواخر العام الماضي، مما أدى إلى تكثيف المنافسة بين القوى الإقليمية المتنافسة وجذب المزيد من الاهتمام إلى الصومال وأرض الصومال وسط التحول الجيوسياسي في المنطقة.

كما كان للضغوط السياسية والأمنية والاقتصادية والإنسانية آثار خطيرة على الفضاء المدني. وقد اتُهمت الحكومة بإسكات المعارضة من خلال سجن الصحفيين والناشطين المدنيين. وتدعو المعارضة الآن إلى التظاهر، في حين تعمل الحكومة علناً على تثبيط المشاركة العامة.

ماذا يجب أن يحدث الآن

إن الصومال يقف عند منعطف حرج. ومن الممكن أن يساعد التدخل في الوقت المناسب من جانب المجتمع الدولي في إعادة توجيه البلاد بعيداً عن العنف والانقسام السياسي. في الماضي، ساعد المانحون التقليديون، وخاصة الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي والمملكة المتحدة، في تسهيل التحولات السياسية الخمس الأخيرة في الصومال، في الأعوام 2004 و2008 و2012 و2016 و2022.

وبذل الدبلوماسيون الأميركيون والبريطانيون في مقديشو جهوداً مهمة لجمع الطرفين وتسهيل الحوار، رغم أن هذه الجهود جاءت متأخرة. وقد تتطلب الدفعة الأخيرة الآن المزيد من المشاركة المباشرة من واشنطن ولندن، فضلاً عن التعامل مع الجهات المانحة الخليجية غير التقليدية. كما أعربت تركيا عن اهتمامها بالمساهمة في جهود الوساطة. وينبغي الترحيب بهذا الأمر، حيث تتمتع أنقرة بنفوذ على الجهات السياسية الفاعلة في كل من الحكومة والمعارضة.

ويتعين على المجتمع الدولي أولاً أن يضغط على الحكومة لحملها على التفاوض بشأن خارطة طريق سياسية بحسن نية، مع التركيز على عملية انتخابية عملية وفي الوقت المناسب. ويجب على فيلا الصومال أيضًا التوقف عن استخدام مؤسسات الدولة، بما في ذلك قوات الأمن ووكالة الطيران والمساعدة الدولية، كأدوات في النزاع السياسي.

وفي الوقت نفسه، ينبغي تشجيع المعارضة على التعامل بشكل بناء مع الحكومة وتجنب البدء في عملية موازية يمكن أن تؤدي إلى تشكيل حكومة بديلة. والأهم من ذلك، ينبغي للمجتمع الدولي أن يفرض عقوبات مستهدفة على المفسدين السياسيين الذين يستخدمون وسائل خارج نطاق القانون لزعزعة استقرار البلاد.

وبعيداً عن المأزق السياسي المباشر، هناك أيضاً حاجة ملحة إلى حوار وطني حقيقي ومصالحة وطنية. شملت عمليات السلام السابقة في جيبوتي وكينيا مجموعة واسعة من الجهات الفاعلة في بناء السلام وساعدت في إنشاء الجمهورية الثالثة. أحد الدروس المستفادة من تلك العمليات هو أن المؤسسات التي بناها أشخاص لم يتصالحوا بشكل كامل من غير الممكن أن تستمر. ولم تتح للصوماليين قط الفرصة للمشاركة في حوار وطني جاد وشامل. إنهم بحاجة إلى منتدى مفتوح ومصالحة حقيقية ومؤسسات دولة يمتلكونها بشكل جماعي.

إن الصومال على حافة التفكك السياسي، لكنه لا يزال في مرحلة المنع. ولهذا السبب على وجه التحديد، يتعين على المجتمع الدولي الأوسع أن يتحرك الآن، كما فعل في الماضي. ولا يزال الوقت متاحاً لإبعاد الصومال عن مسار التدمير الذاتي وحماية عقود من الاستثمار في بناء الدولة وبناء السلام.

الآراء الواردة في هذا المقال هي آراء المؤلف ولا تعكس بالضرورة الموقف التحريري لقناة الجزيرة.