تحتاج دول البلطيق بشكل عاجل إلى آلية لخفض التصعيد؛ يمكن لبيلاروسيا أن تساعد

شهدت الأسابيع الأخيرة تصعيدًا كبيرًا للتوترات العسكرية في منطقة البلطيق وما حولها. وتشهد الآن ليتوانيا ولاتفيا وإستونيا، وجميعها أعضاء في حلف شمال الأطلسي، غارات منتظمة في مجالها الجوي بواسطة طائرات بدون طيار أوكرانية. ووفقا لكل من كييف وعواصم البلطيق، فإن تلك الطائرات بدون طيار، في طريقها لضرب أهداف في غرب روسيا، يتم تحويل مسارها عن طريق التشويش الإلكتروني الروسي وينتهي بها الأمر بدخول أراضي هذه البلدان.

وفي أوائل شهر مايو، تحطمت عدة طائرات بدون طيار في لاتفيا، وألحقت إحداها أضرارًا بمنشأة لتخزين النفط. وأثارت هذه التطورات أزمة سياسية في لاتفيا وأدت إلى انهيار حكومتها. وفي الأسبوع الماضي، تم إسقاط طائرة بدون طيار فوق إستونيا، وأجبرت رؤية طائرة بدون طيار أخرى ليتوانيا على تعليق حركة القطارات والجوية مؤقتًا.

وبعد أيام، أصدر جهاز المخابرات الخارجية الروسية وممثل روسيا لدى الأمم المتحدة تحذيرات تهديدية، متهمين دول البلطيق بإنشاء ممرات جوية مضاءة باللون الأخضر للطائرات الأوكرانية بدون طيار لمهاجمة أهداف البنية التحتية في روسيا وحتى استضافة مشغلي الطائرات بدون طيار الأوكرانيين.

إن التوترات المتزايدة في المنطقة تزيد من خطر سوء التقدير. ولهذا السبب تحتاج دول البلطيق بشكل عاجل إلى آليات خفض التصعيد وقنوات الاتصال.

الوضع الطبيعي الجديد الخطير في أوروبا الشرقية

يشير التكرار المتزايد لحوادث الطائرات بدون طيار في المنطقة، فضلاً عن التحذيرات العسكرية المباشرة الأخيرة التي وجهتها روسيا إلى دول البلطيق، إلى تطورين بالغي الخطورة.

فأولا، إن التصعيد الأفقي الذي كان يخشاه الناس منذ فترة طويلة للحرب الروسية الأوكرانية بدأ يحدث بالفعل. كانت الأحداث الأخيرة بمثابة المرة الأولى منذ عقود عديدة التي تنطلق فيها صفارات إنذار الغارات الجوية في الدول الأعضاء في حلف شمال الأطلسي. وعلى الرغم من أن موسكو وعواصم البلطيق وبلدان الشمال الأوروبي في حلف شمال الأطلسي ظلت حتى الآن بعيدة عن أي تصادم مباشر، إلا أن آفاقه تبدو وشيكة ما لم تهدأ التوترات في الأسابيع المقبلة. وكما لاحظت رئيسة وزراء ليتوانيا إنجا روجينيني بعد حادثة الطائرات بدون طيار الأخيرة، فإن “الحرب أصبحت أقرب كثيراً من أي وقت مضى”.

كل هذا يبدو محفوفًا بالمخاطر بشكل خاص حيث يُنظر إلى منطقة البلطيق منذ فترة طويلة على أنها نقطة التوتر المحتملة الأكثر ترجيحًا بين روسيا وحلف شمال الأطلسي. وتقع دول البلطيق بين البر الرئيسي الروسي من الشرق وجيب كالينينجراد من الغرب. علاوة على ذلك، يوجد في لاتفيا وليتوانيا أيضًا بيلاروسيا، حليفة روسيا، على حدودهما الجنوبية الشرقية.

وإلى جانب الجغرافيا، تعمل المظالم التاريخية العميقة على تغذية تصورات المواجهة والتحيزات. قد يستغرق الأمر حادثة واحدة فقط للخروج عن نطاق السيطرة حتى تصبح الأزمة الإقليمية القاتلة المتتالية حقيقة واقعة.

ثانياً، لا يعد هذا مجرد اندلاع مؤقت لعدم الاستقرار يمكن للجانبين ببساطة انتظاره أو التراجع عنه من خلال تعديلات طفيفة في تصرفاتهم وخطاباتهم. وبدلاً من ذلك فإن الوضع يرقى إلى مستوى الوضع الطبيعي الجديد في أمن أوروبا الشرقية ويكشف عن العديد من التناقضات الجيوسياسية المعقدة التي ظهرت الآن باعتبارها مشكلة نظامية.

والأهم من ذلك أن أياً من الجانبين لا يستطيع السيطرة على ديناميكيات الفعل ورد الفعل من جانب واحد، وبالتالي فإن الوضع الطبيعي الجديد في المنطقة يبدو محفوفاً بمخاطر مفرطة تتمثل في سوء التقدير والتصعيد المقصود أو غير المقصود.

وفي الرد على هذه التطورات البالغة الخطورة، يبدو أن الجهات الفاعلة الإقليمية لا تقدم سوى المزيد من نفس الشيء ــ أي اتخاذ مواقف متشددة على نحو متزايد ومضاعفة فكرة ردع بعضها البعض عسكرياً، بما في ذلك بالسبل النووية.

والخطاب على كلا الجانبين يقول كل شيء. وبينما تتوعد موسكو بالانتقام من مراكز صنع القرار في دول البلطيق، قال وزير الخارجية الليتواني كيستوتيس بودريس علناً إن على الناتو “أن يُظهر للروس أننا قادرون على اختراق حصنهم الصغير في كالينينغراد”. وأضاف أنه إذا لزم الأمر، فإن الحلف “لديه كل الوسائل لتدمير قواعد الدفاع الجوي والصواريخ الروسية هناك”.

ويكرر زعماء دول البلطيق الآخرون دعواتهم لحلفائهم في الناتو لتعزيز التعاون ضد موسكو وإظهار التصميم من موقع القوة. وعلى نحو مماثل، تحافظ روسيا على نسختها الخاصة من إشارات التصعيد إلى وقف التصعيد باعتبارها حجر الزاوية في الردع ضد حلف شمال الأطلسي.

ورغم أن مثل هذه الأساليب قد تبدو رهانات آمنة من وجهة نظر السياسة الداخلية وسياسات التحالف، فإنها لا تستطيع أن تفعل الكثير للحد من مخاطر التصعيد المتزايدة بشكل خطير بين روسيا وحلف شمال الأطلسي. إن مجرد مضاعفة أفكار الردع الصارمة والخطابات والمواقف السياسية التي لا هوادة فيها والتي أدت بشكل أساسي إلى الوضع الحالي لن يؤدي إلا إلى زيادة الأمور سوءًا بالنسبة للجميع.

الحاجة إلى آلية أمنية دون إقليمية جديدة

ولتجنب الانجراف إلى حرب كبرى، تحتاج دول البلطيق وأوروبا الشرقية بشكل عاجل إلى آلية دون إقليمية للحد من المخاطر العسكرية التي يمكنها الحفاظ على قنوات اتصال لخفض التصعيد مع موسكو. ويجب أن تكون هذه الآلية غير مسيّسة بالكامل، وأن تتم إدارتها حصريًا من قبل المؤسسة العسكرية، وليس السياسيين.

ويبدو أن التوصل إلى ترتيبات أمنية يتم التفاوض عليها بشكل مناسب بمشاركة حلف شمال الأطلسي وروسيا غير ممكن في هذه المرحلة. ولذلك، يمكن إنشاء آلية اتصال وتنسيق مؤقتة بين الجيشين بحكم الأمر الواقع، والتي ستشمل خمس دول على جانبي خط التقسيم. ومن جانب الناتو، هناك دول البلطيق: ليتوانيا ولاتفيا وإستونيا بالإضافة إلى بولندا. وعلى الجانب الآخر، هناك بيلاروسيا التي لديها تحالف دفاعي مع موسكو.

ولإنجاح هذه الآلية، ليست هناك حاجة إلى اتفاقيات سياسية أو قانونية. مجرد فهم أن هذه الدول تريد تجنب المزيد من سيناريوهات التصعيد، خاصة تلك التي من المحتمل أن تنبع من مجرد سوء الفهم وسوء التفسير.

ومن الناحية الرسمية، من الممكن أن يرتكز الإطار على شبكة فريدة من اتفاقيات بناء الثقة والأمن الثنائية المتقدمة التي أبرمتها بيلاروسيا مع دول البلطيق الثلاث وبولندا لأكثر من عشرين عاما. وبينما توقف جيران بيلاروسيا في حلف شمال الأطلسي عن تنفيذ الاتفاقيات في أواخر عام 2020، فإن الأهم من ذلك أنهم لم ينسحبوا منها ويمكنهم إحياء تطبيقها بسهولة.

وقد تم إبرام هذه الاتفاقيات في عصر تكنولوجي مختلف، وبالتالي، لا تأخذ في الاعتبار الطائرات بدون طيار وغيرها من التحديات العسكرية الحديثة. ومع ذلك، يمكن أن تكون بمثابة إطار شامل لإضفاء الشرعية وتسهيل الاتصالات العسكرية المنتظمة بين الجيشين لمواجهة تهديد الطائرات بدون طيار بشكل مشترك.

ويمكن القول إن التحركات الأولية في اتجاه مثل هذه الآلية غير المسيسة بحكم الأمر الواقع قد حدثت بالفعل. في الآونة الأخيرة، استخدم الجيش البيلاروسي قنوات الاتصال الخاصة لتمرير معلومات حول الطائرات بدون طيار القادمة من دولة ثالثة إلى زملائهم في بولندا ودول البلطيق. المسؤولون البولنديون والبلطيق علنًا اعترف كل من حقائق تبادل المعلومات وفائدتها العملية. والآن يمكنهم ببساطة البدء في الرد بالمثل من خلال تبادل معلومات مماثلة مع بيلاروسيا.

ولن تحل هذه الآلية الخلافات الجوهرية بين الخصوم الجيوسياسيين في المنطقة. لكن هناك حاجة ماسة إليه للحد من المخاطر في وقت حيث يمكن لأي تصعيد أن يجر المنطقة إلى الحرب.

الآراء الواردة في هذا المقال هي آراء المؤلف ولا تعكس بالضرورة الموقف التحريري لقناة الجزيرة.