لماذا تنخفض الهجرة المرتبطة بالعمل إلى البلدان الغنية؟

انخفضت الهجرة المرتبطة بالعمل إلى البلدان الغنية بأكثر من الخمس العام الماضي، مع ضعف أسواق العمل وتشديد دول مثل أستراليا والمملكة المتحدة قواعد التأشيرات، وفقًا لبحث جديد أجرته منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية (OECD).

وأظهرت بيانات من المنظمة التي تتخذ من باريس مقرا لها، والتي تتكون من 38 اقتصادا ثريا وناشئا، أن ذلك مرتبط بالعمل انخفضت الهجرة بين عامي 2023 و2024، حتى قبل عودة دونالد ترامب إلى البيت الأبيض، انخفض عدد الوافدين إلى الولايات المتحدة.

وبعد عدة سنوات من النمو المطرد في أعقاب جائحة كوفيد-19 العالمية، انخفض عدد الأشخاص المقبولين لأغراض العمل الدائم في جميع أنحاء منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية بنسبة 21 في المائة العام الماضي، لينخفض ​​إلى ما يقرب من 934 ألف شخص.

ويعزى جزء من هذا الانخفاض إلى تشديد سياسة التأشيرات ــ وبشكل أكثر وضوحا في المملكة المتحدة، حيث انخفض صافي الهجرة بأكثر من 40% في عام 2024. ولكن حتى في حالة عدم حدوث تغيير في موقف السياسات، انخفضت هجرة اليد العاملة في معظم دول الاتحاد الأوروبي، وانخفضت إلى أقل من مستويات عام 2019.

ووفقاً لجان كريستوف دومون، الذي يقود قسم الهجرة الدولية في منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية، فإن الانكماش يمكن إرجاعه إلى الوضع الاقتصادي العالمي “الأقل ملاءمة”.

في أبريل، خفض صندوق النقد الدولي توقعاته للنمو العالمي بنسبة 0.5 نقطة مئوية إلى 2.8 في المائة لعام 2025، مستشهدا بالحرب التجارية التي يشنها الرئيس دونالد ترامب كعامل مقيد.

ومن ناحية أخرى، قامت بلدان أخرى كانت تقليديا من بين أكبر الدول المستقبلة للمهاجرين بتشديد قواعد الدخول. على مدى العامين الماضيين، اتخذت كندا وأستراليا والمملكة المتحدة تدابير للحد من الهجرة المرتبطة بالعمل.

وفي مكان آخر، أشار دومون إلى أن عددًا كبيرًا من الأوكرانيين الذين حصلوا على الحماية المؤقتة في أوروبا قد خفف من نقص العمالة في العديد من القطاعات، مما قلل الطلب على العمال الأجانب.

وفقا ل الأحدث وفقًا لبيانات منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية، فإن ما يقدر بنحو 5.1 مليون أوكراني فروا من بلادهم بعد الغزو الروسي واسع النطاق في عام 2022، يعيشون الآن في الدول الأعضاء في منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية، اعتبارًا من يونيو 2025.

ماذا عن أنواع الهجرة الأخرى؟

سجلت منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية انخفاضًا بنسبة 13% في عدد الطلاب الدوليين الجدد الذين يصلون إلى دول المنظمة بين عامي 2023 و2024. ولعبت سياسات التأشيرات الأكثر صرامة في المملكة المتحدة والولايات المتحدة وكندا وأستراليا دورًا رئيسيًا، مدفوعة بالمخاوف بشأن الاحتيال في مجال الهجرة بالإضافة إلى الضغط على أسواق الإسكان المحلية.

وعلى النقيض من ذلك، استمرت الهجرة لأسباب إنسانية في الارتفاع. ارتفعت طلبات اللجوء في الولايات المتحدة في الأشهر الأخيرة من إدارة بايدن العام الماضي، وشهدت المملكة المتحدة زيادة حادة في وصول القوارب الصغيرة غير القانونية من دول الاتحاد الأوروبي في الأشهر الأخيرة.

وتعني هذه الزيادات أنه على الرغم من انخفاض هجرة العمالة والطلاب، فإن إجمالي الهجرة الدائمة إلى الاقتصادات المتقدمة في عام 2024 لم ينخفض ​​إلا بشكل طفيف، بنسبة 4%، عن الذروة التي بلغها في العام السابق.

ومع ذلك، فإن الوافدين الجدد إلى منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية البالغ عددهم 6.2 مليون نسمة والمسجلين في عام 2024 تجاوزوا مستويات ما قبل الوباء بنحو 15%. وحافظت حركة العمالة المؤقتة، التي تنطوي على تأشيرات لا تؤدي إلى تسوية دائمة، على استقرارها عند حوالي 2.3 مليون. ولا يزال هذا أعلى من مستويات 2019.

كيف تغيرت أرقام الهجرة؟

استقر عدد قياسي بلغ 6.5 مليون شخص في دول منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية في عام 2023. ويمثل ذلك زيادة بنسبة 10% تقريبًا عن الرقم القياسي السابق البالغ ستة ملايين شخص انتقلوا في عام 2022 – وكان أكبر ارتفاع في المملكة المتحدة.

وشهد ما يقرب من ثلث دول منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية مستويات قياسية من الهجرة في عام 2023، بما في ذلك كندا وفرنسا واليابان. استقبلت الولايات المتحدة 1.2 مليون مهاجر قانوني دائم، وارتكز دونالد ترامب في حملته الانتخابية لعام 2024 على الحد من الهجرة.

على الرغم من الجدل السياسي، وجد بحث أجراه بنك الاستثمار جولدمان ساكس أن الهجرة قادت معظم مكاسب التوظيف في كندا ونيوزيلندا والسويد وألمانيا والمملكة المتحدة في عام 2023، وأضافت أكثر من أربعة ملايين وظيفة في الولايات المتحدة.

ماذا يحمل المستقبل؟

واقترح دومون أن الهجرة الإجمالية إلى دول منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية قد تتراجع قليلاً في عام 2025، لكنها ستظل مرتفعة تاريخياً على الرغم من سياسات الهجرة الأمريكية الأكثر صرامة. وشدد أيضًا على أن معدل التوظيف بين المهاجرين لا يزال قوياً في أسواق العمل.

ففي المملكة المتحدة، على سبيل المثال، بلغ معدل التوظيف بين العمال المولودين في الخارج نحو 76% ــ وهو الرقم الذي يتجاوز قليلاً المعدل المسجل للأشخاص الذين ولدوا في البلاد.

وأرجع ذلك جزئيا إلى خطط التأشيرات الموجهة نحو الأدوار ذات المهارات الأعلى، وجزئيا إلى حقيقة أن المهاجرين ذوي المهارات المنخفضة كانوا عن طيب خاطر “يسدون الفجوات” في الوظائف التي لا يريدها مواطنو المملكة المتحدة.

وقالت فابيولا ميريس، المتخصصة في شؤون الهجرة في منظمة العمل الدولية، لقناة الجزيرة: “نحن بحاجة إلى إعادة التفكير في بعض القضايا المتعلقة بنقص العمالة المحلية في مجالات مثل الزراعة والبناء والصحة”. [where migrant workers tend to be concentrated].

“من الواضح أن الحد الأدنى للأجور وظروف العمل جزء من القصة.”

وأضافت: “من المرجح أن تستمر الهجرة في تشكيل جزء مهم من السياسة الانتخابية في جميع أنحاء العالم، وخاصة في أوروبا والولايات المتحدة. إنها تخلق الكثير من المشاعر الساخنة”.

ما هي منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية؟

تأسست منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية في عام 1948 لتنسيق خطة مارشال الأمريكية لإعادة بناء أوروبا الغربية في أعقاب الحرب العالمية الثانية. وفي ذلك الوقت، كانت بمثابة منتدى للتخطيط الاقتصادي وإزالة الحواجز التجارية بين أعضائها الأوروبيين.

وبحلول أواخر الخمسينيات من القرن العشرين، ومع اقتراب عملية إعادة البناء الأوروبية من الاكتمال، سعت الدول الأعضاء إلى إيجاد إطار أكثر عالمية للتعاون الاقتصادي. وفي عام 1961، قامت منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية بتوسيع عضويتها لتشمل الولايات المتحدة وكندا.

وعلى مدى العقود اللاحقة، قامت منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية بتوسيع عضويتها لتشمل دولاً من منطقة آسيا والمحيط الهادئ، وأميركا اللاتينية، وأوروبا الوسطى والشرقية، مما يعكس تطورها من مجموعة عبر الأطلسي إلى مجتمع أوسع من البلدان المتقدمة والناشئة.

بحلول أواخر القرن العشرين، نمت منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية لتصبح مركزًا مركزيًا للأبحاث الاقتصادية وتحليل السياسات وتطوير معايير الإدارة. وقد أصبحت معروفة على نطاق واسع لعملها وأبحاثها في مجال التعليم وأسواق العمل والسياسة البيئية.

وفي عام 2019، قادت منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية اقتراحًا بفرض ضريبة على الشركات الكبرى متعددة الجنسيات بنسبة 15% على الأقل لوضع حد لعقود من المنافسة الضريبية بين الحكومات التي تحاول جذب الاستثمار الأجنبي.

القواعد، التي اعتمدتها مجموعة العشرين في أكتوبر 2021، جعلت من الصعب على الشركات الدولية الكبيرة، بما في ذلك الشركات العملاقة مثل جوجل وأمازون وفيسبوك ومايكروسوفت وأبل، تجنب الضرائب عن طريق إنشاء مكاتب في مناطق قضائية منخفضة الضرائب.