كيف انتهى مجلس رئاسي مزيف بميزانية تقارب مليون دولار في نيجيريا

للقيام بما فعلته الهيئة، يتعين على أي وكالة في نيجيريا أن تمر عبر بعض المكاتب الأكثر قوة في الحكومة – سكرتير حكومة الاتحاد – فعلياً المسؤول الإداري الرئيسي للحكومة، ورئيس الخدمة المدنية، والمحاسب العام الذي يتحكم في الحسابات العامة، ومكتب الميزانية، وأخيراً البرلمان، الذي يجب أن يمرر الإنفاق إلى قانون.

وقد جلس باباشير لاوال على رأس تلك السلسلة.

شغل منصب سكرتير حكومة الاتحاد، وهو المكتب الذي يخصص للوكالات مساحتها ومكانتها، في عهد سلف تينوبو، محمدو بوهاري.

“لا توجد طريقة [that office] وقال لبي بي سي: “في النظام العادي لن تعرف أن الوكالة مزيفة. لا يمكنك إنشاء رمز ميزانية لنفسك دون معرفة مكتب الميزانية. يجب أن يكون هناك تواطؤ مع المسؤولين في الداخل”.

وكان استنتاجه صريحا: “يجب أن يكون لديك مسؤولون داخل النظام الذين سيصادقون على سلوكك الفاسد”.

يصل Oluseun Onigbinde إلى وجهة نظر مماثلة عبر طريق مختلف.

شارك في تأسيس BudgIT، وهي مجموعة نيجيرية للشفافية كانت أول من لفت الانتباه إلى تمويل المجلس. ويشير إلى أن الهيئة لا تظهر في موازنات 2023 أو 2024 أو 2025، لكنها تظهر بعد ذلك – مكتملة التكوين ولها رمز ميزانيتها الخاصة – في عام 2026.

وقال: “إن هذه الوكالة انبثقت بالفعل ووجدت نفسها في الميزانية من السلطة التنفيذية”، مما يعني أنها جاءت من داخل الجانب الحكومي للرئيس، وليس من البرلمان. “لا يمكن للرئيس الوظيفي للوكالة أن يفعل ذلك بمفرده. يجب أن يأتي من قصر الدولة [the president’s office]”، قال لبي بي سي.

وقد أدرج أونيغبيندي قائمة الشيكات التي يجب على أي وكالة حقيقية أن تمر بها – مكتب في الأمانة الفيدرالية، وتوقيع الخدمة المدنية، ورمز الميزانية، وموافقة متعددة الخطوات لفتح حساب مصرفي. وقال إن تفسير “المحتال الوحيد” غير منطقي.

وقال: “لا أعرف كيف تمر بكل هذه المسارات وما زلت تخرج في النهاية وهذه الوكالة مزيفة”. “إنه يحظى بالدعم. وعلى الحكومة فقط أن تكون صادقة بشأن من هم الأشخاص المعنيون بالتحديد”.

لقد تحول حساب الحكومة الخاصة. وقال المتحدث باسمه في البداية إن أديمي “فتح بطريقة احتيالية” حسابا في البنك المركزي النيجيري. وقال مكتب المحاسب العام في وقت لاحق إنه لم يتم تفعيل مثل هذا الحساب على الإطلاق، ولم يتم الإفراج عن أي أموال عامة.

التمييز مهم.

وحتى لو لم يبق أي أموال من الخزانة، فقد أظهرت هذه القضية مدى سهولة ظهور مؤسسة حكومية حقيقية في نيجيريا ــ الدولة التي تتودد بنشاط إلى المستثمرين الأجانب، الذين تم إنشاء هذا المجلس ظاهرياً لاجتذابهم.

وسألت بي بي سي الرئاسة عن كيفية حصول الوكالة على مكتبها وموظفيها وميزانيتها، ولماذا تفضل إجراء تحقيق داخلي على إجراء تحقيق مستقل. ولم يرد المتحدث الرئاسي، بايو أونانوجا، على طلب بي بي سي للتعليق.

وقال محامو جباجابياميلا إن موقفه تم تحديده في خطاب قانوني وأنه لم يكن يجري مقابلات. وفي تلك الرسالة، التي اطلعت عليها بي بي سي، وصفوا ادعاءات أديمي بأنها كاذبة وتشهيرية، قائلين إن الرجلين لم يلتقيا قط، وطالبوه بإصدار تراجع أو مواجهة إجراءات جنائية ومدنية، بما في ذلك المطالبة بتعويض قدره 10 مليارات نايرا.

وأمر الرئيس تينوبو لجنة مكافحة الفساد في البلاد بالتحقيق وتقديم تقرير في غضون 30 يومًا، بما في ذلك “دور أي موظف عام” ربما يكون قد ساعد. ويشير النقاد إلى أنه فعل ذلك بينما أعلن علنًا “الثقة بنسبة 100٪” في غباجابياميلا، المدرج كشاهد في قضية أديمي القانونية. وتطالب أحزاب المعارضة وكبار المحامين والناشطين بإجراء تحقيق قضائي مستقل بدلا من ذلك.

نيجيريا ليست غريبة على الفساد واسع النطاق، لكن الفضائح السابقة كانت تشترك في نهاية مشتركة: أسماء كثيرة مذكورة، وإدانات قليلة.

تولى تينوبو منصبه في عام 2023، واعدًا بالإصلاح، ويشير إلى أكثر من 7000 إدانة واسترداد أكثر من 500 مليار نايرا في عامين. ويقول المنتقدون إن هذه الأرقام يهيمن عليها المحتالون عبر الإنترنت من المستوى المنخفض، في حين نادرا ما يتم المساس بالشخصيات ذات العلاقات السياسية.

إن ما يميز هيئة PFIPC ليس مقدار المال، وهو أمر متواضع وفقاً لمعايير بعض الفضائح السابقة، بل الأسلوب. لم يكن هذا المال منزوع الدسم من العقد. ويُزعم أنه كان ذراعًا كاملاً للحكومة تم إنشاؤه من لا شيء.

ويصفه أونيجبيندي بأنه “أحد أعراض عملية وضع الميزانية المختلة”. وهو يربط ذلك بالنمو السريع في عدد الهيئات الحكومية: فقد أوصت المراجعة الرسمية لعام 2012 بتقليص عدد الوكالات النيجيرية، ولكن عددها تضاعف بدلاً من ذلك تقريباً، ليصل إلى أكثر من 1200 وكالة.

وقال: “إنه إهدار مكلف للموارد العامة”، في بلد مثقل بالديون. ومع اتساع نطاق التحقيق، كان تأثيره حاداً في المناطق البعيدة عن أبوجا. وبدلاً من ذلك، توجهت الشرطة التي تبحث عن أديمي، الذي اختبأ، إلى منزل عائلته في أوغبوموسو بولاية أويو جنوب غرب البلاد، واعتقلت والده المسن، الزعيم أديتونجي أدينيي.