ما الذي ستكسبه باكستان من المساعدة في التوسط في الاتفاق الأمريكي الإيراني؟

إسلام آباد، باكستان – في منتجع بيرجنستوك بجبال الألب في سويسرا في نهاية الأسبوع الماضي، وقف نائب رئيس الولايات المتحدة جي دي فانس إلى جانب رئيس الوزراء الباكستاني شهباز شريف ورئيس الوزراء القطري الشيخ محمد بن عبد الرحمن بن جاسم آل ثاني.

وكان يقف على بعد أمتار قليلة قائد الجيش الباكستاني عاصم منير، الذي أشار إليه فانس عندما بدأ في إلقاء تصريحاته.

“منذ أن استقبلنا المشير عاصم منير مع رئيس الوزراء في إسلام آباد [in April]لقد قلت مازحا أن لدي شخصين مهمين للغاية في حياتي، هندي وباكستاني. الهندية هي زوجتي، والباكستانية هي المشير منير».

وأضاف نائب الرئيس، وزوجته أوشا فانس، وهي ابنة مهاجرين هنود، أنه تحدث إلى منير أكثر من أي شخص آخر خلال الأشهر الثلاثة الماضية. وقال فانس وهو يتأمل: “لم نكن لنكون هنا لولا حنكته السياسية وقيادته العسكرية”. تم تقديم المجاملات أيضًا من قبل الرئيس الأمريكي دونالد ترامب.

ولم يقتصر الثناء على واشنطن.

وصل الرئيس الإيراني مسعود بيزشكيان إلى العاصمة الباكستانية إسلام آباد يوم الاثنين في زيارة دولة، وهي أول رحلة خارجية له منذ تعرض إيران للهجوم من قبل الولايات المتحدة وإسرائيل في 28 فبراير، وأعرب عن شكره لمساعدة إسلام آباد في جلب واشنطن وطهران إلى طاولة المفاوضات.

وقد أبرزت الزيارة كيف أعادت الأشهر الأربعة الماضية وضع إسلام آباد في حسابات طهران.

وقد أمضت باكستان معظم تلك الفترة في العمل كوسيط لا غنى عنه بين الولايات المتحدة وإيران، حيث قامت بتسهيل الاتصالات عبر القنوات الخلفية، واستضافة المحادثات في إسلام أباد وإدارة المخاطر السياسية المترتبة على فتح طرق العبور إلى إيران مع موازنة علاقاتها الخليجية.

إن إطار السلام الذي تم الاتفاق عليه في 18 يونيو/حزيران والمفاوضات التي تستمر 60 يوما الجارية الآن هي جزئيا نتيجة لتلك الجهود.

والسؤال الذي يواجه إسلام أباد الآن أصبح أكثر إلحاحاً: ما الذي تكسبه باكستان فعلياً؟

الصورة الاقتصادية

وبالنسبة لاقتصاد باكستان الهش، فإن الإجابات من غير الممكن أن تأتي بالسرعة الكافية.

وسجلت البلاد نموا في الناتج المحلي الإجمالي بنسبة 3.7 في المائة خلال السنة المالية الماضية، وهي أسرع وتيرة لها منذ أربع سنوات، في حين ارتفعت التحويلات بنسبة 8.2 في المائة إلى 30.3 مليار دولار. كما انخفض العجز المالي بشكل حاد.

لكن هينا شيخ، وهي خبيرة اقتصادية تعمل في لاهور مركز النمو الدوليوقال إن الصورة وراء هذه الأرقام أقل تشجيعا.

وقالت لقناة الجزيرة: “إن الوساطة الباكستانية قد لا تسفر إلا عن مكاسب اقتصادية ضيقة، خاصة في شكل انخفاض تكاليف استيراد الطاقة مع إعادة فتح مضيق هرمز واحتمال تجديد الزخم على خط أنابيب الغاز الإيراني الباكستاني إذا استمر تخفيف العقوبات”. وأضافت: “النمو الأخير هو في الأساس نتيجة لانخفاض واردات النفط والغاز بسبب إغلاق هرمز وليس أي توسع في الإنتاج”، في إشارة إلى إغلاق الممر المائي الحيوي خلال الحرب الأمريكية الإسرائيلية على إيران.

ولا تزال باكستان ضمن برنامج قرض بقيمة 7 مليارات دولار مع صندوق النقد الدولي، وهو الترتيب الخامس والعشرون لها مع الصندوق منذ الخمسينيات. تمت الموافقة عليه في عام 2024.

وتحدثت الحكومات الغربية بشكل إيجابي عن تطوير علاقات اقتصادية أعمق مع باكستان، لكن حسن النية الدبلوماسية لا يترجم تلقائيا إلى استثمار أو إغاثة هيكلية، وفقا للمحللين.

لقد كانت باكستان هنا من قبل. بعد هجمات 11 سبتمبر 2001 وفي الولايات المتحدة، أدى التوافق مع واشنطن إلى إعادة جدولة الديون والدعم المتعدد الأطراف، لكنه لم يصلح نقاط الضعف الهيكلية التي لا تزال تلقي بثقلها على اقتصادها: القاعدة الضريبية الضيقة، وضعف الصادرات، وضغوط الحساب الجاري المزمنة.

وقال شيخ إن تلك العلاقات الدبلوماسية لا تزال مهمة.

وقالت: “إن القيود الاقتصادية المقيدة لباكستان ليست نتيجة للجغرافيا السياسية، ولا يمكن حلها من خلال الهيبة الدبلوماسية”. “لكن ليس هناك شك في أن حسن النية سيوفر لإسلام أباد مساحة للتنفس، يمكنها استخدامها لتسريع الإصلاح”.

الجائزة الإقليمية

وداخل دوائر السياسة الباكستانية، تتلخص الحجة في أن المكافأة الحقيقية لا تكمن في التنازلات الاقتصادية الثنائية بقدر ما تكمن في المكاسب الإقليمية، حيث إن التوصل إلى اتفاق دائم بين إيران والولايات المتحدة من شأنه أن يعيد تشكيل الدول المجاورة لباكستان.

ومن الممكن أن يؤدي تخفيف العقوبات المفروضة على إيران إلى إعادة فتح التدفقات التجارية على طول حدود بلوشستان، والتي كانت مقيدة لسنوات.

ومن الممكن أن يعود خط أنابيب الغاز بين إيران وباكستان، الذي توقف لأكثر من عقد من الزمان تحت ضغط العقوبات الأمريكية، إلى جدول الأعمال.

لكن الصورة الدبلوماسية أكثر تعقيدا مما توحي به الرسائل العامة لإسلام أباد.

وقال عمر كريم، الزميل المشارك في مركز الملك فيصل للبحوث والدراسات الإسلامية ومقره الرياض، والمتخصص في شؤون الخليج والباكستان، إن باكستان دخلت الأزمة من خلال ملء فراغ معين ربما يضيق الآن.

وقال: “دخلت باكستان هذه الأزمة الإقليمية كعامل تمكين للتواصل بين الولايات المتحدة وإيران في وقت لم تكن إدارة ترامب تثق في أي وسيط محتمل”. “لقد كان هذا الفراغ هو الذي ملأته باكستان بينما كانت أيضًا مقبولة لدى الجانب الإيراني وقامت بتنسيق الوساطة مع مصر وتركيا والمملكة العربية السعودية، وبالتالي ضمت جميع اللاعبين الإقليميين الكبار إلى الساحة”.

وقال كريم إن نفوذ باكستان ما زال محدودا.

وأضاف: “لقد دمجت باكستان نفسها إلى حد ما في الإطار الأمني ​​للشرق الأوسط، لكنها لم تحقق بعد هذا النوع من النفوذ الذي قد يؤهلها للضغط على إيران لتقديم تنازلات معينة أو إقناع الولايات المتحدة بقبول بعض المطالب الإيرانية وكذلك الحفاظ على علاقاتها حتى مع جميع اللاعبين الخليجيين”.

من المستفيد؟

هناك سؤال آخر يدور تحت الدبلوماسية.

وخصت تصريحات فانس في بورجنستوك بالذكر منير، وهو ليس شخصية حكومية مدنية.

وقال المراقبون إن المؤسسة الباكستانية التي استفادت بشكل واضح من الأشهر الأربعة الماضية هي الجيش.

لقد حكمت باكستان بشكل مباشر لأكثر من 30 عامًا من تاريخها الذي يبلغ حوالي 80 عامًا كدولة مستقلة. ويستمر في الهيمنة والتأثير على السياسة الداخلية والشؤون الخارجية حيث ينظر المنتقدون إلى قائد الجيش – ومنير على وجه الخصوص – على أنه الحاكم الفعلي للبلاد.

ويرى البعض أن التكاليف ستقع على عاتق أولئك البعيدين عن الطاولة الدبلوماسية.

وقال توغرال يامين، العميد المتقاعد ومحلل الدفاع المقيم في إسلام آباد، إن الاختبار المحلي الحقيقي سيكون ما إذا كانت أي مكاسب اقتصادية ستصل إلى إقليم بلوشستان الجنوبي الغربي، وهو المنطقة الأكثر فقراً في باكستان، والتي تواجه حملة مسلحة منذ أكثر من عقدين تشمل جماعات متمردة تسعى إلى الانفصال.

وقال لقناة الجزيرة: “إذا تم تقاسم المنافع الاقتصادية مع شعب بلوشستان، فيمكن القضاء على آفة الإرهاب”.

“إننا نقف على أعتاب فرصة اقتصادية عظيمة، على الرغم من أننا أضعنا الكثير من الفرص في الماضي”.