الولايات المتحدة تمدد الإعفاء من العقوبات على النفط الروسي: لماذا يهم؟

أعلنت الولايات المتحدة تمديدًا آخر لمدة 30 يومًا للإعفاء من العقوبات للدول التي تشتري النفط والمنتجات النفطية الروسية المحملة حاليًا على ناقلات في البحر، حيث تأثرت أسواق الطاقة العالمية بسبب الحرب الأمريكية الإسرائيلية على إيران.

وفي منشور على موقع X يوم الاثنين، أعلن وزير الخزانة سكوت بيسنت أن الولايات المتحدة ستصدر التمديد “لتزويد الدول الأكثر ضعفًا بالقدرة على الوصول مؤقتًا إلى النفط الروسي العالق حاليًا في البحر”. ويستمر حتى 17 يونيو.

وكتب “سيوفر هذا التمديد مرونة إضافية، وسنعمل مع هذه الدول لتوفير تراخيص محددة حسب الحاجة. سيساعد هذا الترخيص العام على استقرار سوق النفط الخام الفعلي ويضمن وصول النفط إلى البلدان الأكثر عرضة للخطر في مجال الطاقة”.

وأضاف: “سيساعد ذلك أيضًا في إعادة توجيه الإمدادات الحالية إلى البلدان الأكثر احتياجًا من خلال تقليل قدرة الصين على تخزين النفط بسعر مخفض”.

وأصدرت الولايات المتحدة أول إعفاء من العقوبات لمدة 30 يوما على النفط والمنتجات النفطية الروسية في مارس/آذار في محاولة لتحقيق الاستقرار في أسواق الطاقة العالمية بعد أن ارتفعت أسعار النفط الخام فوق 100 دولار للبرميل في أعقاب الضربات الأمريكية الإسرائيلية على إيران. وفي أبريل/نيسان، قال بيسنت لوكالة أسوشيتد برس للأنباء إن واشنطن ليس لديها خطط لتجديد الإعفاء.

لكن أسواق الطاقة فشلت في تحقيق الاستقرار وسط المفاوضات الجارية بشأن اقتراح السلام بين الولايات المتحدة وإيران، فضلا عن إغلاق مضيق هرمز، وهو ممر مائي حيوي يتم من خلاله شحن نحو 20% من النفط والغاز العالمي في وقت السلم، والحصار البحري الأميركي للموانئ الإيرانية. وقال جورج فولوشين، محلل الطاقة المستقل المقيم في باريس، لقناة الجزيرة في مارس/آذار، إن إغلاق المضيق، وهو الطريق البحري الوحيد من الخليج إلى المحيط المفتوح، أدى إلى “احتجاز” 20 مليون برميل من نفط الخليج يومياً.

علاوة على ذلك، فإن العقوبات الأوروبية على النفط الروسي – المفروضة منذ بداية غزو أوكرانيا عام 2022 – لا تزال قائمة.

هل سيساعد تمديد الإعفاء الأمريكي على استقرار سوق الطاقة؟ ماذا يعني هذا بالنسبة لروسيا؟ وإليكم ما نعرفه:

ما هي كمية النفط الروسي في البحر؟

وفقًا لشركة التحليلات Kpler، يوجد حاليًا حوالي 113 مليون برميل من النفط أو الحجم السائل (Mbbl) من الخام والمكثفات الروسية محملة على السفن وفي البحر. ويبلغ حجم النفط الخام الروسي العابر حوالي 106 مليون برميل.

قال يوهانس روبال، أحد كبار محللي النفط الخام في شركة كبلر، لقناة الجزيرة إن التخزين العائم من الخام الروسي – النفط المحتجز على ناقلات ثابتة في انتظار المشترين أو تعليمات الشحن الإضافية – انخفض بشكل ملحوظ منذ بداية العام من أعلى مستوى بلغ حوالي 19 مليون برميل في أواخر يناير إلى 7 ملايين برميل الآن.

وقال: “في الأشهر الأخيرة، تعرضت صادرات النفط الخام الروسية لضغوط بسبب الضربات الجوية الأوكرانية المستمرة بطائرات بدون طيار، والتي عطلت البنية التحتية للتصدير وخفضت قدرة الشحن”. وأضاف أنه نتيجة لذلك، بلغ متوسط ​​إنتاج الخام الروسي نحو 9.1 مليون برميل يوميا، أي أقل من حصتها في أوبك+ البالغة نحو 9.5 مليون برميل يوميا.

من يشتري النفط الروسي؟

وعلى الرغم من هذه التحديات، واصلت موسكو تصدير النفط، وكانت الهند والصين من المشترين الدائمين. ويأتي ذلك على الرغم من ادعاء الرئيس الأمريكي دونالد ترامب أنه حصل على وعد من رئيس الوزراء الهندي ناريندرا مودي بالتوقف عن شراء النفط الروسي في أكتوبر من العام الماضي. وصدرت موسكو 1.62 مليون برميل يوميا من النفط الخام إلى الهند في سبتمبر/أيلول، أي ما يقرب من ثلث واردات البلاد النفطية.

ومع ذلك، أشارت كبلر الشهر الماضي إلى أن صادرات النفط الروسية إلى الهند بلغت أكثر من 2 مليون برميل يوميا مقارنة بـ 1.72 مليون برميل يوميا في الشهر السابق. وانخفضت الصادرات إلى الصين قليلا من 1.3 مليون برميل يوميا، لكنها ظلت قوية عند 1.05 مليون برميل يوميا.

وقالت سوجاتا شارما، السكرتيرة المشتركة بوزارة البترول والغاز الطبيعي الهندية، للصحفيين، يوم الاثنين، إن نيودلهي كانت تشتري النفط الروسي قبل إعفاء واشنطن من النفط الخاضع للعقوبات. وقالت: “فيما يتعلق بالتنازل الأميركي عن روسيا، أود التأكيد على أننا كنا نشتري من روسيا في وقت سابق… قبل التنازل أيضاً، وأثناء التنازل أيضاً والآن أيضاً”.

وشددت على أن الهند لا تواجه نقصا في النفط.

وقال شارما: “الإعفاء أو عدمه، لن يؤثر على إمداداتنا، وقد تم بذل كل الجهود في هذا الصدد”.

وفي مذكرة موجزة بتاريخ 18 مايو/أيار، كتب سوميت ريتوليا، محلل شركة “كبلر”، أنه من الصعب رؤية الهند تتراجع بشكل ملموس عن الخام الروسي حتى لو أعيد فرض العقوبات.

وكتب: “تتعلق القضية بشكل متزايد بأمن الإمدادات والاقتصادات بدلاً من العقوبات. ومع استمرار مواجهة تدفقات الشرق الأوسط لعدم اليقين اللوجستي، يواصل الخام الروسي تقديم مزايا من خلال التسعير والخدمات اللوجستية المستقرة نسبياً غير SoH (المخزون المتوفر).”

ومع تمديد الإعفاء من العقوبات الآن، قالت آنا غمينكو، محللة السوق في شركة التحليلات البحرية Vortexa، لقناة الجزيرة إن صادرات النفط الروسية إلى دول أخرى من المرجح أن تنمو أيضًا.

وقالت: “قد نشهد وصول بعض الخام الروسي من حين لآخر إلى دول آسيوية أخرى، على سبيل المثال، بروناي وإندونيسيا والفلبين، لكن في نهاية المطاف ستظل الهند والصين أكبر مشتريين للنفط الروسي حتى في ظل الإعفاء”.

ماذا يعني الإعفاء من العقوبات بالنسبة لروسيا؟

وعندما بدأ تطبيق الإعفاء الأول من العقوبات الأمريكية في مارس/آذار، كان هناك تدافع في البحر للحصول على شحنات النفط الروسية. في ذلك الشهر، ذكرت بلومبرج أن سبع ناقلات على الأقل تحمل النفط الروسي غيرت مسارها في منتصف الرحلة من الصين إلى الهند، نقلاً عن بيانات من مجموعة تحليل البيانات Vortexa.

بعد ذلك، نقلت وسائل الإعلام الهندية عن راكيش كومار سينها، السكرتير الخاص بوزارة الموانئ والشحن والممرات المائية، تأكيده أنه من المتوقع أن تصل الناقلة “أكوا تيتان”، وهي ناقلة نفط روسية محملة بالنفط ومتجهة أصلاً إلى الصين، إلى ميناء مانجالور الجديد في 21 مارس، بعد أن استأجرتها شركة مانجالور للتكرير والبتروكيماويات المحدودة (MPCL).

وقال جيمينكو إن إعادة توجيه النفط من الصين إلى الهند، التي كانت تستعد العام الماضي لشراء كميات أقل من النفط الروسي تحت ضغط من إدارة ترامب، تعمل لصالح موسكو، لأنها تعني أنها تستطيع القيام بمزيد من التجارة على مسافة أقصر.

وأوضحت: “قبل الصراع في الشرق الأوسط، حاولت الهند تنويع اقتصادها بعيدًا عن النفط الروسي. وبالتالي، شهدنا زيادة في النفط على المياه وذهاب كميات أكبر إلى الصين”. “لكن الانتقال من روسيا إلى الصين مقابل الهند أطول بكثير، مما أدى إلى تعقيد لوجستياتهم”.

ولم تعلق روسيا بشكل مباشر على إعلان بيسانت الأخير، ولكن في مارس، عندما تم الإعلان عن الإعفاء الأول، قال المتحدث باسم الكرملين دميتري بيسكوف إن خطوة إدارة ترامب تهدف إلى تحقيق الاستقرار في أسواق الطاقة العالمية.

وأضاف: “في هذا الصدد، مصالحنا تتوافق”.

ومع ذلك، انتقدت أوكرانيا وحلفاؤها الأوروبيون قرار واشنطن، قائلين إن الإعفاءات تساعد الاقتصاد الروسي من خلال تعزيز عائدات النفط.

وفي يوم الاثنين، بعد إعلان إدارة ترامب الأخير، انتقدت عضوا مجلس الشيوخ الأمريكي جين شاهين (نيو هامبشاير) وإليزابيث وارين (ماساتشوستس) هذه الخطوة ووصفتها بأنها “هدية لا يمكن الدفاع عنها” للرئيس الروسي فلاديمير بوتين، حسبما ذكرت وكالة رويترز للأنباء.

وقالوا في بيان: “كل دولار إضافي يكسبه الكرملين من هذا الترخيص يساعد بوتين في تمويل حربه غير القانونية ضد أوكرانيا وقتل الأوكرانيين الأبرياء”. وأضافوا أن تخفيف العقوبات الأمريكية لا يؤدي أيضًا إلى انخفاض أسعار البنزين في الداخل أو استقرار أسواق الطاقة العالمية.

ووفقا لوكالة الطاقة الدولية، ارتفع إجمالي صادرات روسيا من النفط الخام في أبريل بمقدار 250 ألف برميل يوميا، ليصل إلى 4.9 مليون برميل يوميا. منذ بدأت الحرب على إيران، ارتفع سعر خام برنت ــ المؤشر العالمي ــ من 66 دولاراً للبرميل إلى ما يزيد كثيراً عن 100 دولار. يوم الثلاثاء، تم تداوله عند حوالي 110 دولارات.

وعلى سبيل المقارنة، يتم تداول خام الأورال الروسي بسعر يتراوح بين 97 دولاراً إلى 100 دولار للبرميل ــ ارتفاعاً من سعر ما قبل الحرب الذي كان أقل من 60 دولاراً. ويعني سعر 100 دولار للبرميل أن روسيا تكسب 490 مليون دولار يومياً من مبيعات النفط فقط على الرغم من العقوبات. ومن المهم أن نلاحظ أن هذا هو السعر المتوسط ​​– حيث تختلف أسعار البيع الفعلية من بلد إلى آخر.

هل ستنخفض أسعار النفط الخام؟

وارتفعت أسعار خام برنت القياسي يوم الاثنين بنحو 2.6 بالمئة لتغلق فوق 112 دولارا للبرميل وسط مخاوف من تجدد الهجمات الأمريكية على إيران. لكن صباح الثلاثاء، تراجعت الأسعار إلى حوالي 110 دولارات للبرميل بعد أن أعلن ترامب إيقاف الهجوم المخطط له على إيران مؤقتًا.

وأشار جمينكو إلى أنه نظرا لعدم وجود علامة على تخفيف القيود على الشحن عبر مضيق هرمز، فإن تمديد الإعفاء من العقوبات قد يخفف بعض الضغوط على السوق الفورية.

وقالت: “لكن دعم الأسعار محدود مثل الوصول إلى النفط الروسي – لن يختار جميع المشترين مثل هذه الشحنات حتى مع التنازل بسبب تحديات أخرى – الدفع، وإجراءات تخليص السفن، وعدم تغيير لوائح الاتحاد الأوروبي والمملكة المتحدة”.

قال حمد حسين، خبير اقتصادي المناخ والسلع في شركة كابيتال إيكونوميكس ومقرها المملكة المتحدة، لقناة الجزيرة إنه في حين أن تمديد الإعفاء الأمريكي من العقوبات الروسية هو محاولة لتحسين العرض والحد من الضغط على أسعار النفط، فإن تأثير الإعفاء على الأسعار سيكون محدودا، نظرا لأنه ينطبق فقط على النفط الذي تم تحميله بالفعل على السفن قبل منتصف أبريل.

وأضاف: “ونتيجة لذلك، فإن النفط الذي أنتجته روسيا في الشهر الماضي سيظل تحت العقوبات، مما يعني أن الكمية الإضافية من النفط غير الخاضع للعقوبات التي يمكن شراؤها ربما تكون صغيرة”.

وأضاف: “على أي حال، فإن حجم الإمدادات المفقودة من الشرق الأوسط يفوق بكثير كمية البراميل الروسية العالقة في البحر. لذلك، من المرجح أن تستمر أسعار النفط في الارتفاع طالما ظلت حركة المرور عبر مضيق هرمز معطلة”.