قبل فترة طويلة من ترامب: كيف أضرت السياسة الأمريكية بالبيئة لعقود من الزمن

رفعت جماعات الدفاع عن الصحة والبيئة في الولايات المتحدة دعوى قضائية ضد وكالة حماية البيئة (EPA) بسبب قرار إدارة ترامب بسحب حكم رئيسي بشأن تغير المناخ صدر عام 2009 والمعروف باسم “اكتشاف الخطر”.

وقد أثبتت هذه النتيجة أن الغازات الدفيئة تشكل خطرا على الصحة العامة والسلامة البيئية، نظرا لأنها المحرك الرئيسي لتغير المناخ. لقد شكلت الأساس القانوني للعديد من السياسات التنظيمية التي تهدف إلى الحد من تغير المناخ.

عندما ألغى الرئيس الأمريكي دونالد ترامب، الذي وصف تغير المناخ بأنه “خدعة” و”خدعة”، الإعلان في فبراير من هذا العام، دعمت وكالة حماية البيئة هذه الخطوة، معتبرة أنها “أكبر إجراء منفرد لإلغاء القيود التنظيمية في تاريخ الولايات المتحدة”.

وتزعم الدعوى المرفوعة يوم الأربعاء من هذا الأسبوع أن قرار إدارة ترامب سيخاطر بصحة ورفاهية المواطنين الأمريكيين.

وقال بيتر زالزال، نائب الرئيس المساعد لاستراتيجيات الهواء النظيف في صندوق الدفاع عن البيئة، وأحد المدعين، في بيان: “إلغاء اكتشاف الخطر يعرضنا جميعًا للخطر. سيواجه الناس في كل مكان المزيد من التلوث، وارتفاع التكاليف، والآلاف من الوفيات التي يمكن تجنبها”.

يعد إلغاء ترامب لنتائج التهديد هو الأحدث في سلسلة من الخطوات التي اتخذها لإعطاء الأولوية لإلغاء القيود التنظيمية، وتعزيز إنتاج الوقود الأحفوري، وعكس اللوائح المناخية.

لكن ترامب ليس أول رئيس أميركي يسن سياسة تضر بالبيئة. إليكم كيف أضرت عقود من السياسة الأمريكية بالبيئة قبل وصوله إلى البيت الأبيض

ما هو “اكتشاف الخطر”؟

تم التوصل إلى نتيجة الخطر في عهد رئاسة الديمقراطي باراك أوباما. وينص على أن ثاني أكسيد الكربون والغازات الدفيئة الأخرى تشكل تهديدا للصحة العامة والرفاهية.

وقال مايكل كرافت، أستاذ فخري للعلوم السياسية والشؤون العامة والبيئية بجامعة ويسكونسن جرين باي، لقناة الجزيرة إن هذا الحكم سمح لوكالة حماية البيئة في عهد الرئيس أوباما بالمضي قدمًا في السياسة التي تهدف إلى الحد من انبعاث الغازات الدفيئة في الولايات المتحدة.

وبموجب هذه النتيجة، يتعين على محطات الطاقة أن تفي بالحدود الفيدرالية بشأن انبعاثات الكربون وإلا فإنها معرضة للإغلاق. وأجبر هذا شركات النفط والغاز على زيادة الاستثمار في اكتشاف وإصلاح تسرب غاز الميثان، والحد من إحراق الغاز، وتحسين معايير العوادم والاقتصاد في استهلاك الوقود لتمكين شركات السيارات من تصنيع مركبات أكثر كفاءة وأقل انبعاثات.

ماذا يعني إلغاءه؟

“من خلال السماح بزيادة التلوث، هذه التغييرات الأخيرة [by the Trump administration] وقال بريت هاينز، الباحث السياسي المقيم في واشنطن العاصمة، لقناة الجزيرة: “سيضر عمليا كل شخص على هذا الكوكب”.

وأضاف هاينز: “سيكون الأشخاص الذين يعيشون بالقرب من منشآت الوقود الأحفوري من بين الأكثر تأثراً على الفور، حيث سيتعرضون لتلوث الهواء والماء الجديد الناجم عن سياسات إلغاء القيود التنظيمية”.

وبدون التوصل إلى هذه النتيجة، فقدت وكالة حماية البيئة أساسًا قانونيًا رئيسيًا يمكن من خلاله الحد من انبعاثات الغازات الدفيئة، مما يسهل على محطات الفحم ومصافي النفط ومجمعات البتروكيماويات تشغيل معدات قديمة وأكثر قذارة لفترة أطول، والتوسع دون تركيب ضوابط حديثة للتلوث، وانبعاث المزيد من السخام والغازات المسببة للضباب الدخاني والمواد الكيميائية السامة إلى المجتمعات المجاورة.

وأوضح هاينز أن ارتفاع انبعاثات الغازات الدفيئة الناتجة عن حرق الوقود الأحفوري في محطات الطاقة والسيارات والصناعة، بالإضافة إلى استمرار إزالة الغابات، سيؤدي أيضًا إلى تفاقم المخاطر التي تشكلها الكوارث الطبيعية. وذلك لأن ارتفاع درجات الحرارة يؤدي إلى تفاقم موجات الحر، والعواصف، والفيضانات، والجفاف، وارتفاع مستويات سطح البحر ــ وكل هذا يحول المخاطر الطبيعية القائمة إلى كوارث أكثر تواترا وأكثر تدميرا.

“الأشخاص الوحيدون الذين سيستفيدون من هذه القرارات هم حفنة صغيرة من المديرين التنفيذيين والمساهمين الأثرياء في مجال الوقود الأحفوري، الذين سيرون أرباحًا جيدة بينما يمرض العالم. وقال هاينز: “نخب الوقود الأحفوري، التي ساهم الكثير منها بالمال في حملة ترامب الرئاسية، حصلت الآن على عائد من هذا الاستثمار”.

يقول الخبراء إن قرار ترامب بالتخلص تمامًا من السياسة البيئية لا يشبه أي رئيس من قبله.

وقال هاينز: “إن موجة البيت الأبيض العارمة من السياسات الجديدة المؤيدة للتلوث غير مسبوقة على الإطلاق. وبينما قامت الإدارات السابقة بتعديل القواعد البيئية، تحاول إدارة ترامب الثانية بشكل أساسي القضاء عليها بالكامل. وحتى الآن، كانت هذه هي الرئاسة الأكثر تطرفًا في مناهضة البيئة في التاريخ الأمريكي”.

كيف عرّض الرؤساء الأمريكيون السابقون البيئة للخطر؟

ومع ذلك، فإن ترامب ليس بأي حال من الأحوال أول رئيس أمريكي يسن سياسة تضر بالبيئة.

وفي عهد الجمهوري ثيودور روزفلت، الذي تولى الرئاسة من عام 1901 إلى عام 1909، أصدر الكونجرس قانون استصلاح الأراضي (نيولاندز) لعام 1902، والذي تعامل مع الأراضي والأنهار في المقام الأول باعتبارها مواد خام لمشاريع البنية التحتية الضخمة وليس كأنظمة بيئية تحتاج إلى الحماية.

وقد عزز ذلك الديمقراطي هاري ترومان، الذي تولى الرئاسة من عام 1945 إلى عام 1953، ودفع إلى التوسع الصناعي والضواحي السريع في فترة ما بعد الحرب من خلال التكليف ببناء الطرق السريعة بين الولايات وتعزيز التنمية التي تركز على السيارات.

وفي عهد الجمهوري دوايت أيزنهاور، الذي تولى الرئاسة من عام 1953 إلى عام 1961، ازدهر نظام الطرق السريعة بين الولايات، وأصبحت السيارة الخاصة أولوية تنموية في الولايات المتحدة.

وفي حين وقع الجمهوري ريتشارد نيكسون، الذي تولى الرئاسة من عام 1969 إلى عام 1974، على قوانين بيئية رئيسية، فقد دعم أيضاً التوسع الهائل في استخدام الوقود الأحفوري. في عهد نيكسون، تم استخدام مبيدات الأعشاب شديدة السمية، المعروفة باسم العامل البرتقالي، من قبل الجيش الأمريكي خلال حرب فيتنام.

قام الجمهوري رونالد ريغان، الذي تولى الرئاسة من عام 1981 إلى عام 1989، بتعيين أشخاص في وكالة حماية البيئة ووزارة الداخلية الذين دفعوا من أجل توسيع استخراج النفط والغاز والفحم والأخشاب في الأراضي العامة.

لتسهيل ذلك، فضلوا إلغاء القيود التنظيمية ومصالح الصناعة، وتراجعوا عن السياسة البيئية الحالية، وخفضوا الميزانيات المخصصة لإنفاذ وكالة حماية البيئة لقوانين الهواء النظيف والمياه النظيفة، وتخفيف القواعد المتعلقة بالانبعاثات السامة والمبيدات الحشرية، وفتح المزيد من الأراضي الفيدرالية – بما في ذلك الحياة البرية وموائل الحياة البرية – لأنشطة النفط والغاز والتعدين وقطع الأشجار.

فقد رفض الجمهوري جورج دبليو بوش، الذي تولى الرئاسة من عام 2001 إلى عام 2009، التصديق على بروتوكول كيوتو لخفض الانبعاثات لعام 1997 بدعم من الأمم المتحدة، وقام بنشاط بتقويض مفاوضات المناخ العالمية من خلال سحب دعم الولايات المتحدة رسمياً لبروتوكول كيوتو في عام 2001، وتعيين كبار المسؤولين الذين شككوا في علوم المناخ، والدفع بأساليب طوعية صديقة للصناعة بدلاً من خفض الانبعاثات الملزمة.

في حين قدم أوباما، الذي تولى الرئاسة من عام 2009 إلى عام 2017، العديد من الأنظمة المناخية التاريخية، فقد أشرف أيضًا على طفرة التكسير الهيدروليكي، مما جعل الولايات المتحدة أكبر منتج للنفط والغاز في العالم، وحافظ على البنية التحتية الأحفورية طويلة الأجل.

يتضمن التكسير الهيدروليكي، أو التكسير الهيدروليكي، ضخ المياه والرمل والمواد الكيميائية في الصخور الصخرية لإطلاق النفط والغاز، وهي عملية يعتقد أنها تسبب تسرب غاز الميثان، وتلوث المياه الجوفية، واستخدام المياه الثقيلة وزيادة تلوث الهواء المحلي.

ووافق الديمقراطي جو بايدن، الذي تولى الرئاسة من 2021 إلى 2024، على مشاريع أحفورية كبيرة مثل مشروع ويلو في ألاسكا. وشمل ذلك تطوير النفط على الأراضي الفيدرالية في الاحتياطي الوطني للبترول، والذي كان من المتوقع أن يضخ مئات الملايين من براميل النفط الخام على مدى عدة عقود.

وتشير الأرقام الصادرة عن المكتب الأمريكي لإدارة الأراضي (BLM) إلى أن المشروع سيطلق ما بين 239 مليون إلى 280 مليون طن من الغازات الدفيئة على مدار عمره. ومن المتوقع أن يستمر المشروع، الذي تمت الموافقة عليه في عام 2023 والمستمر، لمدة 30 عامًا.

كما دعم بايدن نمو صادرات الغاز الطبيعي المسال من خلال الموافقة على محطات تصدير جديدة وموسعة وتراخيص تصدير طويلة الأجل، مما يسمح للشركات بإبرام عقود متعددة العقود لشحن الغاز الأمريكي إلى أوروبا وآسيا.

هل هذه قضية حزبية؟

لا.

وقال شتاينبرج: “إن فشل صناع القرار في الولايات المتحدة في التعامل بقوة مع ظاهرة الاحتباس الحراري ليس مسألة ديمقراطية مقابل جمهورية”.

وأضاف: “إن الليبرالية الجديدة، وهي شكل من أشكال حرية الشركات، هي جوهر المشكلة. وقد أدى الإجماع بين الحزبين على الحاجة إلى النمو الاقتصادي إلى اتجاه عام نحو إضعاف الأنظمة البيئية”.

قال تيد شتاينبرغ، أستاذ التاريخ في جامعة كيس ويسترن ريزيرف ومقرها الولايات المتحدة، لقناة الجزيرة إن الولايات المتحدة قادت العالم ذات يوم في مجال الحفاظ على البيئة من خلال إنشاء نظام حدائق وطنية واسع النطاق في القرن التاسع عشر.

قال ستاينبرج: “كان ذلك آنذاك. كانت مصالح الشركات الأمريكية، وخاصة صناعة الوقود الأحفوري، جنبًا إلى جنب مع النظام السياسي للحزب الواحد، حيث ينضم كل من الجمهوريين والديمقراطيين إلى طبقة رجال الأعمال، سببًا في دفع الولايات المتحدة إلى التراجع عن قضية الانحباس الحراري العالمي”.

ما هو تاريخ تأثير واشنطن على البيئة؟

يقول الخبراء إن الولايات المتحدة كانت تاريخياً أكبر مساهم في ظاهرة الاحتباس الحراري.

قال تشاد مونتري، أستاذ التاريخ في جامعة ماساتشوستس لويل، لقناة الجزيرة: “كما هو الحال في معظم البلدان، كانت السياسة البيئية الأمريكية استجابة للمشاكل الناجمة عن التصنيع والتحضر، بدءا من منتصف القرن التاسع عشر واستمرارًا من هناك، وتحدث على المستوى المحلي ومستوى الولايات والمستوى الوطني”.

وأضاف مونتري المتخصص في التاريخ البيئي: “كان جزء كبير من هذه السياسة محدودًا وغير مناسب، خاصة عندما كانت الشركات قادرة على ممارسة نفوذها، لكنها في بعض الحالات، كانت متقدمة على ما كانت تفعله الدول الأخرى”.

لقد مر وقت كانت فيه السياسة البيئية تحظى بالتوافق بين الحزبين. في الواقع، تم إنشاء وكالة حماية البيئة من قبل الرئيس الجمهوري ريتشارد نيكسون في عام 1970.

وقال هاينز: “لم يتخذ الجمهوريون مثل الرئيس ريغان منعطفاً صارماً ضد حماية البيئة إلا بعد ظهور السياسات المؤيدة لقطاع الأعمال في الثمانينيات”.

“لا يزال الحزب الديمقراطي يؤمن بحماية البيئة والسياسات الصديقة للمناخ إلى حد ما، في حين أصبح الحزب الجمهوري أحد الأحزاب السياسية القليلة في جميع أنحاء العالم التي تنكر تماما الحقائق العلمية حول تغير المناخ.”

كيف يؤثر هذا على بقية العالم؟

وقال هاينز: “إن سياسة الولايات المتحدة غالبا ما تحدد معايير السياسة في أجزاء أخرى من العالم، سواء بسبب تأثيرها الثقافي أو بسبب سيطرة الولايات المتحدة على الهيئات العالمية مثل صندوق النقد الدولي”.

“في الوقت الحالي، تعمل الولايات المتحدة بنشاط على دفع الوقود الأحفوري القذر إلى بقية العالم، بل وتهدد بعض حلفائها لمحاولتهم التفاوض على اتفاقيات بيئية جديدة”.

وأوضح هاينز أن هذا الضغط، إلى جانب ارتفاع أسعار الطاقة، يبدو أنه أقنع أوروبا بالتراجع عن بعض أهدافها المناخية. وقفزت أسعار الكهرباء المنزلية بنحو 20 بالمئة في جميع أنحاء الاتحاد الأوروبي بين عامي 2021 و2022، وفقا لبيانات يوروستات.

وقال هاينز إنه إذا كان مؤتمر الأمم المتحدة الأخير لتغير المناخ، أو مفاوضات مؤتمر الأطراف، يشير إلى أي شيء، فإن طموح المناخ العالمي يبدو أنه في تراجع في الوقت الحالي.

واختتم المؤتمر الأخير في نوفمبر/تشرين الثاني 2025 في البرازيل بمشروع مقترح لم يتضمن خارطة طريق للانتقال من الوقود الأحفوري، ولم يذكر مصطلح “الوقود الأحفوري” على الإطلاق. وقد أثار هذا توبيخًا من العديد من الدول المشاركة في المؤتمر.

“طالما بقي دونالد ترامب في منصبه، فإن أمل الأجيال القادمة يعتمد على اجتماع دول العالم معًا والتصرف بمسؤولية للحفاظ على بيئة صحية في وقت أصبحت فيه الولايات المتحدة مجنونة حقًا”.