حرب إيران: ما هو قانون جونز، ولماذا علقه ترامب لمدة 60 يومًا؟

تنازل الرئيس الأمريكي دونالد ترامب مؤقتًا عن قانون الشحن المعمول به منذ قرن من الزمان للمساعدة في تخفيف تكلفة نقل النفط والغاز والسلع الأخرى داخل الولايات المتحدة.

وتسمح هذه الخطوة للسفن التي ترفع أعلاما أجنبية بنقل البضائع بين الموانئ الأمريكية لمدة الستين يوما القادمة، وهي خطوة اتخذت لتسهيل حركة إمدادات الطاقة عبر البلاد.

وكتبت السكرتيرة الصحفية للبيت الأبيض، كارولين ليفيت، على موقع X: “سيسمح هذا الإجراء للموارد الحيوية مثل النفط والغاز الطبيعي والأسمدة والفحم بالتدفق بحرية إلى الموانئ الأمريكية لمدة ستين يومًا”.

وهنا ما نعرفه:

ما هو قانون جونز؟

أقر الكونجرس قانون جونز، المعروف رسميًا باسم قانون التجارة البحرية لعام 1920، لإعادة بناء صناعة الشحن في الولايات المتحدة بعد أن دمرت الغواصات الألمانية الأسطول التجاري للبلاد خلال الحرب العالمية الأولى. وقد رعى القانون السيناتور ويسلي جونز من ولاية واشنطن.

في جوهره، يتطلب القانون أن أي سفينة تنقل البضائع أو الركاب بين الموانئ الأمريكية يجب أن تكون مبنية في الولايات المتحدة، ومملوكة لمواطنين أمريكيين، وطاقمها في المقام الأول من الأمريكيين. وهذا في الواقع يمنع السفن التي ترفع أعلامًا أجنبية من المشاركة في التجارة البحرية المحلية.

ويسمح القانون بإعفاءات مؤقتة “لمصلحة الدفاع الوطني”، وفقا للإدارة البحرية الأمريكية، والتي تمنحها عادة وزارة الأمن الداخلي أو وزارة الدفاع.

تم تصميم قانون جونز أيضًا لضمان قدرة الولايات المتحدة على الاعتماد على أسطولها التجاري الخاص في أوقات الحرب. ولا تزال تحظى بدعم قوي من بعض شركات الشحن والنقابات العمالية والمدافعين عن الأمن القومي.

ومع ذلك، يرى النقاد أن تقييد المنافسة الأجنبية أدى إلى ارتفاع تكاليف الشحن.

لماذا يتنازل ترامب عن متطلبات قانون جونز الآن؟

وشهدت أسواق النفط تقلبات منذ بداية الحرب الأميركية الإسرائيلية على إيران. وتعطلت بشدة حركة ناقلات النفط عبر مضيق هرمز، وهو نقطة اختناق عالمية رئيسية، مما أثر على الصادرات من كبار المنتجين في الشرق الأوسط. كما تم تأخير السفن التجارية التي تحمل كل شيء من الوقود إلى الأدوية ورقائق الكمبيوتر أو تعرضت للهجوم.

وقد أدى هذا الاضطراب إلى ارتفاع الأسعار في جميع أنحاء العالم. وجرى تداول خام برنت، المؤشر العالمي، بالقرب من 109 دولارات للبرميل يوم الأربعاء، ارتفاعا من حوالي 70 دولارا قبل الحرب. وارتفع سعر الخام الأمريكي إلى نحو 98 دولارا للبرميل. وفي محطات الوقود، ارتفعت الأسعار، حيث وصل المتوسط ​​الوطني الأمريكي للبنزين العادي إلى 3.84 دولار للجالون، وفقا لجمعية السيارات الأمريكية، أي حوالي 86 سنتا – أكثر من 25 في المائة – أعلى من مستويات ما قبل الحرب.

وفي ظل الضغط على الإمدادات وتعطل طرق الشحن، تسعى البلدان جاهدة للحصول على بدائل.

ومن خلال السماح للسفن التي ترفع أعلاما أجنبية بنقل منتجات الطاقة بين الموانئ الأمريكية، تأمل الإدارة في خفض تكاليف النقل وزيادة العرض. وينطبق التنازل أيضًا على الأسمدة، التي يزداد الطلب عليها خلال موسم الزراعة الربيعي الحالي.

لكن القرار أثار انتقادات. وقالت الشراكة البحرية الأمريكية، وهي ائتلاف يمثل مالكي السفن والمشغلين والنقابات البحرية الأمريكية، إنها “تشعر بقلق عميق” من إمكانية إساءة استخدام الإعفاء لمدة 60 يومًا، مما يؤدي إلى تشريد العمال والشركات الأمريكية.

وقالت المجموعة أيضًا إن هذا الإجراء لن يكون له تأثير يذكر على خفض أسعار الوقود للمستهلكين.

كيف يمكن أن يؤثر تعليق متطلبات قانون جونز على أسعار البنزين في الولايات المتحدة؟

هناك مجموعة من العوامل التي تحدد أسعار الوقود، ويقول المحللون إن تخفيف قيود الشحن المحلية من غير المرجح أن يكون حلاً شاملاً.

قال باتريك دي هان، رئيس تحليل النفط في GasBuddy، وهو تطبيق يتتبع تكاليف الوقود: “سيعمل الإعفاء على تبسيط الخدمات اللوجستية، مما يجعل تدفق المنتجات أرخص قليلا وأسهل”.

لكن دي هان حذر من توقع انخفاضات حادة في الأسعار نتيجة للإعفاء.

وقال: “لن يكون له تأثير “ملموس” في خفض الأسعار في محطات الضخ اعتبارًا من الآن؛ بل سيعوض فقط ارتفاع أسعار التجزئة. وأقدر أنه قد يعوض ما بين 3 إلى 10 سنتات للغالون (0.007 إلى 0.02 دولار للتر) من الزيادات في الأسعار”.

ويعد الإعفاء جزءا من جهد أوسع تبذله واشنطن لتعزيز الإمدادات. خففت وزارة الخزانة العقوبات للسماح للشركات الأمريكية بممارسة أعمال تجارية مع شركة النفط الحكومية الفنزويلية، بينما فتحت أيضًا الباب مؤقتًا أمام النفط الروسي للعودة إلى الأسواق العالمية.

وفي الوقت نفسه، تعهدت وكالة الطاقة الدولية بالإفراج عن 400 مليون برميل من النفط من احتياطيات الطوارئ، وهو أكبر إطلاق منسق في تاريخها، مع مساهمة الولايات المتحدة بنحو 172 مليون برميل من احتياطيها النفطي الاستراتيجي.

ومع ذلك، يقول المحللون إن هذه التدابير لا توفر سوى تخفيفًا قصير المدى. ولا تزال أسواق النفط مقيدة بسبب انقطاع الإمدادات العالمية، وقد يستغرق الأمر بعض الوقت حتى يصل الخام الإضافي إلى المصافي ويتسرب إلى المستهلكين.