تواجه حرب دوتيرتي على المخدرات الحكم في المحكمة الجنائية الدولية

وبينما تتأرجح المؤسسات العالمية، أصبحت لاهاي على نحو غير متوقع مسرحاً لحساب تم رفضه منذ فترة طويلة في الفلبين.

قدمت الإجراءات التي اتخذتها المحكمة الجنائية الدولية في أواخر فبراير/شباط لمحة نادرة عن المساءلة في وقت حيث أصبحت المعايير العالمية هشة على نحو متزايد. وعقدت المحكمة جلسة استماع في القضية المرفوعة ضد الرئيس الفلبيني السابق رودريغو دوتيرتي، لتأكيد التهم الموجهة إليه بارتكاب جرائم ضد الإنسانية خلال ما يسمى “الحرب على المخدرات”.

بالنسبة لأسر الذين قتلوا في “حرب المخدرات” وهم يشاهدون بالدموع من الشرفة العامة، كانت جلسة الاستماع هذه بمثابة الخطوة الحقيقية الأولى نحو العدالة بعد سنوات من العنف، والحرمان، وتجريد أحبائهم من إنسانيتهم. وكما قال المحامي الفلبيني ومستشار الضحايا، جويل بوتويان، للمحكمة: “الحقيقة هي الترياق ضد فيروس الإفلات من العقاب”.

استمعت لجنة مكونة من ثلاثة قضاة – نساء من رومانيا والمكسيك وبنين – إلى حجج المدعين العامين ومحامي الضحايا ومحامي الدفاع عن دوتيرتي. ولم تكن مهمتهم تحديد الذنب، بل تقييم ما إذا كانت هناك أدلة كافية لبدء المحاكمة في القضية المرفوعة ضد دوتيرتي.

تركز القضية على 49 حادثة قتل مزعومة ومحاولة قتل، شملت 78 ضحية، بينهم أطفال، بين نوفمبر/تشرين الثاني 2011 ومارس/آذار 2019، عندما كانت المحكمة الجنائية الدولية لا تزال تتمتع بالولاية القضائية على الفلبين. في مارس 2018، بعد وقت قصير من إعلان المدعي العام السابق للمحكمة الجنائية الدولية إجراء تحقيق أولي في الوضع في الفلبين، سحب دوتيرتي الفلبين من عضوية المحكمة، والتي أصبحت نهائية بعد عام واحد.

وتغطي القضية المرفوعة ضد دوتيرتي فترة عمله كعمدة لمدينة دافاو، في جنوب الفلبين، والفترة التي أعقبت انتخابه رئيسا في عام 2016. وأكد ممثلو الادعاء أن الحوادث المحددة التي ركزوا عليها لا تمثل سوى جزء صغير من آلاف عمليات القتل المنسوبة إلى الشرطة والقتلة المأجورين خلال حملة مكافحة المخدرات التي شنها دوتيرتي.

جلست في المعرض العام إلى جانب عائلات الضحايا، والناشطين، ورجال الدين، والصحفيين، والمحامين الذين سافروا من الفلبين ليشهدوا لحظة لم يتصورها الكثيرون ممكنة على الإطلاق. وكان أنصار دوتيرتي هناك أيضًا. لكن دوتيرتي نفسه كان غائبا حيث تنازل عن حقه في الحضور. وأعلن في بيانه المكتوب أنه لا يعترف باختصاص المحكمة وادعى أنه تعرض “للاختطاف”. ومن الواضح أن رفضه المثول كان بمثابة خيبة أمل لعائلات الضحايا، على أمل رؤيته في قفص الاتهام.

ومع ذلك، تردد صدى صوته في قاعة المحكمة. وعرض ممثلو الادعاء مقاطع فيديو تلو الأخرى لدوتيرتي وهو يحث الشرطة على قتل المشتبه بهم في قضايا المخدرات وتجاهل القيود القانونية. وفي أحد خطاباته المروعة عام 2016، حذّر قائلا: “إذا أصبحت رئيسا، فسوف آمر الجيش والشرطة بمطاردة أباطرة المخدرات، الكبار، وقتلهم”. وقال محامي دوتيرتي إن المدعين كانوا انتقائيين في نهجهم تجاه الخطابات وأنهم أغفلوا معلومات مهمة من شأنها أن تبرئ دوتيرتي، بما في ذلك الإشارات إلى استخدام القوة دفاعًا عن النفس.

كانت هيومن رايتس ووتش تقدم تقارير عن “حروب المخدرات” التي يشنها دوتيرتي منذ عام 2009، عندما قمنا بتفصيل عمليات “فرقة الموت في دافاو” التي استهدفت أطفال الشوارع والمجرمين الصغار والمشتبه بهم في المخدرات عندما كان دوتيرتي عمدة المدينة. هيومن رايتس ووتش 2017 تقرير أظهر كيف تصاعدت “حرب المخدرات” التي يشنها دوتيرتي في جميع أنحاء البلاد بعد انتخابه رئيسًا.

وأمام اللجنة الآن 60 يومًا لتقرر ما إذا كانت القضية ستحال إلى المحاكمة. ولكن بينما تتداول المحكمة الجنائية الدولية، تستمر عمليات القتل المرتبطة بالمخدرات في الفلبين، على الرغم من انخفاضها عن ذروتها خلال إدارة دوتيرتي.

وتظل المساءلة المحلية غير كافية على الإطلاق. بعد مرور ما يقرب من 10 سنوات على بدء “حرب المخدرات” في جميع أنحاء البلاد، أدت خمس قضايا إلى إدانة ما مجموعه تسعة من ضباط الشرطة. ولم تمس الغالبية العظمى من المسؤولين، بما في ذلك كبار المسؤولين.

كما أن السياق السياسي مشحون أيضاً. ولعل إرسال دوتيرتي إلى لاهاي كان مناسباً للرئيس الحالي فرديناند ماركوس الابن، إذ سمح له بإبعاد نفسه عن التجاوزات الأكثر دموية التي ارتكبها سلفه. ولكن العديد من شركاء دوتيرتي المزعومين ــ كبار ضباط الشرطة والمسؤولين الذين ساعدوا في نقل استراتيجيات “التحييد” التي تبنتها مدينة دافاو إلى المسرح الوطني ــ ما زالوا يتمتعون بنفوذهم أو يختبئون.

ولا تزال البنية الأمنية التي مكنت عمليات القتل داخل قوات الشرطة الوطنية سليمة إلى حد كبير. ومع الإشارة السياسية الخاطئة، فقد يتصاعد العنف مرة أخرى بسهولة.

ويواجه ماركوس الآن خياراً حاسماً. وبوسعه أن يستمر في الاستعانة بمصادر خارجية لتحقيق العدالة في المحكمة الجنائية الدولية، في حين يتسامح مع ثقافة الإفلات من العقاب في الداخل. أو يمكنه أن يُظهِر التزاماً حقيقياً بالمساءلة وسيادة القانون. إن القيام بهذا يتطلب رفضاً عاماً واضحاً للعملية البوليسية التي دامت عقداً من الزمن والتي كانت أساس حملة مكافحة المخدرات، والتأكيد الصريح بأن أساليبها لم تعد سياسة مقبولة للدولة.

وينبغي لماركوس أيضاً أن يعمل على تمكين وزارة العدل من متابعة التحقيقات والمحاكمات بشكل جدي، واتخاذ الخطوات اللازمة للعودة إلى المحكمة الجنائية الدولية، وهو ما من شأنه أن يساعد بدوره في تعزيز جهود المساءلة المحلية. ومن دون اتخاذ إجراءات محلية ذات مصداقية، فإن وعود الإصلاح سوف تظل جوفاء.

هذه لحظة حساب بالنسبة للفلبين. إن الأسر التي انتظرت سنوات طويلة للحصول على إجابات تستحق أكثر من مجرد المنفعة السياسية؛ إنهم يستحقون العدالة. وأياً كان القرار الذي ستقرره المحكمة الجنائية الدولية في الأشهر المقبلة، فإن الحكومة الفلبينية لا تحتاج إلى الانتظار ـ ولا ينبغي لها أن تنتظر. إن إنهاء الإفلات من العقاب واحترام كرامة الضحايا يبدأ من الداخل.

الآراء الواردة في هذا المقال هي آراء المؤلف ولا تعكس بالضرورة الموقف التحريري لقناة الجزيرة.