الأمل والشكوك مع إعلان الحكومة اليمنية المدعومة من السعودية عن حكومة جديدة

بعد أسابيع من المشاورات في الرياض، أعلن مجلس القيادة الرئاسي المدعوم من السعودية، الحكومة اليمنية المعترف بها دولياً، عن حكومة جديدة، تضم أعضائها انتماءات سياسية وإقليمية متنوعة، كجزء من الجهود المبذولة لحكم الأمة العربية المنقسمة.

وجاءت هذه الخطوة يوم الجمعة بعد أسابيع من انهيار وحل المجلس الانتقالي الجنوبي وانسحاب قوات الإمارات العربية المتحدة من جنوب اليمن. وسيطر الانفصاليون الجنوبيون المدعومون من الإمارات العربية المتحدة لفترة وجيزة على محافظتين يمنيتين على الحدود مع المملكة العربية السعودية، مما دفع الرياض إلى القيام بعمل عسكري. وأدت الأحداث إلى توتر العلاقات بين القوتين الإقليميتين.

وأثار إعلان الحكومة ردود فعل متباينة وحرب كلامية، حيث رأى البعض بصيص أمل وخطوة نحو إنشاء سلطة حكومية، بينما اعتبرها آخرون إعادة توزيع للسلطة والثروة بين النخب المتنافسة في البلاد.

تضم الحكومة المكونة من 35 عضوًا، والتي تضم 10 أعضاء إضافيين مقارنة بالحكومة السابقة، ممثلين من خلفيات مهنية متنوعة، بما في ذلك الإدارة والاقتصاد والقانون والأوساط الأكاديمية.

وقالت ياسين التميمي، الباحث السياسي اليمني، إن الحجم الكبير للحكومة يمثل عودة قسرية إلى عهد ما أسمته سياسة “الاسترضاء” التي تحاول استرضاء فئات ومناطق مختلفة.

وقال التميمي للجزيرة إنه على الرغم من أن هذا العدد الكبير من الوزارات يشكل عبئا ثقيلا على الميزانية، إلا أن المرحلة الحالية التي تمر بها البلاد تستلزم هذا النوع من الاسترضاء.

وبحسب التميمي، فإن الجماعات السياسية المختلفة في البلاد بحاجة إلى الشعور بأنها حصلت على نصيب من السلطة لدفعها إلى التصرف بما يتماشى مع أجندة الحكومة.

وأضاف: “أرى أن تشكيل الحكومة الجديدة هذا مرضٍ، فهو يعكس حجم الجهد الذي بذل خلال الأسابيع الماضية لتظهر بهذه التركيبة من أصحاب الكفاءة وعلى قدر معين من المسؤولية السياسية والوطنية”.

وقال رئيس الوزراء شايع محسن الزنداني، في بيان على صفحته بموقع فيسبوك، إن تركيز الحكومة الجديدة سيكون على تحسين الظروف المعيشية والخدمات للمواطنين ومكافحة الفساد وتطوير الأداء المؤسسي للمساهمة في إنهاء سيطرة الحوثيين على أجزاء واسعة من البلاد واستعادة مؤسسات الدولة وترسيخ الاستقرار.

وسيطر المجلس التشريعي الفلسطيني على جنوب اليمن بدعم من السعودية الشهر الماضي، بينما يقع شمال اليمن، حيث يقع معظم السكان، تحت سيطرة جماعة الحوثي المدعومة من إيران.

استولى الحوثيون على العاصمة صنعاء في سبتمبر/أيلول 2014 وأطاحوا بالحكومة المعترف بها من قبل الأمم المتحدة في فبراير/شباط 2015. ويحكم المجلس التشريعي الفلسطيني من ميناء عدن الجنوبي.

ما هو المطلوب لنجاح الحكومة الجديدة

وأعرب محمد السامعي، الصحفي السياسي المقيم في تعز، عن أمله بعد تعيين الوزراء الجدد. ووصفهم بأنهم أكفاء ويستحقون مناصبهم، وقال إن نجاحهم سيعتمد على مدى اتحادهم.

وقال السامعي للجزيرة إن “نجاح هذه الحكومة يظل مرهونا بوجود إرادة سياسية حازمة من رئيس الوزراء والمجلس القيادي الرئاسي ومختلف القوى السياسية. والحكومة الجديدة لن تحقق نجاحا حقيقيا إلا إذا توحدت هذه الأطراف لخدمة الوطن بعيدا عن الصراعات الجانبية”.

وبعيداً عن الإرادة السياسية الداخلية لمجلس الوزراء، أشار السامعي إلى أن الدعم المالي السعودي المستمر سيكون لا غنى عنه.

وأضاف السامعي: “تواجه الحكومة الجديدة اليوم تحديات خطيرة، بما في ذلك توفير الخدمات وتحسين سبل عيش المواطنين. وسيكون التغلب على هذه التحديات ممكنا بدعم من رعاة العملية السياسية في اليمن، وخاصة المملكة العربية السعودية”.

وقبل يوم من إعلان الحكومة الجديدة، أشار وزير الإعلام معمر الإرياني إلى أن السعودية أبدت استعدادها لدفع كافة الرواتب في جنوب اليمن، بما في ذلك رواتب الجنود.

وقال الإرياني إن الخطوة تهدف إلى إعادة هيكلة القوات المسلحة وجعلها تابعة للدولة وتتلقى تعليماتها من القائد الأعلى للقوات المسلحة رشاد العليمي رئيس المجلس التشريعي.

وأشار نائب وزير الخارجية مصطفى نعمان، الموجود في الدوحة لحضور منتدى الجزيرة، إلى الدور الذي تلعبه السعودية في تقديم المساعدة المالية للحكومة.

وقال نعمان لقناة الجزيرة “لقد تحملت الحكومة السعودية المسؤولية لمدة عام واحد. وهذا لن يكون كافيا ما لم يكن لدينا عمل منتظم لعمليات البنية التحتية والأمن”.

وقال إن التحدي الأكبر الذي ستواجهه الحكومة في الأيام المقبلة هو إعادة هيكلة قوات الأمن، التي أضاف أنها بحاجة إلى إخضاعها لوزارتي الداخلية والدفاع.

وقال نعمان إنه بدون الاستقرار، لا يمكن للحكومة أن تعمل بسلاسة، مضيفًا أنه فقط بعد استتباب الأمن يمكن أن تعمل البنية التحتية والخدمات وتستأنف الوظائف الحكومية.

وقال الدبلوماسي إن الحكومة يجب أن تكون حازمة في القيام بعملها وإلا فإنها ستواجه فشلا كبيرا، مما سيخلق فراغا. “وسيملأ القاعدة الفراغ [al-Qaeda] وداعش [ISIL] وغيرها من الجهات الفاعلة غير الحكومية العاملة في اليمن.

ويتعين على الحكومة الجديدة أيضاً أن تعالج التحديات الإنسانية المتزايدة التي تواجه اليمن، حيث يواجه حوالي 18 مليون يمني – حوالي نصف السكان – نقصاً حاداً في الغذاء بينما يواجه عشرات الآلاف ظروفاً شبيهة بالمجاعة.

تمثيل المرأة

وعلى عكس الوزارات السابقة، تضم الحكومة الجديدة ثلاث نساء، مما أثار ردود فعل إيجابية من الناشطين وأعضاء المجتمع المدني.

أفراح الزوبع وزيرة للتخطيط والتعاون الدولي وإشراق المقطري وزيرة جديدة للشؤون القانونية، وعهد جسوس وزيرة دولة لشؤون المرأة.

وقالت نجيبة النجار، وهي ناشطة مجتمعية يمنية وناشطة في مجال حقوق الإنسان، لقناة الجزيرة: “اليوم لحظة سياسية مهمة. فالحكومة المشكلة حديثا تضم ​​نساء في مناصب رئيسية ومؤثرة”.

“هذا ليس تفصيلاً بسيطاً. إنه مؤشر سياسي ورسالة واضحة حول اتجاه هذه المرحلة. إنه يعني الاعتراف بكفاءة المرأة ويشير إلى أن الدولة بدأت تتعامل مع مشاركة المرأة كحق دستوري، وليس على أنها استرضاء مؤقت”.

وقالت فاطمة صالح، خريجة جامعية في صنعاء، لقناة الجزيرة إن الحرب همشت الدور السياسي للمرأة.

وقال صالح: “لم أسمع بوزيرة منذ سنوات. إن الإعلان عن ثلاث وزيرات في هذه الحكومة الجديدة هو لحظة فخر للفتيات والنساء في اليمن”.

واعترفت بأنه من غير المرجح أن تحصل هي والملايين من النساء في شمال اليمن على فائدة مباشرة، لكن هذه الخطوة مؤشر على أن قيادة الحكومة المعترف بها من قبل الأمم المتحدة “لا تقلل من شأن المرأة كما تفعل الجماعات المتطرفة الأخرى” في اليمن.

الانقسام الشعبي في الجنوب

وفي جنوب اليمن، حيث لا يزال الرأي العام منقسماً بشكل حاد حول دور المملكة العربية السعودية، كانت المشاعر حول الحكومة الجديدة مختلطة. ويسعى الانفصاليون الجنوبيون، بقيادة المجلس الانتقالي الجنوبي، إلى السيادة على الجنوب.

وقال أحمد ماهر، صحفي من عدن، إنه من السابق لأوانه الحكم على الحكومة، مشيراً إلى أن أدائها سيحدد مصداقيتها.

وقال إن “تشكيل الحكومة هو بداية جديدة وليس النهاية”. “من يعمل من أجل اليمن ومواطنيه سيبقى، ومن يتمادى في عنصريته وأخطائه سيرحل”.

ويوم السبت، أعرب اتحاد قبائل حضرموت ومؤتمر حضرموت الجامع – وهما كتلتان قبليتان في محافظة حضرموت، والتي استعادتها قوات المجلس التشريعي من المجلس الانتقالي الجنوبي مطلع يناير/كانون الثاني – في بيان عن رفضهما لتشكيل الحكومة الجديدة، قائلين إن آلية تشكيل مجلس الوزراء “فشلت في إحداث أي تغيير جوهري في الواقع القائم، في ظل غياب الحل السياسي العادل والشامل الذي يعالج كافة القضايا العالقة”.

وتؤكد المجموعتان القبليتان “التزامهما الثابت برؤية الحكم الذاتي لحضرموت باعتباره الخيار الاستراتيجي الذي يؤسس للاستقرار الدائم والسلام المستدام”.

صدر هذا البيان بعد أن احتج الانفصاليون الجنوبيون يوم الجمعة في مدينة سيئون بحضرموت، مطالبين بالاستقلال وتعهدوا بمواصلة نضالهم ضد الحكومة اليمنية المعترف بها من قبل الأمم المتحدة والتدخل السعودي في جنوب اليمن.

وفي ديسمبر/كانون الأول، سيطر الانفصاليون الجنوبيون، بدعم من الإمارات، على محافظتي حضرموت والمهرة، ووصلوا إلى الحدود السعودية. واعتبرت المملكة مثل هذه الخطوة تهديدا لأمنها القومي. ومنذ ذلك الحين، استعاد المقاتلون المدعومين من السعودية تلك المناطق إلى حد كبير.

وقال عبد الكريم ناصر، وهو انفصالي جنوبي في سيئون، إن الحكومة الجديدة لا تمثل الشعب الجنوبي الذي له علمه ورؤيته وهويته الخاصة.

“نحن [southern separatists] سنواصل نضالنا ولن نقبل بأجندة هذه الحكومة وراعيها [Saudi Arabia]قال.

وقال الناصر: “مطلبنا واضح: دولة مستقلة. لا يمكن أن نتخلى عن دولة مستقلة لخدمات المياه والكهرباء. لا يمكن لأي حكومة أن تقنعنا أو تجبرنا على التخلي عن تطلعاتنا”.

إحياء الوحدة

وعلى الرغم من أن أعضاء الحكومة الجديدة ينتمون إلى مناطق وجماعات سياسية مختلفة، إلا أن السامعي أكد أن شفاء وحدة اليمن المتضررة لا يزال يمثل تحديًا هائلاً.

وقال السامعي: “لقد أدت الحرب إلى تآكل وحدة البلاد. والفصل القائم بين الجنوب والشمال مستمر منذ سنوات، والجنوبيون ليسوا متحدين بشكل كامل. إنها مهمة ضخمة للحكومة الجديدة أن تواجه هذه التحديات”.

“إذا كانت الحكومة الجديدة قادرة على تحقيق الاستقرار في الجنوب والتقدم نحو الشمال لاستعادته من الحوثيين، فقد يعني ذلك إحياء وحدة اليمن”.

ولم يعترف الحوثيون بسلطة المجلس التشريعي، قائلين إنهم الحكومة الشرعية في البلاد. وفي نظر الحوثيين، فإن المسؤولين الحكوميين المدعومين من السعودية هم “مرتزقة”.

وقال عبد الله علي، وهو مقاتل حوثي في ​​صنعاء، لقناة الجزيرة إن الشعب هو الذي يمنح القادة الشرعية، وليس الأمم المتحدة أو المملكة العربية السعودية.

وقال علي: “قادتنا يعيشون بين شعوبهم، ويقودون من الداخل، ويتحملون كل الصعوبات، لذا فإن قيادتهم شرعية. وأي حكومة يفرضها لاعبون أجانب على الشعب هي حكومة غير شرعية، ومحاربتها واجب”.