ما هو مخزون المعادن الاستراتيجي الأمريكي؟

أعلن الرئيس الأمريكي دونالد ترامب، عن إطلاق مخزون استراتيجي من المعادن.

تم الإعلان عن المخزون، المسمى Project Vault، يوم الاثنين. وسيجمع المشروع بين ملياري دولار من رأس المال الخاص وقرض بقيمة 10 مليارات دولار من بنك التصدير والاستيراد الأمريكي.

وهذه هي أحدث خطوة يتخذها البيت الأبيض للاستثمار في المعادن الأرضية النادرة اللازمة لإنتاج السلع الأساسية، بما في ذلك رقائق أشباه الموصلات والهواتف الذكية وبطاريات السيارات الكهربائية.

وقال ترامب في البيت الأبيض إن الهدف هو “ضمان عدم تضرر الشركات والعمال الأمريكيين أبدا من أي نقص”.

إن هذه الخطوة لتطوير مخزون استراتيجي هي الأحدث في سلسلة من الجهود التي تبذلها إدارة ترامب للسيطرة على وسائل إنتاج المواد الأرضية النادرة الهامة للحد من الاعتماد على دول أخرى، وخاصة الصين، التي أوقفت صادراتها لكسب النفوذ في المفاوضات مع ترامب.

فيما يلي نظرة على بعض الاستثمارات التي قامت بها الحكومة الأمريكية في هذا المجال.

ما هي الاستثمارات؟

وفي عام 2025، استحوذت إدارة ترامب على حصص أسهم في سبع شركات عن طريق تحويل المنح الفيدرالية إلى مناصب ملكية. ومن بين الاستثمارات حصة 10% في شركة USA Rare Earth، التي تخطط لبناء منشآت لإنتاج العناصر الأرضية النادرة والمغناطيس في الولايات المتحدة.

يتم دعم المشروع بتمويل قدره 1.6 مليار دولار مخصص بموجب قانون CHIPS، وهو التشريع الذي تم إقراره خلال إدارة الرئيس الديمقراطي السابق جو بايدن، بهدف تقليل الاعتماد على الصين في تصنيع أشباه الموصلات.

أعلنت USA Rare Earth عن الاستثمار الأسبوع الماضي وتتوقع أن يبدأ الإنتاج التجاري في عام 2028.

واستحوذت الحكومة الأمريكية أيضًا على حصة تبلغ 10% تقريبًا، تقدر قيمتها بنحو 1.9 مليار دولار، في شركة كوريا للزنك للمساعدة في تمويل مصهر بقيمة 7.4 مليار دولار في ولاية تينيسي من خلال مشروع مشترك تسيطر عليه الحكومة الأمريكية ومستثمرون استراتيجيون مقرهم الولايات المتحدة، والذين سيسيطرون بعد ذلك على حوالي 10% من الشركة الكورية الجنوبية.

سيقوم المشروع بتشغيل مجمع تعدين يرتكز على منجمين ومصهر الزنك الوحيد العامل في الولايات المتحدة. ومن المقرر أن يبدأ البناء هذا العام، ومن المتوقع أن تبدأ العمليات التجارية في عام 2029.

وفي أكتوبر، أعلنت الحكومة عن استثمار بقيمة 35.6 مليون دولار للاستحواذ على حصة 10% في شركة Trilogy Metals ومقرها كندا لدعم مشاريع Upper Kobuk Mineral Projects (UKMP) في ألاسكا. ويدعم هذا الاستثمار تطوير المعادن المهمة، بما في ذلك النحاس والزنك والذهب والفضة، في منطقة التعدين أمبلر شمال غرب ألاسكا الغنية بالمعادن.

وفي أكتوبر/تشرين الأول أيضًا، أعلنت الولايات المتحدة عن حصة بنسبة 5% في شركة Lithium Americas كجزء من مشروع مشترك مع شركة جنرال موتورز لتمويل العمليات في منجم الليثيوم Thacker Pass في نيفادا. سيقوم المشروع بتزويد الليثيوم للسيارات الكهربائية وقد اجتذب اهتمامًا كبيرًا من شركة صناعة السيارات التي يقع مقرها في ديترويت.

وفي أغسطس/آب، استحوذ البيت الأبيض على ما يقرب من 10% من أسهم شركة إنتل. كان استثمار الحكومة في شركة رقائق أشباه الموصلات العملاقة بمثابة محاولة للمساعدة في تمويل بناء وتوسيع قدرات التصنيع المحلية للشركة.

وفي يوليو/تموز، أعلن البيت الأبيض عن استثمار بنسبة 15% في شركة MP Materials، التي تدير منجم العناصر الأرضية النادرة النشط الوحيد حاليًا في الولايات المتحدة، والذي يقع في كاليفورنيا. إن أكبر صاحب مصلحة فيدرالي في هذا الاستثمار هو وزارة الحرب، التي كانت تسمى آنذاك وزارة الدفاع، والتي تعهدت بمبلغ 400 مليون دولار.

وذكرت وكالة رويترز للأنباء أن الولايات المتحدة تستكشف أيضًا حصة 8% في شركة Critical Minerals للحصول على حصة في مستودع Tranbreez للمعادن النادرة في جرينلاند، مما يسلط الضوء على محاولات ترامب غير المرغوب فيها للاستحواذ على الأراضي الدنماركية المتمتعة بالحكم الذاتي.

وسط أنباء عن خطة ترامب للمخزون، تباينت أسهم القطاع. وارتفعت أسهم MP Materials وIntel بنسبة 0.6% و5% على التوالي. أنهى آخرون اليوم متجهين نحو الأسفل. انخفض مؤشر الليثيوم الأمريكتين بنسبة 2.2 بالمائة. وانخفضت أسهم المعادن الثلاثية بنسبة 2 في المائة تقريبًا، وانخفضت أسهم الأرض النادرة في الولايات المتحدة الأمريكية بنسبة 1.3 في المائة، وأغلق الزنك الكوري على انخفاض بنسبة 12.6 في المائة.

هل هذا غير عادي؟

إن قيام الحكومة بشراء حصص في شركات كبيرة أمر غير معتاد في تاريخ الولايات المتحدة، ولكنه ليس غير مسبوق.

خلال الأزمة المالية عام 2008، استحوذت الحكومة الأمريكية مؤقتًا على حصص في العديد من الشركات الكبرى من خلال برنامج إغاثة الأصول المتعثرة (TARP). في عام 2009، قدم برنامج إغاثة الأصول المتعثرة المساعدة الفيدرالية لشركة جنرال موتورز، مما ترك للحكومة في نهاية المطاف حصة ملكية تزيد عن 60 بالمائة. بدأ هذا التدخل في الأشهر الأخيرة من إدارة الرئيس السابق جورج دبليو بوش. وباعت الحكومة حصتها في جنرال موتورز بالكامل في عام 2013.

ومن خلال برنامج إغاثة الأصول المتعثرة، استحوذت الحكومة أيضًا على حصة قدرها 9.9% في شركة كرايسلر، والتي خرجت منها في عام 2011.

وامتد البرنامج إلى ما هو أبعد من شركات صناعة السيارات ليشمل القطاع المالي. استحوذت حكومة الولايات المتحدة على أكثر من 73% من أسهم شركة GMAC (شركة جنرال موتورز أسيبتانس، الآن ألي فايننشال)، ثم خرجت من ملكيتها في عام 2014. كما استحوذت على ما يقرب من 74% من شركة تأمين الخدمات المالية العملاقة AIG، وباعت حصتها المتبقية في عام 2012، واستحوذت على حصة قدرها 34% في سيتي جروب، والتي خرجت منها بالكامل بحلول عام 2010.

“هذا ليس مثل عام 2008، عندما كانت هناك حاجة ملحة لدعم الشركات الحيوية. هناك نهج أكثر قياسا هنا. إنهم [the US government] قال نيك جايلز، كبير محللي أبحاث الأسهم في شركة B Riley Securities، وهي شركة للخدمات المصرفية الاستثمارية وأسواق رأس المال، لقناة الجزيرة: “إن المستثمرين يريدون أن تدر هذه الاستثمارات عوائد، ويجب أن يُنظر إليها على أنها استثمارات جيدة من أجل جذب أشكال أخرى من رأس المال”.

خلال فترة الكساد الكبير، اشترت الحكومة حصصا في العديد من البنوك الكبرى. وقبل ذلك، في مطلع القرن العشرين، اشترت حصة في شركة بنما للسكك الحديدية، التي كانت مسؤولة عن بناء السكك الحديدية التي سيتم استخدامها أثناء بناء قناة بنما. وكانت هذه الحصة من الأسهم مرتبطة بمشروع محدد وليس بتحدي أكثر انفتاحا، مثل الاعتماد الأجنبي على المعادن الحيوية.

“قد لا يكون هناك تاريخ نهائي محدد، لكن من الواضح أنهم يتطلعون إلى العودة، وهذا يرسل إشارة مهمة بأن المزيد قادم. لا أعتقد أنهم سيفعلون ذلك”. [the government] وأضاف جايلز: “سوف نترك هذا يفشل”.

انقسام سياسي حول النهج

وقد شارك سلف ترامب، بايدن، الاهتمام بتوفير الأموال لمشاريع المعادن المهمة، وهو الذي قدم قانون تشيبس لهذا الغرض. وركز بايدن على تقديم المنح للمشاريع بدلاً من شراء حصص الأسهم.

إن نهج ترامب في شراء الحصص يتوافق في الواقع مع الديمقراطيين التقدميين أكثر من توافقه مع أعضاء حزبه. كان عضو مجلس الشيوخ عن ولاية فيرمونت، بيرني ساندرز، منذ فترة طويلة من مؤيدي قيام الحكومة الأمريكية بشراء حصص الأسهم في الشركات.

في أغسطس/آب، بعد أن اشترى البيت الأبيض حصة في شركة إنتل، أشاد ساندرز بهذه الخطوة.

قال ساندرز في ذلك الوقت: “لا ينبغي لدافعي الضرائب أن يقدموا مليارات الدولارات من الرعاية الاجتماعية للشركات الكبيرة المربحة مثل إنتل دون الحصول على أي شيء في المقابل”.

ووصف السيناتور عن ولاية كنتاكي راند بول، وهو جمهوري معروف بمواقفه التحررية، الملكية بأنها “فكرة رهيبة” وأشار إليها على أنها “خطوة نحو الاشتراكية” على قناة سي إن بي سي. وشبه توم تيليس من ولاية كارولينا الشمالية الاستثمار في شركة إنتل بشيء قد تفعله دول مثل الصين أو روسيا.

ويرى باباك حافظي، أستاذ الأعمال الدولية في الجامعة الأمريكية، أن الاستثمارات خطوة لإزالة أي اعتماد على الصين.

وقال: “بدون السيطرة المحلية والمرونة في كل من الاستخراج والإنتاج، فإننا نعتمد على الصين، التي تستخرج ما يقرب من 60 في المائة من المعادن الأرضية النادرة العالمية وتنتج 90 في المائة منها. وهذا يخلق نقطة اختناق عالمية رئيسية، ويمكن للصين استخدام نقطة الاختناق هذه كوسيلة لإملاء السياسة الخارجية الأمريكية عبر قيود سلسلة التوريد”.

“وبالتالي، فإن إنشاء أسواق حرة ومفتوحة للاستهلاك الأمريكي أمر بالغ الأهمية لإزالة أي تبعية”.