يسعى وزير الخارجية الكندي مارك كارني إلى إعادة ضبط نفسه في رحلة محورية إلى الصين

وصل رئيس الوزراء الكندي مارك كارني إلى الصين في زيارة تأتي في لحظة محورية في العلاقات بين البلدين.

ومن المقرر أن يلتقي كارني، وهو أول زعيم كندي يزور الصين منذ عام 2017، بالرئيس الصيني شي جين بينغ ورئيس مجلس الدولة الصيني لي تشيانغ.

وتدهورت العلاقات بين كندا والصين إلى جمود عميق بعد أن ألقت السلطات الكندية القبض على مسؤولة رئيسية في شركة الاتصالات الصينية هواوي أثناء مرورها عبر مطار فانكوفر الدولي في ديسمبر 2018.

وردت الصين على اعتقال منغ وانتشو، الذي تم تنفيذه بناء على طلب السلطات في الولايات المتحدة، وذلك باحتجاز كنديين اثنين.

واستمرت العلاقات في مواجهة التحديات.

وفي عام 2024، قامت أوتاوا، في أعقاب الخط الذي حددته واشنطن، بفرض رسوم جمركية بنسبة 100% على السيارات الكهربائية الصينية، مما دفع بكين إلى فرض رسوم جمركية على بعض السلع الزراعية الكندية، بما في ذلك الكانولا.

كما اتهمت أوتاوا الصين بالتدخل السياسي.

وعلى هذه الخلفية، قالت فينا ناديجيبولا، نائبة رئيس الأبحاث والاستراتيجية في مؤسسة آسيا والمحيط الهادئ الكندية، إن زيارة كارني “تمثل إعادة معايرة وتغيير في اللهجة وتشير إلى رغبة كندا في تحسين العلاقات”.

وقال نجيب الله لقناة الجزيرة: “ربما تكون هذه ثاني رحلة صعبة لرئيس الوزراء كارني بعد زيارته الأولى للبيت الأبيض”.

كارني حريص على ذلك تنويع الاقتصاد الكندي وتقليل اعتماده على الولايات المتحدة، الوجهة لحوالي 80% من الصادرات الكندية.

وبينما كانت كندا تاريخياً من بين أقرب حلفاء الولايات المتحدة، فقد تدهورت العلاقة منذ عودة دونالد ترامب إلى البيت الأبيض..

وفرض ترامب رسوما جمركية شاملة على كندا بنسبة 35 بالمئة ورسوما منفصلة على الصلب والألمنيوم والخشب، في حين هدد مرارا وتكرارا بجعل البلاد الولاية رقم 51 في الولايات المتحدة.

لقد سافر كارني على نطاق واسع، بما في ذلك إلى الاتحاد الأوروبي والخليج ــ ويتوجه إلى قطر بعد بكين ــ للعثور على أسواق ومستثمرين جدد للاقتصاد. وقال الزعيم الكندي إنه يريد مضاعفة التجارة الكندية غير الأمريكية في العقد المقبل.

وفي خطوة أولى نحو ذوبان الجليد مع الصين، التقى كارني مع شي في كوريا الجنوبية خلال قمة التعاون الاقتصادي لآسيا والمحيط الهادئ في أكتوبر.

وقالت نجيب الله إن “رئيس الوزراء يتسم بالواقعية، وستركز رحلته على صفقات اقتصادية محددة – بيع منتجات الطاقة والزراعة الكندية”، مضيفة أنها لا تتوقع رؤية الرفع الكامل للرسوم الجمركية بين الجانبين.

وتجري هذه الرحلة، في إطار مراجعة الاتفاقية التجارية بين الولايات المتحدة والمكسيك وكندا. سمحت اتفاقية USMCA للسلع الكندية والمكسيكية المشمولة بموجب الاتفاقية بدخول الولايات المتحدة بدون رسوم جمركية.

وقال توني ستيلو، مدير الاقتصاد الكندي في أكسفورد إيكونوميكس، في مذكرة يوم الأربعاء، إنه في حالة كندا، فإن هذا يعني أن حوالي 86% من واردات الولايات المتحدة من كندا والمكسيك متوافقة، مما يجعل معدل التعريفة الجمركية الفعلية على البضائع الكندية حوالي 6%.

وفي حين من الواضح أن كندا ستستفيد من استمرار اتفاق الولايات المتحدة والمكسيك وكندا، قال ترامب، يوم الثلاثاء، إن اتفاقية التجارة “غير ذات صلة” بالولايات المتحدة.

ولكن إذا لم يتم التوصل إلى اتفاق لتمديد أو تعديل اتفاق USMCA، فسوف يدخل في فترة من المراجعات السنوية الإلزامية حتى عام 2036، وبعد ذلك تنتهي صلاحيته، مما يؤدي إلى “فترة طويلة من عدم اليقين في السياسة التجارية”، حسبما قال ستيلو.

“إذا تفككت اتفاقية التجارة لأمريكا الشمالية في نهاية المطاف، فمن الممكن أن تعود الأطراف الثلاثة إلى اتفاقيات التجارة الثنائية للحفاظ على الوصول إلى الأسواق لبعضها البعض، ولكن هذا من شأنه أن يفرض تكاليف على التجارة والاستثمارات في أمريكا الشمالية”.

“انتصار سياسي وسردي”

ورغم أن كارني يدرك تمام الإدراك المخاطر، فإن الزيارة تحمل أهمية كبيرة بالنسبة للصين أيضاً.

وقال ناديجيبولا إن بكين لا تبحث فقط عن أسواق تصدير جديدة وإزالة القيود التجارية، مثل التعريفة الجمركية على السيارات الكهربائية، ولكنها تبحث أيضًا عن “انتصار سياسي وسردي”.

وقالت إن الصين انتقدت كندا في كثير من الأحيان لمتابعتها الولايات المتحدة عن كثب، وسوف تصور زيارة كارني، وأي تغييرات سياسية قد تتبعها، على أنها “تحاول أوتاوا تصحيح أخطاء الماضي”.

وسيكون أمل بكين النهائي هو امتثال كندا بشأن القضايا الحساسة مثل تايوان وبحر الصين الجنوبي.

وفي وقت سابق من هذا الأسبوع، أنهى نائبان كنديان من الحزب الليبرالي الذي يتزعمه كارني زيارة إلى تايوان التي تتمتع بالحكم الذاتي، والتي تدعي بكين أنها أراضيها، قبل الموعد المحدد بناء على نصيحة الحكومة.

وأشار المشرعون إلى ضرورة تجنب “الارتباك” في السياسة الخارجية لكندا قبل زيارة كارني.

وقال نجيب الله إن هذا تطور “مثير للقلق”، مضيفا أن كندا ستواجه “عملية موازنة صعبة للغاية” مع الصين.