ترامب يقصف الأراضي الفنزويلية لأول مرة: هل الحرب وشيكة؟

قال الرئيس الأمريكي دونالد ترامب إن الولايات المتحدة نفذت ضربة برية على فنزويلا يوم الاثنين، مما يمثل تصعيدا حادا في النشاط العسكري الأخير لواشنطن ضد الدولة الواقعة في أمريكا الجنوبية.

وقال ترامب إن العملية استهدفت منشأة لرسو السفن تستخدم لتحميل القوارب المحملة بالمخدرات. لكن السلطات الفنزويلية لم تؤكد بعد الحادث.

وتصاعدت التوترات بين واشنطن وكراكاس بشكل حاد منذ سبتمبر/أيلول، عندما بدأت إدارة ترامب سلسلة من الضربات على السفن الفنزويلية في منطقة البحر الكاريبي وشرق المحيط الهادئ، والتي تدعي الحكومة الأمريكية أنها تقوم بتهريب المخدرات.

ولكن على الرغم من الضربات الجوية التي استهدفت أكثر من عشرين قارباً، والتي أسفرت عن مقتل ما لا يقل عن 100 شخص، فإن الولايات المتحدة لم تقدم أي دليل على تهريب المخدرات.

وفي الآونة الأخيرة، استولت القوات الأمريكية على ناقلات النفط الفنزويلية، التي تدعي أنها تحمل النفط الخاضع للعقوبات، وأمرت بفرض حصار بحري على جميع ناقلات النفط الخاضعة للعقوبات بالقرب من الساحل.

ولطالما اتهمت كراكاس واشنطن باستخدام مزاعم تهريب المخدرات كذريعة لإجبار النظام على تغيير النظام في فنزويلا، مما أثار مخاوف متجددة بشأن شرعية مثل هذه الإجراءات وخطر نشوب صراع أوسع نطاقا. في الواقع، يقول الخبراء القانونيون إن استهداف السفن في المياه الدولية من المحتمل أن ينتهك القانون الأمريكي والدولي ويرقى إلى مستوى عمليات الإعدام خارج نطاق القضاء.

إذن، ما الذي نعرفه عن هذه الضربات حتى الآن، وهل يمكن أن تؤدي إلى حرب وشيكة بين الولايات المتحدة وفنزويلا؟

ماذا حدث؟

خلال مؤتمر صحفي يوم الاثنين إلى جانب رئيس الوزراء الإسرائيلي بنيامين نتنياهو في منتجع مارالاجو في فلوريدا، انتهز ترامب الفرصة ليعلن أن القوات الأمريكية ضربت رصيفًا فنزويليًا.

وقال ترامب: “كان هناك انفجار كبير في منطقة الرصيف حيث يقومون بتحميل القوارب بالمخدرات”.

“إنهم يملؤون القوارب بالمخدرات، لذلك ضربنا جميع القوارب، والآن، ضربنا المنطقة. إنها منطقة التنفيذ. وهذا هو المكان الذي ينفذون فيه. وهذا لم يعد موجودًا”.

ولم يذكر ترامب من نفذ الضربة أو مكان حدوثها.

وقال الرئيس الأمريكي: “أعرف بالضبط من هو، لكنني لا أريد أن أقول من هو. لكن، كما تعلمون، كان على طول الشاطئ”.

ونقلت وسائل إعلام أمريكية عن مصادر مطلعة على العملية زعمت أن الغارة نفذتها وكالة المخابرات المركزية.

وبعد إعلان ترامب، أعلن الجيش الأمريكي أيضًا في منشور على موقع X أنه نفذ هجومًا آخر على قارب في شرق المحيط الهادئ، مما أسفر عن مقتل شخصين آخرين. ولم تحدد بالضبط مكان وقوع الضربة.

ولم ترد حكومة فنزويلا بعد على إعلان ترامب.

لماذا يشن ترامب حملة ضد فنزويلا؟

كانت العلاقات بين واشنطن وكراكاس مشحونة بالتوتر لعقود من الزمن، وتشكلت نتيجة لتاريخ طويل من التدخل العسكري الأمريكي في دول أمريكا اللاتينية.

وتفاقمت التوترات في أواخر التسعينيات في عهد الرئيس اليساري الفنزويلي هوجو تشافيز ــ ويرجع ذلك في الأغلب إلى تأميم الأصول النفطية المملوكة لأجانب والتي زعمت الولايات المتحدة أن شركاتها استثمرت فيها وبنتها ــ ثم تدهورت التوترات أكثر بعد تولي خليفته نيكولاس مادورو السلطة في عام 2013.

وتصاعدت التوترات في الأشهر الأخيرة نتيجة للحملة العسكرية الأمريكية التي استهدفت مهربي المخدرات الفنزويليين المزعومين. تدعي إدارة ترامب أن تهريب المخدرات إلى الولايات المتحدة يشكل حالة طوارئ وطنية، لكن تقارير متعددة أظهرت أن فنزويلا ليست مصدرا رئيسيا للمخدرات التي يتم نقلها عبر الحدود.

ومنذ سبتمبر/أيلول، نفذت واشنطن أكثر من عشرين ضربة في البحر الكاريبي والمحيط الهادئ، مما أسفر عن مقتل أكثر من 100 شخص، متهمة حكومة مادورو بالتورط في إغراق الولايات المتحدة بالمخدرات.

ولم تقدم إدارة ترامب أي دليل على تهريب المخدرات أو أي مبرر قانوني للعمليات، مما أثار ادعاءات بأنها مهتمة أكثر بالسيطرة على النفط في المنطقة وإجبار تغيير النظام في فنزويلا.

وصاحبت الضربات أكبر استعراض للقوة الأمريكية في المنطقة منذ عقود، بما في ذلك نشر أكبر حاملة طائرات في العالم، يو إس إس جيرالد آر فورد، وطائرات إف-35 وحوالي 15 ألف جندي. وسبق أن حذر ترامب أيضا من هجمات محتملة “على الأرض”.

ورفضت كراكاس الاتهامات الأمريكية بتهريب المخدرات، وأدانت أفعالها ووصفتها بأنها “غير قانونية” بموجب القانون الدولي وانتهاك لسيادة فنزويلا.

وتزعم الحكومة الفنزويلية أن واشنطن تستخدم المخدرات كذريعة لتغيير النظام والاستيلاء على ثروة البلاد النفطية.

علاوة على ذلك، أدان خبراء حقوق الإنسان التابعون للأمم المتحدة الحصار البحري الجزئي، معتبرين أنه عدوان مسلح غير قانوني ضد فنزويلا، في حين حثوا الكونجرس الأمريكي على التدخل.

هل سيؤدي هذا الهجوم إلى حرب وشيكة مع فنزويلا؟

وقال إلياس فيرير، المحلل المقيم في كاراكاس، من شركة أورينوكو للأبحاث، إنه إذا كانت الولايات المتحدة قد ضربت بالفعل الأراضي الفنزويلية، فإنها “انتهكت بالتأكيد القانون الدولي” ما لم تتم الموافقة المسبقة على الهجوم من قبل حكومة مادورو، وهو ما قد يكون ممكنًا في ضوء المحادثات الأخيرة بين الرئيس الفنزويلي وترامب في الشهر الماضي.

واعتمادًا على الإجابة على هذا السؤال، قال فيرير إن الحادث يمكن أن يؤدي إما إلى “تصعيد الوضع أو تخفيفه فعليًا”.

وقال: “يحتاج ترامب إلى النصر قبل أن يتمكن من وقف التصعيد في فنزويلا، وقد يكون ذلك: تدمير هدف مزعوم متعلق بالمخدرات”، مستشهدا بالقصف الأمريكي لإيران في يوليو/تموز كمثال خلال الحرب الإيرانية الإسرائيلية التي استمرت 12 يوما في يونيو/حزيران.

وردت إيران بتنفيذ ضربة تم تحذيرها مسبقًا على قاعدة أمريكية في قطر، وبعد ذلك تم الإعلان عن وقف إطلاق النار بين إيران وإسرائيل خلال الـ 24 ساعة التالية.

ومع ذلك، إذا لم تتم الموافقة عليه مسبقًا مع كراكاس، قال آلان ماكفرسون، أستاذ دراسات أمريكا اللاتينية في جامعة تمبل، إنه يمثل “تصعيدًا خطيرًا” من جانب واشنطن لأنه الأول على الأراضي الفنزويلية.

وقال ماكفرسون لقناة الجزيرة: “هذا يحمل كل علامات الحرب الاختيارية – غير الضرورية عسكريا – ضد دولة ذات سيادة”.

“سياسيا، [US] وأضاف أن الإدارة تريد الإطاحة بالرئيس مادورو – بكل وضوح وبساطة.

بالإضافة إلى ذلك، قال ماكفرسون، في حين أن الولايات المتحدة “قد ترغب أيضًا في الإضرار بتجارة المخدرات” القادمة من فنزويلا، كان ترامب واضحًا في أنه يريد في الغالب “عكس اتجاه تأميم النفط لصالح الشركات الأمريكية”.

هل الحملة الأمريكية حقا تتعلق بالنفط؟

وأثارت التصريحات الأخيرة لمسؤولين في البيت الأبيض تساؤلات حول ما إذا كانت احتياطيات النفط الكبيرة لدى فنزويلا هي في الواقع المصدر الحقيقي للتوتر مع كاراكاس، وليس تهريب المخدرات.

تمتلك فنزويلا أكبر احتياطيات نفطية مؤكدة في العالم، وقد شاركت الولايات المتحدة ذات يوم مع البلاد لتطوير حقولها النفطية. كانت أحد الأعضاء المؤسسين لمنظمة أوبك في عام 1960 وأصبحت مصدرًا رئيسيًا للنفط، خاصة بعد إنشاء شركة PDVSA (بتروليوس دي فنزويلا، SA) في عام 1976، وتم وضع جميع شركات النفط الأجنبية تحت سيطرة الدولة.

في أواخر التسعينيات وأوائل العقد الأول من القرن الحادي والعشرين، قامت فنزويلا بتزويد الولايات المتحدة بحوالي 1.5 إلى 2 مليون برميل يوميًا، مما يجعلها واحدة من أكبر مصادر النفط الأجنبية للولايات المتحدة. ومع ذلك، بدأت الصادرات في الانخفاض بشكل حاد بعد انتخاب هوجو تشافيز رئيسا في عام 1998، حيث أعاد تشكيل قطاع النفط في البلاد، وتأميم الأصول، وإعادة هيكلة شركة النفط الفنزويلية، وإعطاء الأولوية للأهداف المحلية والسياسية على أسواق التصدير التقليدية.

وتفاقم الوضع في عهد الرئيس نيكولاس مادورو، خليفة هوغو شافيز، عندما فرضت إدارة ترامب عقوبات على النفط في عام 2017 ثم شددتها في عام 2019. وقد قيدت هذه التدابير قدرة فنزويلا على بيع النفط الخام إلى الولايات المتحدة ومحدودية الوصول إلى الأسواق المالية الدولية، مما أدى إلى انخفاض صادرات البلاد النفطية.

واليوم، تعد شيفرون شركة النفط الأمريكية الوحيدة التي تواصل العمل في فنزويلا بموجب ترخيص خاص منحه لها الرئيس الأمريكي السابق جو بايدن، والذي يسمح لها بالعمل رغم العقوبات النفطية.

قال ستيفن ميلر، أحد كبار مساعدي الرئيس دونالد ترامب، في وقت سابق من هذا الشهر، إن نفط فنزويلا ينتمي إلى واشنطن، واصفًا تأميم البلاد لصناعتها النفطية بأنه “سرقة”، وجادل بأن “العرق والإبداع والكدح الأمريكي هو الذي خلق صناعة النفط في فنزويلا”.

ورغم أن الشركات الأميركية والبريطانية استثمرت في التطوير المبكر لمشاريع النفط في فنزويلا، فإن القانون الدولي يعترف بوضوح بسيادة فنزويلا على مواردها الخاصة.

هل يستطيع الكونجرس الأمريكي التدخل لمنع ترامب من خوض الحرب؟

وتنقسم السلطة على الجيش في الولايات المتحدة. يمنح الكونجرس سلطة إعلان الحرب بموجب دستور الولايات المتحدة، ولكن آخر مرة أعلنت فيها الولايات المتحدة الحرب كانت في الحرب العالمية الثانية، في عام 1942. وهذا يعني أن أطول الحروب التي خاضتها الولايات المتحدة لم يعلن عنها الكونجرس.

وبالإضافة إلى تمكين الرئيس من توجيه العمليات العسكرية أثناء الحرب المعلنة، يمنح الدستور الرئيس سلطة إصدار أوامر للجيش الأمريكي بالرد على الهجمات والتهديدات الوشيكة. ومن خلال هذه السلطات تمكنت السلطة التنفيذية من نشر القوة العسكرية ضد الدول في غياب حرب معلنة من قبل الكونجرس.

كان الهدف من قرار سلطات الحرب لعام 1974 هو الحد من قدرة الرئيس على نشر الجيش في هذه الأعمال غير الحربية، وفرض حدود زمنية على عمليات النشر دون إذن من الكونجرس، وفرض متطلبات أخرى. ومع ذلك، كان التنفيذ متقطعًا، كما أن التفسيرات التنفيذية الواسعة النطاق لما يتطلب وما لا يتطلب تصريحًا، بالإضافة إلى ما تسمح به التراخيص الحالية لاستخدام القوة العسكرية (AUMFs)، تركت للرئيس يدًا حرة نسبيًا.

وحاول أعضاء الكونجرس مراراً وتكراراً منع ترامب من القيام بعمل عسكري ضد فنزويلا.

وفي وقت سابق من هذا الشهر، أجبرت مجموعة من ممثلي الديمقراطيين والجمهوريين في الكونجرس الأمريكي على التصويت الذي كان من شأنه أن يمنع العمل العسكري الأمريكي ضد فنزويلا دون موافقة الكونجرس.

لكن القرار هُزم بفارق ضئيل في الكونجرس الذي يسيطر عليه الجمهوريون بأغلبية 216 صوتًا مقابل 210.

وقال الأكاديمي ماكفرسون إن الكونجرس يمكنه بالتأكيد رفض إعلان الحرب أو منح الرئيس “أي تفويض لاستخدام القوة”.

“ويمكنها حتى قطع التمويل عن أغراض عسكرية محددة. لكن من المرجح أن تتحدى السلطة التنفيذية أي قيود من هذا القبيل، ومن غير المرجح أن يفعل هذا الكونجرس الجمهوري أيًا مما سبق”.