إن سعي السويد لتعيين مدير تنفيذي سابق لشركة إيكيا لقيادة المفوضية يشير إلى نظام جديد للاجئين

في 14 أكتوبر، أعلنت الحكومة السويدية أنها رشحت الرئيس التنفيذي لشركة إيكيا، يسبر برودين، كمرشح لمنصب المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين. وبعد أقل من شهر، ومع اقتراب المفوض السامي الحالي، فيليبو جراندي، من نهاية ولايته، استقال برودين من منصبه في شركة الأثاث السويدية العملاقة، التي قادها لمدة ثماني سنوات. وفي يناير/كانون الثاني 2026، من المتوقع أن يقدم مكتب الأمين العام للأمم المتحدة المرشح المفضل للجمعية العامة لما وصفه رئيس أبحاث المفوضية السابق جيف كريسب بأنه “انتخابات شكلية”. هل يمكن للرئيس السابق لشركة متعددة الجنسيات الشهيرة أن يصبح أعلى سلطة في العالم فيما يتعلق باللاجئين – وماذا يعني ذلك إذا فعل ذلك؟

في المقابلات، يشير جيسبر برودين في كثير من الأحيان إلى كتيب صغير من تأليف إنجفار كامبراد، مؤسس ايكيا، بعنوان وصية تاجر أثاث، باعتباره يحدد القيم التي تلهم طريقته في ممارسة الأعمال: الابتكار والاستدامة والجهد الجماعي بدلاً من الفردية. هل تحتاج المفوضية إلى تعلم الدروس من “تاجر أثاث”؟ هذا السؤال مهم لأن جاذبية برودين غالبا ما يتم تأطيرها من حيث القيم المؤسسية، ومع ذلك يظل من غير الواضح كيف – أو ما إذا كانت – هذه تترجم إلى حماية اللاجئين. وسواء كان لدى برودين أي فرصة للوصول إلى منصب جنيف أم لا، فإن السؤال يستحق الطرح، لأن دور ايكيا كجهة مانحة وشريكة تشغيلية للمفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين كبير ومن المرجح أن ينمو.

في حين أن العمل الإنساني والأعمال التجارية كانا رفيقين تاريخياً، وخاصة منذ نهاية الحرب الباردة، فإن هذه هي المرة الأولى التي يُقترح فيها على رجل أعمال أن يتولى رئاسة وكالة الأمم المتحدة للاجئين. ويأتي هذا الترشيح في وقت تواجه فيه المفوضية أزمة نقدية كبيرة، وتتزايد فيه الضغوط السياسية والمشاعر المعادية للاجئين على مستوى العالم. يعتقد العديد من العلماء والممارسين أن مستقبل نظام اللاجئين العالمي نفسه قد يكون على المحك. لذا فإن فهم العواقب المترتبة على اختيار السويد يتطلب دراسة الكيفية التي تشكل بها النزعة الإنسانية للشركات الآن حماية اللاجئين.

لقد فوجئ الكثيرون بهذا الترشيح. ومع ذلك، فإن هذه الخطوة من جانب السويد ليست مفاجئة على الإطلاق. على مدى العقود الثلاثة الماضية، تحملت الشركات مسؤولية متزايدة في الاستجابة للأزمات الإنسانية، في حين تتنافس المنظمات التقليدية على مجموعة من الموارد تتناقص بسرعة. لقد أظهرت الأبحاث التي أجريت حول تحويل التعاطف إلى سلعة كيف أن “فعل الخير” و”فعل الخير” أصبحا على نحو متزايد أمراً واحداً. يتضمن هذا النوع من “مساعدة العلامات التجارية” الترويج للعلامات التجارية التجارية (من أحذية تومز إلى ستاربكس) من خلال مشاركتها في القضايا الإنسانية، وتحويل المساعدات نفسها إلى نشاط ذي علامات تجارية – وهو أمر يتم تحقيقه بشكل أكثر فعالية من خلال شراكات الشركات. لقد بدأت منذ حوالي عقدين من الزمن ولكنها أصبحت الآن النموذج السائد للمشاركة الإنسانية. وكما أخبرنا أحد كبار المانحين الإنسانيين في كينشاسا، “يتعلق الأمر الآن بالتعاون بين القطاع الخاص والشركات والجهات الخيرية”. في الواقع، عندما تصبح الرغبة في المساعدة شيئًا يمكنك بيعه، فإن شركات مثل ايكيا يمكنها الاستفادة من المشاركة في المساعدة العالمية التي تبني علامتها التجارية الأخلاقية. ولكن هل يمكن للمفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين أن تستفيد من قيادتها من قبل الرئيس التنفيذي لشركة إيكيا؟ يكمن هذا السؤال في قلب القلق المتزايد بشأن الاتجاه الذي يسلكه نظام اللاجئين.

نرى ثلاث مشاكل رئيسية هنا. أولاً، تجد المفوضية نفسها عالقة بين المطالب المتناقضة من الدول المانحة في الشمال العالمي والدول المضيفة في الجنوب. ولا تستطيع رأسمالية الشعور بالسعادة التي يتبناها برودين وايكيا التوفيق بين هذه التوترات الأساسية بشأن السيادة. تم الإشادة بجيسبر برودين كرجل أعمال ويروج لمصداقيته كقائد ومفاوض. قيل لنا إن “ترامب يحب الأشخاص العاملين في عالم الأعمال”. ومع ذلك، فإن التحديات التي تواجه ولاية الوكالة في مجال الحماية تتطلب رؤية تتجاوز بكثير الوجه المبتسم للرأسمالية الرحيمة. وفي حين ظلت المفوضية رسميًا الوصي على اتفاقية اللاجئين لعام 1951، إلا أنها كانت تعمل فيما وصفه باحثون مثل بوبندر شيمني بأنه “تآكل” النظام الدولي للاجئين – وهو إضعاف طويل المدى لمعايير اللجوء والتزامات تقاسم الأعباء. استخدمت الحكومات المانحة في الشمال العالمي دعمها المحدود للأنشطة الإنسانية التي تقوم بها المفوضية في الجنوب العالمي كوسيلة لصرف الانتباه عن تجاهل حقوق اللاجئين داخل حدودها. كيف سينجح برودين في التغلب على هذه الضغوط المتنافسة – من أجندات الاحتواء في الشمال العالمي إلى التزامات الحماية التي تقع في قلب ولاية المفوضية؟

ثانيًا، كثيرًا ما يذكر برودين تجربته كمدير لسلسلة التوريد في شركة وضعت الابتكار اللوجستي في صميم استراتيجية أعمالها باعتباره أحد الأصول المهمة لهذا المنصب. وفي الواقع، يتماشى هذا مع التركيز الحالي للمفوضية على تجديد استراتيجية سلسلة التوريد الخاصة بها. ويتحدث أيضاً عن “جلب قيم اللاجئين وأصولهم إلى مجتمع الأعمال”، وهي عبارة يستخدمها للإشارة إلى مهارات اللاجئين وإمكانات العمل لديهم. ومع ذلك، فقد ثبت أن هذا المسعى أكثر تعقيدًا بكثير مما يبدو. بعد مرور ما يقرب من 10 سنوات على المحاولة الأولى التي قامت بها إيكيا لدمج اللاجئين في سلاسل التوريد الخاصة بها في الأردن، لا يزال عدد الأشخاص الذين يشملهم البرنامج صغيراً، ولا يزال اللاجئون في البلاد يواجهون عوائق كبيرة أمام العمل والضمان الاجتماعي.

دراسة نشرناها عام 2021 وشدد على أن التركيز على الخدمات اللوجستية للاجئين يعني في الواقع العمل على دمج النازحين في سلاسل التوريد العالمية بدلاً من تزويدهم بالدعم المادي أو البنية التحتية. وسواء كان الأمر يتعلق بالأعمال التجارية أو الإغاثة في حالات الكوارث، فإن الخدمات اللوجستية تعتمد على شبكات البنية التحتية والقواعد التي لا تعمل إلا من خلال المفاوضات المستمرة مع الحكومات.

وأخيرا، فإن التناقضات في هيكل ملكية الشركات والمؤسسات في ايكيا ــ وهو ما يجعلها تعمل بشكل جيد كشركة ــ تجسد المفارقة المتمثلة في الخلط بين الاحتياجات العامة لحماية اللاجئين والأهداف الخاصة لتحقيق الربح. تعمل مؤسسة إيكيا، الذراع الخيري للشركة، مع المفوضية منذ عام 2010، حيث تدعم عملياتها في 16 دولة. وتصف وكالة الأمم المتحدة التعاون بأنه “تحويلي”، وتسلط الضوء على كيف أصبح نموذجًا لجميع شراكاتها مع القطاع الخاص. علاوة على ذلك، يأتي الترشيح في وقت حيث تعمل الدول المانحة الكبرى، بما في ذلك الولايات المتحدة والمملكة المتحدة وألمانيا، على خفض ميزانياتها. وفي هذا السياق الجيوسياسي، ربما تسعى السويد، في حين تواجه تحدياتها الاقتصادية الخاصة، إلى تعزيز مكانتها باعتبارها واحدة من آخر القوى الإنسانية المتبقية في العالم الغربي. ويعتمد عرض برودين على سمعة السويد فيما يتعلق بالاقتصاد والاستدامة.

ومع ذلك، هناك تناقض غير معلن ولكنه جوهري بين وعد برودين بمعالجة أزمة المفوضية من خلال “الإمساك بزمام الأمور” ومكانة ايكيا داخل الهياكل الاقتصادية العالمية التي ساهمت في أزمة التمويل الإنساني في المقام الأول. في عام 2017، في أعقاب دعوات من المجموعات البرلمانية في الاتحاد الأوروبي، فتحت المفوضية الأوروبية تحقيقا متعمقا في هولندا – حيث يقع المقر الرئيسي للشركة – بسبب معاملتها الضريبية لشركة إنتر إيكيا، إحدى المجموعتين اللتين تديران أعمال إيكيا. وقد يؤدي هيكل ملكية الشركة، الذي يفيد عملياتها التجارية، إلى تقليل العبء الضريبي الواقع عليها، وبالتالي تقليل المساهمات في المالية العامة. وهنا، كما هي الحال في العديد من الحالات الأخرى، تَعِد الشركات الكبرى بإصلاح فجوة التفاوت العالمية التي ساعدت في خلقها.

وفي ظل المناخ العالمي الحالي الذي يتسم بالعداء تجاه المهاجرين واللاجئين، فإن رأسمالية الشعور بالسعادة التي تنتهجها برودين وايكيا تخاطر بالمزيد من إفراغ مهمة الحماية الممنوحة للمفوضية، مما يقلل العمل الإنساني إلى مسألة تتعلق بسلاسل التوريد المُدارة بشكل جيد. إن المخاطر كبيرة: فعندما يتم تشكيل الأولويات الإنسانية وفقا لمنطق الشركات، فإن وسائل الحماية الأساسية – بدءا من الوصول إلى اللجوء إلى المساعدة الأساسية – معرضة للتآكل. إن ما يفيد منظمة الأعمال لا يخدم بالضرورة حقوق اللاجئين أو احتياجاتهم.

الآراء الواردة في هذا المقال هي آراء المؤلفين ولا تعكس بالضرورة الموقف التحريري لقناة الجزيرة.