هل الصفقة التجارية والولايات المتحدة “كبيرة وجميلة” في ورطة؟

هل تتلاشى الصفقة التجارية “الكبيرة والغنية” في الهند والولايات المتحدة؟

مع وجود أيام فقط قبل الموعد النهائي في 9 يوليو الذي حددته إدارة الرئيس الأمريكي دونالد ترامب ، تظل آمال الحصول على اتفاق تجاري مؤقت بين دلهي وواشنطن على قيد الحياة ولكن متشابكة بشكل متزايد في المساومة الصعبة.

على الرغم من السكرتير الصحفي للبيت الأبيض كارولين ليفيت ملمحًا إلى أن الصفقة كانت وشيكة ، ووزير المالية الهندي نيرمالا سيثرامان ، أن دلهي سترحب “اتفاقًا كبيرًا وجيدًا وجميلًا” – ردًا على ادعاء ترامب بأن اتفاقًا تجاريًا مع دلهي قادمًا وسوف “يفتح” السوق الهندي – يظل المفاوضون محتجزين في مناقشات صعبة.

تستمر نقاط الالتصاق الرئيسية ، لا سيما على الوصول الزراعي ، ومكونات السيارات والتعريفات على الصلب الهندي.

مدد مسؤولو التجارة الهنود إقامتهم في واشنطن لجولة أخرى من المحادثات ، حتى مع إشارات دلهي “خطوط حمراء كبيرة جدا” في حماية المزرعة والألبان ، والضغط على الولايات المتحدة لافتتاحات السوق الأوسع. لا تزال النغمة متفائلة – ولكن يبدو أن النافذة لتوتر صفقة تضيق.

يقول Ajay Srivastava ، وهو مسؤول سابق في التجارة الهندي الذي يدير مبادرة أبحاث التجارة العالمية (GTRI) ، وهي مركز أبحاث مقره دلهي ، “يمكن أن تحدد الأيام السبعة التالية ما إذا كانت الهند والولايات المتحدة تستقران على” درجات صغيرة “محدودة أو ابتعدت عن طاولة المفاوضات-على الأقل في الوقت الحالي”.

يتوقف عدم اليقين على عدد قليل من نقاط الفلاش الرئيسية – ليس أكثر إثارة للجدل من الزراعة.

وقال ريتشارد روسو ، الذي يتتبع الاقتصاد الهندي في مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية في واشنطن ، “

لسنوات ، دفعت واشنطن للحصول على مزيد من الوصول إلى قطاع المزارع في الهند ، وترى أنها سوق رئيسية غير مستغلة. لكن الهند قامت بحمايتها بشدة ، مشيرة إلى الأمن الغذائي وسبل عيشها ومصالح الملايين من صغار المزارعين.

يقول السيد روسو إن “العدد الثاني هو الحواجز غير الناقلة في الهند. قضايا مثل مجموعة” أوامر مراقبة الجودة “المتنامية في الهند (QCO) هي عقبات كبيرة أمام الوصول إلى السوق الأمريكية وقد تكون صعبة في التعامل معها بشكل مفيد في صفقة تجارية”.

أثارت الولايات المتحدة مخاوف بشأن ما تسميه قواعد الجودة المتنامية والمرهقة في الهند. يهدف أكثر من 700 من QCO – جزءًا من دفعة “الهند المعتمدة ذاتيًا” – إلى كبح الواردات منخفضة الجودة وتعزيز التصنيع المحلي. كما وصف سومان بيري ، وهو عضو كبير في أحد أبحاث الحكومة نيتي آيوج ، أيضًا هذه القواعد بأنها “تدخل خبيث” تقيد الواردات وزيادة تكاليف الصناعات المتوسطة والمتوسطة الصغيرة.

الفيل في الغرفة هو صادرات المزرعة. تظل تجارة الزراعة في الهند والولايات المتحدة متواضعة عند 8 مليارات دولار ، حيث تصدر الهند الأرز والروبيان والتوابل ، ويرسل الولايات المتحدة المكسرات والتفاح والعدس. ولكن مع تقدم المحادثات التجارية ، تتطلع واشنطن إلى صادرات أكبر للمزارع – الذرة وفول الصويا والقطن والذرة – للمساعدة في تضييق عجزها التجاري البالغ 45 مليار دولار مع الهند.

الخبراء يخشون أن امتيازات التعريفة قد تضغط على الهند لإضعاف الحد الأدنى لأسعار الدعم (MSP) والمشتريات العامة – الحماية الرئيسية التي تحمي المزارعين من انقطاع الأسعار من خلال ضمان الأسعار العادلة وشراء المحاصيل المستقرة.

يقول السيد سريفاستافا: “لا يوجد أي تخفيضات في التعريفة الجمركية لمنتجات الألبان أو حبوب الغذاء الرئيسية مثل الأرز والقمح ، حيث تكون سبل عيش المزرعة على المحك. هذه الفئات حساسة سياسيًا واقتصاديًا ، وتؤثر على أكثر من 700 مليون شخص في الاقتصاد الريفي في الهند”.

من الغريب ، توصي ورقة Niti Aayog الأخيرة بتخفيضات التعريفة الجمركية على واردات المزارع الأمريكية – بما في ذلك الأرز والألبان والدواجن والذرة والتفاح واللوز وفول الصويا GM – بموجب اتفاقية تجارية مقترحة للهند والولايات المتحدة. ومع ذلك ، من غير الواضح ما إذا كان الاقتراح يعكس التفكير الحكومي الرسمي أو يظل اقتراحًا سياسيًا على الورق.

يقول السيد روسو: “إذا كانت الولايات المتحدة تقول” لا صفقة “إذا لم تتضمن الهند الوصول إلى الزراعة الأساسية ، فمن الواضح أن التوقعات الأمريكية لم يتم تعيينها بشكل صحيح. أي حكومة منتخبة ديمقراطية سيكون لها حدود سياسية لخيارات السياسة التجارية”.

إذن ماذا يمكن أن يحدث مع الصفقة الآن؟

يعتقد خبراء مثل السيد Srivastava أن “النتيجة الأكثر ترجيحًا هي اتفاقية تجارية محدودة” – تم تصميمها بعد أن تم الإعلان عن الصفقة التجارية Mini UK في 8 مايو.

بموجب الصفقة المقترحة ، قد تخفض الهند التعريفة الجمركية على مجموعة من السلع الصناعية – بما في ذلك السيارات ، والطلب الأمريكي طويل الأمد – وتقدم وصولًا زراعيًا محدودًا عن طريق تخفيضات التعريفة الجمركية والحصص على منتجات مختارة مثل الإيثانول واللوز والجوز والتفاح والزبيب والفوكادو وزيت الزيتون والأرواح والنبيذ.

ما وراء تخفيضات التعريفة الجمركية ، من المرجح أن تدفع الولايات المتحدة الهند من أجل عمليات الشراء التجارية على نطاق واسع – من النفط و LNG إلى طائرات بوينغ والمروحيات والمفاعلات النووية. قد تسعى واشنطن أيضًا إلى تسهيل الاستثمار الأجنبي المباشر في تجارة التجزئة متعددة العلامات التجارية ، حيث تستفيد من شركات مثل Amazon و Walmart ، وقواعد استرخاء بشأن البضائع التي تم إعادة تصنيعها.

يقول السيد سريفاستافا: “هذا” الجولة المصغرة “، إذا انتهى ، سيركز على تخفيض التعريفة الجمركية والالتزامات الاستراتيجية ، مما يترك قضايا اتفاقية التجارة الحرة الأوسع – بما في ذلك تجارة الخدمات ، وحقوق الملكية الفكرية واللوائح الرقمية – للتفاوض المستقبلي”.

في البداية ، بدا أن المحادثات التجارية بين الهند والولايات المتحدة ترتكز على رؤية واضحة وعادلة.

“الزعيمين [Trump and Modi] وضعت مفهومًا بسيطًا في قمة أولهم هذا العام. ستركز الولايات المتحدة على البضائع المصنعة كثيفة رأس المال ، في حين أن الهند ستركز على العناصر كثيفة العمالة “، كما يقول السيد روسو. لكن يبدو أن الأمور قد تغيرت منذ ذلك الحين.

إذا انهارت المحادثات ، يعتقد الخبراء أن ترامب من غير المرجح أن يعيد معدل التعريفة الحاد بنسبة 26 ٪ على الهند. بدلاً من ذلك ، قد تنطبق التعريفة الأساسية بنسبة 10 ٪ على معظم الواردات الهندية ، علاوة على أسعار MFN الحالية (MFN أو معدل الأمة الأكثر تفضيلًا هو أدنى معدل تعريفة يتمتع به أحد أعضاء منظمة التجارة العالمية على عضو آخر في منظمة التجارة العالمية).

في حين واجهت 57 دولة هذه الرسوم في أبريل ، إلا أن المملكة المتحدة فقط حصلت على صفقة حتى الآن. استهداف الهند على وجه التحديد قد يبدو غير عادل. يقول السيد سريفاستافا: “لا يزال ، مع ترامب ، لا يمكن استبعاد المفاجآت”.