وتهدد الانتخابات الصومالية لعام 2026 بأزمة شرعية

على مدى السنوات الخمس والعشرين الماضية، لم تنجح التحولات السياسية في الصومال عن طريق الصدفة. وقد تم الحفاظ عليها من خلال المشاركة والضغط والوساطة الدولية الرامية إلى الحفاظ على التسويات السياسية الهشة. ولكن الصومال اليوم يقف على مفترق طرق خطير. إن سعي الحكومة الفيدرالية من جانب واحد إلى السلطة، متخفياً بلغة الإصلاح الديمقراطي، يهدد بإشعال أزمة شرعية وإبطال عقود من المكاسب السياسية والاستثمارات الدولية.

إن الاقتراع العام يشكل هدفاً مثالياً يتقاسمه جميع الصوماليين. ومع ذلك، فإن الخلاف السياسي العميق بين المجموعات، والتحديات الأمنية المستمرة، وانتهاء ولاية الحكومة التي تلوح في الأفق، والقيود المالية تجعل تنفيذ الاقتراع العام في الوقت المناسب شبه مستحيل.

إن السعي إلى الاقتراع العام من دون موافقة سياسية، أو استعداد مؤسسي، أو الحد الأدنى من الضمانات الأمنية لا يؤدي إلى تعميق الديمقراطية أو السيادة؛ فهو يركز السلطة في أيدي شاغلي المناصب بينما يزيد من خطر التشرذم والسلطة الموازية.

وبدلاً من معالجة هذه القيود من خلال الإجماع، انخرطت الحكومة في الاستيلاء على السلطة، ونشرت خطاب الاقتراع العام. لقد غيرت من جانب واحد الدستور الذي يشكل أساس التسوية السياسية. كما قامت بسن قوانين تخدم مصالحها الذاتية تحكم العمليات الانتخابية والأحزاب السياسية ولجنة الانتخابات والحدود. علاوة على ذلك، عينت الحكومة 18 مفوضاً، جميعهم مدعومون من حزب العدالة والتضامن الحاكم.

وفي الوقت نفسه، أعلنت أرض الصومال انفصالها في عام 1991، وظلت تسعى إلى الاعتراف بها على مدى العقود الثلاثة والنصف الماضية. وقد رفضت معظم المعارضة الوطنية الصومالية، إلى جانب زعماء ولايتي بونتلاند وجوبالاند الأعضاء الاتحاديين، نهج الحكومة وشكلوا مجلس مستقبل الصومال. وقد أعلنت هذه الجماعات عن خطط لتنظيم مؤتمر سياسي في الصومال، مما يشير إلى عزمها على مواصلة عملية سياسية موازية إذا لم تستمع الحكومة.

لا تسيطر الحكومة الفيدرالية الصومالية على البلاد بشكل كامل. وتسيطر حركة الشباب على مناطق ومقاطعات معينة وتحتفظ بالقدرة على تنفيذ العمليات خارج مناطق سيطرتها المباشرة. ومؤخراً، هاجمت الجماعة المتشددة سجناً يقع بالقرب من فيلا الصومال، وهو تذكير صارخ بالبيئة الأمنية الهشة التي يجب أن تتم فيها أي عملية انتخابية.

ونظراً لمدى الاستقطاب والوقت المحدود المتبقي في ظل الولاية الحالية، يتعين على المجتمع الدولي أن يتدخل لدعم عملية الانتقال السياسي السادسة في الصومال في عام 2026. والطريقة الأكثر جدوى لضمان الانتقال الآمن هي الترويج لنموذج انتخابي غير مباشر محسن. تتمتع الطبقة السياسية في الصومال بخبرة طويلة في مجال الانتخابات غير المباشرة، حيث اعتمدت على هذا النموذج خمس مرات على مدى السنوات الخمس والعشرين الماضية. ومع ذلك، حتى مع التوصل إلى اتفاق سياسي، يجب أن يلبي نموذج الانتخابات غير المباشرة المحسّن لنظام 2026 معايير التوقيت والجدوى والقدرة التنافسية والشمولية.

تنتهي ولاية الحكومة الحالية في 15 مايو 2026، وتجري المناقشات بالفعل بين مؤيدي الحكومة حول تمديد الولاية من جانب واحد. يجب تثبيط هذا. إذا تم التوصل إلى اتفاق سياسي في الوقت المناسب، فقد يكون هناك شكل من أشكال التمديد الفني ضروريا، ولكن هذا لا ينبغي أن يحدث إلا في حين أن عمليات الاختيار والانتخابات لعام 2026 جارية بنشاط. إحدى الطرق لتجنب هذه الأزمة المتكررة هي تحديد موعد نهائي صارم وملزم لإجراء الانتخابات. على سبيل المثال، حافظت بونتلاند على جدول زمني لإجراء الانتخابات كل خمس سنوات في يناير/كانون الثاني.

ويجب أن يكون نموذج الانتخابات غير المباشرة المحسّن ممكنًا أيضًا، مما يعني أنه يجب أن يكون واضحًا للفهم والتنفيذ. ويمكن للمجموعات السياسية أن تتفق على عدد محدد من المندوبين لانتخاب كل مقعد. ويقوم بعد ذلك كبار السن التقليديون المعترف بهم من كل دائرة انتخابية باختيار المندوبين. وسيتعاون المندوبون من مجموعة صغيرة من الدوائر الانتخابية لانتخاب المرشحين لتلك المقاعد. وهذا النظام بعيد عن المثالية، ولكنه قابل للتطبيق في ظل الظروف الحالية.

وخلافاً للمحاولات السابقة، فإن نموذج الانتخابات غير المباشرة المحسّن يجب أن يكون أيضاً تنافسياً وشاملاً بشكل حقيقي. في الانتخابات الماضية، تلاعب الساسة بالاختيار البرلماني من خلال تقييد المنافسة من خلال ممارسة تعرف باسم “مالكسيس” (الرجل الأفضل). يقدم المرشح المفضل أفضل رجل، وهو شخص يتظاهر بالمنافسة ولكن لا يهدف أبدًا إلى الفوز. بالنسبة للانتخابات المقبلة، يجب أن تسمح العملية للمرشحين بالتنافس بشكل هادف وليس رمزيًا. ويجب فرض عتبة واضحة تتمثل في “عدم التلاعب” و”عدم وجود أفضل رجل”.

وتظل الشمولية مصدر قلق رئيسي آخر. وكثيراً ما تم تقويض مقاعد النساء، التي ينبغي أن تمثل حوالي 30% من مقاعد البرلمان. ولابد أن يتضمن أي اتفاق سياسي التزاماً واضحاً بالشمول، ولابد من تمكين المؤسسات التي تشرف على الانتخابات من فرض حصة المرأة. كما قام قادة الحكومة أيضًا بإدارة المقاعد المخصصة لممثلي أرض الصومال بشكل تعسفي. ونظراً للظروف السياسية الفريدة، فإن الأمر يتطلب عملية منفصلة وتفاوضية وذات مصداقية.

وأخيراً، كان الفساد المستشري سبباً في تلويث عمليات الاختيار والانتخابات في الصومال لفترة طويلة، الأمر الذي أدى إلى تقويض نزاهتها. وفي عام 2022، قام رؤساء الدول الأعضاء الفيدرالية بإدارة العملية والتلاعب بها. وللحد من الفساد في نموذج الانتخابات غير المباشرة المحسّن لعام 2026، سيكون أحد التدابير الفعالة هو زيادة عدد الناخبين لكل مقعد من خلال تجميع الدوائر الانتخابية. ومن الناحية العملية، فإن هذا يعني تصويت المندوبين مجتمعين من عدة دوائر انتخابية معًا، مما يقلل من فرص شراء الأصوات.

وكان المجتمع الدولي قد ضغط في السابق على الجهات السياسية الصومالية للتوصل إلى اتفاق، وأصر على أنه لا ينبغي أن يكون هناك “تمديد ولاية أو انتخابات أحادية من قبل الحكومة” و”عدم وجود مشاريع سياسية موازية من قبل المعارضة”. ومن الممكن أن يكون هذا النهج فعالا، إلى جانب النفوذ الذي لا يزال يتمتع به المجتمع الدولي. ولابد من دفع الطبقة السياسية في الصومال مرة أخرى إلى مفاوضات جادة ومنظمة بدلاً من المناورات الأحادية الجانب.

وكما كان الحال من قبل، يتعين على المجتمع الدولي أن يحدد بوضوح الخطوط الحمراء السياسية. ويجب على الحكومة الامتناع عن أي تمديد لفترة ولاية أو مشاريع انتخابية أحادية. وفي الوقت نفسه، يجب على المعارضة التخلي عن خططها لوضع أجندة سياسية موازية، بما في ذلك قيام الدول الأعضاء الفيدرالية بإجراء انتخابات خارج نطاق الاتفاق السياسي.

لقد أظهر الصوماليون مرارا وتكرارا تطلعاتهم الديمقراطية. إن ما يقف في الطريق ليس الإرادة العامة، بل استقطاب النخبة واستغلال الإصلاح من أجل البقاء السياسي. وفي هذه اللحظة الحرجة، لا يستطيع المجتمع الدولي أن يتراجع إلى السلبية. إن المشاركة الاستباقية والمبدئية ضرورية لمنع انهيار الشرعية، وحماية المكاسب التي تحققت على مدى السنوات الخمس والعشرين الماضية، وحماية الاستثمارات الكبيرة التي تمت في بناء السلام وبناء الدولة في الصومال.

الآراء الواردة في هذا المقال هي آراء المؤلف ولا تعكس بالضرورة الموقف التحريري لقناة الجزيرة.