درع أفريقيا: لماذا أصبح تأمين التنمية أولوية أمنية جديدة؟

مع توسع اقتصادات أفريقيا وتصبح أكثر تقدما من الناحية التكنولوجية، تواجه الحكومات تحديا متزايدا: حماية المواد الكيميائية والبيولوجية والإشعاعية والنووية (CBRN) المستخدمة في الرعاية الصحية والصناعة والبحث والتعدين من السرقة أو التحويل أو سوء الاستخدام.

لعقود من الزمن، ركزت المناقشات الأمنية في القارة إلى حد كبير على الجماعات المسلحة و”الإرهاب” والصراع. ولكن مع توسع أنظمة الرعاية الصحية، ونمو التعدين وتسارع التجارة، تقوم الحكومات بإدارة كميات متزايدة من المواد الكيميائية والبيولوجية والإشعاعية والنووية الحساسة الضرورية للتنمية.

ويؤدي استخدامها المتزايد إلى زيادة الطلب على تنظيم ومراقبة وإنفاذ أقوى.

يغطي أمن المواد الكيميائية والبيولوجية والإشعاعية والنووية المصادر المشعة المستخدمة في علاج السرطان، والمواد الكيميائية المستخدمة في التصنيع والتعدين، والمواد البيولوجية التي يتم التعامل معها في المختبرات، والتقنيات ذات التطبيقات المدنية والأمنية.

يتم استخدام معظم المواد بشكل آمن كل يوم، ولكن التنظيم الضعيف أو عدم كفاية الرقابة أو السرقة يمكن أن يسمح بتحويلها لأغراض إجرامية أو ضارة.

وقال مبارك عليو، محلل المخاطر السياسية والأمنية المقيم في نيجيريا، لقناة الجزيرة: “إن نفس المواد التي تعزز الرعاية الصحية والبحث العلمي والتعدين والصناعة يمكن أن تصبح أيضًا مخاطر أمنية إذا تمت إدارتها بشكل سيء”. “إن التحدي لا يتمثل في تقييد التنمية، بل في ضمان أن الابتكار يقابله رقابة فعالة، وممارسات معالجة آمنة، وأنظمة تنظيمية قوية تمنع التحويل أو سوء الاستخدام دون إبطاء التقدم الاقتصادي.”

تأمين النمو

عُقدت ورشة عمل “درع أفريقيا 2026” الإقليمية لمكافحة انتشار الأسلحة في الفترة من 14 إلى 16 يوليو في تونس العاصمة، وجمعت أكثر من 100 مشارك من جميع أنحاء أفريقيا، بما في ذلك المسؤولون عن إنفاذ القانون والممثلون العسكريون وصناع السياسات والمنسقون الوطنيون المسؤولون عن تنفيذ قرار مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة رقم 1540، الذي يطالب الدول بمنع الجهات الفاعلة غير الحكومية من الحصول على أسلحة الدمار الشامل والمواد ذات الصلة.

وقد أدار ورشة العمل البرنامج الدولي لمكافحة انتشار الأسلحة النووية التابع لوكالة الحد من التهديدات الدفاعية الأمريكية (DTRA)، بالشراكة مع مبادرة تخفيف المخاطر الخاصة بالمراكز الكيميائية والبيولوجية والإشعاعية والنووية التابعة للاتحاد الأوروبي ومعهد الأمم المتحدة الأقاليمي لبحوث الجريمة والعدالة.

يساعد برنامج Africa Shield الآن، في نسخته السادسة، الحكومات الأفريقية على تعزيز قدرتها على منع المخاطر الكيميائية والبيولوجية والإشعاعية والنووية واكتشافها والاستجابة لها من خلال التدريب والتنسيق وبناء القدرات.

وقد بحثت ورشة العمل كيف يمكن للحكومات ضمان بقاء المواد المستخدمة للأغراض السلمية آمنة مع توسع الصناعات وتعميق الروابط عبر الحدود.

وسلطت المناقشات الضوء على التحدي العملي: ضمان تطور الأنظمة التي تحمي هذه المواد جنباً إلى جنب مع الصناعات والخدمات التي تعتمد عليها.

من الاستجابة إلى الوقاية

يعكس برنامج Africa Shield التحرك من الاستجابة لحوادث المواد الكيميائية والبيولوجية والإشعاعية والنووية بعد وقوعها نحو منع نقاط الضعف قبل استغلالها.

وبدلاً من الاستجابة فقط بعد الأزمة، يركز البرنامج على الحد من المخاطر من خلال فرض ضوابط أقوى على الحدود، ومراقبة الصادرات، والتأهب لحالات الطوارئ، والتنسيق الوثيق بين الوكالات.

من خلال الشراكات مع الحكومات الأفريقية والمنظمات الدولية، تساهم منظمة درع أفريقيا في تنفيذ قرار مجلس الأمن رقم 1540.

وقالت الرائد بريتاني براون، منسقة برنامج مكافحة أسلحة الدمار الشامل للحد من التهديدات العالمية التابع لوكالة DTRA، إن برنامج Africa Shield يوفر فرصة للدول المشاركة “لتبادل الخبرات والدروس المستفادة” مع تعميق الشراكات لمواجهة التحديات الأمنية العابرة للحدود المتزايدة التعقيد.

وقال براون إن البرنامج مكّن الدول الأفريقية من “إظهار ملكيتها بوضوح لمجموعة مشاكل مكافحة انتشار الأسلحة النووية”، ووصفه بأنه “استثمار متعدد الأطراف بالغ الأهمية” يعزز التعاون عبر القارة.

وتعكس تعليقاتها تحولاً أوسع نطاقاً في التعاون الأمني ​​الدولي، حيث يركز الشركاء الخارجيون بشكل متزايد على تعزيز المؤسسات والقدرات الوطنية بدلاً من خلق تبعية طويلة الأمد.

وقد أبرزت استضافة تونس لورشة العمل الطبيعة الإقليمية للتحدي. تقع البلاد بين شمال أفريقيا والبحر الأبيض المتوسط ​​والساحل، وتقع عند تقاطع طرق التجارة والنقل الرئيسية.

ومع زيادة ترابط هذه الشبكات، يمكن أيضًا استغلال نفس الممرات التي تسهل التجارة لنقل المواد الكيميائية والمصادر المشعة وغيرها من المواد الخاضعة للرقابة عبر الحدود.

فجوة التنفيذ

ولن يعتمد نجاح برنامج درع أفريقيا على التدريب والتعاون فحسب، بل وأيضاً على قدرة الحكومات على ترجمة هذه الجهود إلى مؤسسات أقوى وإنفاذ أكثر فعالية.

لدى العديد من البلدان الأفريقية بالفعل أطر قانونية تنظم المواد الكيميائية والمواد المشعة والتجارة الاستراتيجية، ولكن التنفيذ لا يزال متفاوتا.

وغالباً ما تواجه السلطات نقصاً في التمويل والموظفين المتخصصين والمعدات الحديثة اللازمة لتفتيش الشحنات ومراقبة المرافق والتحقيق في الانتهاكات المحتملة.

وتظهر شبكات الاتجار الحالية بالأسلحة والمخدرات وغيرها من السلع غير المشروعة صعوبة مراقبة حدود أفريقيا الشاسعة وتوسيع طرق التجارة. يمكن أن تؤدي نفس نقاط الضعف إلى خلق نقاط ضعف حول التحويل والحركة غير المصرح بها للمواد الخاضعة للرقابة.

ويضيف توسع التجارة في إطار منطقة التجارة الحرة القارية الأفريقية طبقة أخرى من التعقيد. ويتعين على الحكومات أن تعمل على تعزيز التدابير الأمنية دون تقويض التجارة والاستثمار الذي تهدف الاتفاقية إلى تعزيزه.

وإدارة هذا التوازن سوف تتطلب من الحكومات تعزيز الأنظمة الأمنية دون خلق حواجز تعمل على إبطاء التجارة المشروعة.

وقال فيل إيفي بينارد، المدير القطري للغرفة الأفريقية لمنتجي المحتوى (ACCP) في نيجيريا، لقناة الجزيرة: “إن مراقبة الشحنات وتأمين المواد وتبادل المعلومات الاستخبارية عبر الحدود هي صراعات يومية تتفاقم بسبب الموارد المحدودة وطرق التهريب المستغلة”. “لا يمكننا الاعتماد فقط على الشركاء الأجانب. إن بناء استخباراتنا وقدراتنا في مجال الطب الشرعي وشبكاتنا الإقليمية أمر ضروري، مما يضمن بناء الشراكات على القدرات الأفريقية، وليس التبعية.”

لماذا يهم

يعكس برنامج درع أفريقيا تطوراً أوسع نطاقاً في الأولويات الأمنية لأفريقيا، مما يوسع التركيز إلى ما هو أبعد من التهديدات التقليدية إلى المؤسسات واللوائح والخبرة الفنية اللازمة لحماية الاقتصادات الحديثة بشكل متزايد.

وبالنسبة للحكومات الأفريقية، يعني هذا أنظمة جمركية أقوى، وتنسيقا أوثق بين الهيئات التنظيمية، ووكالات الحدود والأجهزة الأمنية، وزيادة الاستثمار في القدرات المتخصصة.

فالتحدي يتمثل في ضمان تقدم الأمن والتنمية معا.

وقال كوباجمي لقناة الجزيرة: “يجب أن يعزز كل من التنمية الاقتصادية والأمن بعضهما البعض. ومن خلال تعزيز الرقابة وتعزيز الإدارة المسؤولة للمواد الحساسة والخطرة، يمكننا خلق بيئة يمكن أن يزدهر فيها الابتكار بأمان”.

وفي نهاية المطاف، فإن برنامج “درع أفريقيا” يدور حول أكثر من مجرد منع إساءة استخدام المواد الخاضعة للرقابة. وهو يعكس إدراكاً متزايداً بأن التحول الاقتصادي يجلب مسؤوليات أمنية جديدة.

وقال أليو: “إن إحدى أكبر العقبات هي أن أمن المواد الكيميائية والبيولوجية والإشعاعية والنووية يعتمد على التنفيذ المتسق بدلاً من الالتزامات السياسية وحدها”. “ولا تزال العديد من البلدان تكافح من أجل مراقبة الشحنات عبر الحدود، وتأمين المواد الحساسة، وإنفاذ اللوائح، وتبادل المعلومات في الوقت المناسب مع الجيران. ويتطلب سد هذه الثغرات استثمارا مستداما، ومؤسسات أقوى، وثقة أكبر بين السلطات الوطنية.”