يثير سجن إندونيسيا لمؤسس شركة Gojek مخاوف بشأن ثقة المستثمرين

أثار سجن أحد رجال الأعمال الأكثر نفوذا في إندونيسيا في قضية فساد مثيرة للجدل مخاوف من الإضرار بثقة المستثمرين في أكبر اقتصاد في جنوب شرق آسيا.

حُكم على نديم مكارم، المؤسس المشارك للتطبيق الفائق الشهير Gojek، الشهر الماضي بالسجن لمدة 10 سنوات بتهمة إساءة استخدام سلطته أثناء عمله كوزير للتعليم في البلاد.

أُدين مكارم بمنح معاملة تفضيلية لشركة Google، وهي من أوائل المستثمرين في Gojek، عند شراء أجهزة كمبيوتر محمولة Chromebook لأطفال المدارس خلال جائحة فيروس كورونا (COVID-19).

وقال ممثلو الادعاء إن مكارم، الذي شغل منصب وزير التعليم في عهد الرئيس الإندونيسي السابق جوكو ويدودو من عام 2019 إلى عام 2024، تسبب في خسائر للدولة بقيمة 120 مليون دولار، زاعمين أنه كان ينبغي عليه أن يكون على علم بأن أجهزة الكمبيوتر المحمولة لن تعمل في المناطق النائية التي تعاني من ضعف الوصول إلى الإنترنت.

جادل منتقدو الادعاء بأن القضية المرفوعة ضد مكارم تفتقر إلى الأدلة وأن مؤسس الشركة الناشئة الذي تحول إلى سياسي هو أحدث ضحية لحملة الانتقام السياسي التي تشنها إدارة الرئيس الإندونيسي برابوو سوبيانتو.

وقال نيكي فاهريزال، الباحث في السياسة والتغيير الاجتماعي في مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية (CSIS) في جاكرتا، إن المستثمرين الأجانب سيفكرون حتماً مرتين قبل الالتزام برأس المال في إندونيسيا بعد الحكم.

وقال فاهريزال لقناة الجزيرة: “إن قضية النديم، إلى جانب سلسلة من الحوادث المماثلة، كانت بمثابة إشارة تحذير للمستثمرين”.

“بالنسبة لهم، تعتبر العوامل غير الاقتصادية، مثل اليقين القانوني وجودة النظام القضائي، متطلبات أساسية مطلقة.”

وأدانت لجنة مكونة من خمسة قضاة مكارم في 30 يونيو/حزيران، بعد تهم تتعلق بشراء أكثر من مليون جهاز كمبيوتر محمول مخصص للاستخدام في المدارس في المناطق النائية والفقيرة.

في المحاكمة التي عقدت في المحكمة الإندونيسية لجرائم الفساد في جاكرتا، زعم ممثلو الادعاء أن مكارم تعمدت تصميم مواصفات العطاء لصالح جوجل، التي استثمرت في أبليكاسي كاريا أناك بانجسا (AKAB)، الشركة الأم لجوجيك آنذاك.

نشأ التدقيق في عملية المناقصة لأول مرة بين الجمهور بعد أن تبين أن أجهزة Chromebook غالبًا لا تعمل في المناطق النائية، مما أثار تساؤلات حول كيفية اختيار Google في المقام الأول.

وقال القاضي سونوتو أثناء النطق بالحكم: “اختيار جهاز يعتمد على الاتصال بالإنترنت وسط بنية تحتية غير متساوية… يدل على عدم التوافق مع الاحتياجات…”.

وبعد صدور الحكم، أشاد المدعي العام كورنيليس جيب باولوس بالنتيجة باعتبارها انتصارًا “لأطفال المدارس الذين سُلبت حقوقهم وحُرموا من الوصول العادل إلى التعليم الرقمي في جميع أنحاء إندونيسيا”.

ونفت جوجل تقديم أو تقديم أي حوافز للسلطات للفوز بالمناقصة.

ولم يتم توجيه الاتهام إلى شركة التكنولوجيا العملاقة ومقرها كاليفورنيا، والتي تبلغ قيمتها السوقية أكثر من 4 تريليون دولار، في هذه القضية.

وقال فاهريزال من دائرة الاستخبارات والأمن الكندية: “من وجهة نظر قانونية، يبدو أن السلطات قد وصلت إلى طريق مسدود في جهودها لتأمين أدلة كافية وإقامة العلاقة الإجرامية اللازمة لمحاكمة الشركة”.

“من منظور سياسي، تعد جوجل عملاقًا تكنولوجيًا يتمتع بتأثير تجاري هائل.”

وأضاف فاهريزال أن اتخاذ إجراء ضد جوجل كان من الممكن أن يعرض للخطر جهود الرقمنة المستمرة التي تبذلها الحكومة، واصفًا الشركة بأنها “أكبر من أن تفشل” في القطاع الرقمي.

وقالت تريسيا ويجايا، وهي زميلة أبحاث إندونيسية المولد في معهد آسيا بجامعة ملبورن، إن محاكمة نديم، إلى جانب عدم اليقين بشأن بيئة الأعمال في عهد برابوو، ستؤدي حتما إلى تآكل ثقة السوق.

وقال ويجايا لقناة الجزيرة: “بغض النظر عما إذا كان نديم مذنبًا بالفعل أم لا، فهو رمز للشركات الناشئة وتفاؤل السوق في إندونيسيا، خاصة في منتصف العقد الأول من القرن الحادي والعشرين”.

وأضاف ويجايا: “عندما بدأت شركة جوجيك في الازدهار واكتساب قوة جذب، كانت إندونيسيا واحدة من الدول الرئيسية المستهدفة للمستثمرين العالميين، من الولايات المتحدة والصين، للاستثمار في صناعة التكنولوجيا المالية”، واصفًا بيئة الأعمال في إندونيسيا بأنها تمر “بمنعطف حرج”.

منذ توليه منصبه في عام 2024، واجه برابوو انتقادات بشأن تعامله مع الاقتصاد، بما في ذلك مستويات الإنفاق المرتفعة على المبادرات العامة، مثل برنامجه المميز للغداء المجاني، والذي من المتوقع أن يكلف حوالي 15 مليار دولار هذا العام.

وفي يونيو/حزيران، سجلت الروبية الإندونيسية أدنى مستوى لها على الإطلاق مقابل الدولار الأمريكي، وهو مستوى نادر عزاه المحللون الاقتصاديون جزئيًا إلى شكوك المستثمرين بشأن السياسات الاقتصادية الشعبوية التي ينتهجها برابوو.

ومن جانبه، نفى برابوو أنه مناهض للأعمال التجارية، في حين أكد على أن إندونيسيا يجب أن تلتزم بسيادة القانون.

وقال برابوو في مؤتمر لرواد الأعمال الشباب في مدينة لامبونج الشهر الماضي: “زعم البعض أنني لا أحب المستثمرين الأجانب وسوف أقوم بإبعادهم، لكن هذا ليس هو الحال. لقد التقيت بالعديد من المستثمرين الذين يخططون لدخول السوق”.

“يتعين على الحكومة أن تعمل على خلق بيئة مواتية لرواد الأعمال، بما في ذلك إنفاذ القانون. وإذا لم يتم تطبيق القانون، فإن ما يترتب على ذلك هو قانون الغاب… قانون قائم على السلطة، وفي النهاية، هذا ليس في صالح أي منا”.

“مصداقية” السياسات الحكومية

وقال سيواجي دارما نيجارا، المنسق المشارك لبرنامج الدراسات الإندونيسية في معهد ISEAS-Yusof Ishak في سنغافورة، إن سمعة إندونيسيا كوجهة استثمارية كانت بالفعل في تراجع قبل حكم مكاريم.

وقال نيجارا لقناة الجزيرة: “المستثمرون غير متأكدين من مصداقية السياسات الحكومية، وهم غير متأكدين من مصداقية المؤسسات، سواء التنفيذية أو التشريعية أو القضائية في إندونيسيا”.

“إن حالة نديم ليست سوى عامل واحد أضر بثقة المستثمرين الأجانب. ولكن هناك العديد من العوامل الأخرى التي تساهم، بما في ذلك السياسات الحكومية التي أصبحت أقل تأييداً للسوق على نحو متزايد”.

وقال تيجوه يودو ويكاكسونو، محاضر الاقتصاد في جامعة الإسلام الإندونيسية في يوجياكارتا، إنه على الرغم من أنه لا يتوقع أن يكون للقضية تأثير كبير على الاستثمار الأجنبي، إلا أنها قد تمنع المواهب الإندونيسية المقيمين في الخارج من العودة إلى وطنهم.

وقال ويكاكسونو لقناة الجزيرة: “قد يؤدي هذا إلى هجرة الأدمغة وفقدان إندونيسيا للمواهب”.

التحق مكارم بكلية هارفارد للأعمال وجامعة براون في الولايات المتحدة قبل أن يعود إلى إندونيسيا في عام 2006 ويشارك في تأسيس شركة جوجيك بعد أربع سنوات.

في عام 2019، أصبحت شركة Gojek، التي بدأت كشركة لخدمات نقل الركاب قبل أن تتطور إلى تطبيق فائق يقدم أيضًا خدمات توصيل الطعام والدفع الرقمي، أول شركة تكنولوجيا إندونيسية تحقق تقييمًا يزيد عن 10 مليارات دولار.

ولا يرى جميع المراقبين أن قضية مكارم لها تأثير سلبي على معنويات المستثمرين.

وقال جوستي نجوراه بايو برادانا، الخبير في قانون الأعمال في شركة “ملكات هوكوم” الدولية للمحاماة ومقرها بالي، إن إنفاذ قانون الفساد يجب أن يُنظر إليه على أنه “إشارة إيجابية لليقين القانوني وجودة الحوكمة في بلد ما، وليس إشارة سلبية”.

وقال برادانا لقناة الجزيرة: “يدرك المستثمرون الأجانب ذوو الخبرة عمومًا أن الخطر الأكبر في الاستثمار ليس وجود تطبيق القانون، بل عدم اليقين القانوني، أو الوضع الذي تكون فيه قواعد اللعبة غير واضحة، أو تفتقر العمليات القانونية إلى الشفافية، أو يكون التنفيذ انتقائيًا ولا يمكن التنبؤ به”.

وفي حين أدين مكارم بإساءة استخدام السلطة والتسبب في خسائر للدولة، فقد تمت تبرئته من تهمة إضافية تتمثل في السعي المباشر لإثراء نفسه، وحكم عليه بالسجن لمدة أقل من السجن 18 عاما الذي طالب به الادعاء.

أثناء قراءة الحكم، قدم القاضي آندي سابوترا أيضًا رأيًا مخالفًا، قائلاً إنه لم يجد “أي دليل على نوايا خبيثة أو أعمال خبيثة” و”علاقة سببية أو إشارة ضئيلة بين تضارب المصالح وجريمة الشركات”.

وأشار برادانا من شركة “ملكة الحكم” للمحاماة إلى وجهة النظر المعارضة للقاضي كدليل على استقلال القضاء الإندونيسي وتقصي الحقائق بدقة.

وقال برادانا: “بالنسبة للمستثمرين الأجانب الذين يعتبرون إندونيسيا وجهة استثمارية، لا ينبغي أن تكون الدروس المستفادة من هذه القضية مثيرة للقلق، بل الثقة في أن النظام القانوني في إندونيسيا يعمل ويمكنه مساءلة أي شخص على قدم المساواة أمام القانون”.

“طالما تمت صياغة عقود الاستثمار بشكل واضح، وتتم العمليات التجارية بشفافية، ويتوافق التنفيذ بشكل كامل مع القوانين واللوائح المعمول بها، فإن الاستثمار في إندونيسيا يظل خيارًا آمنًا وواعدًا.”