ولا تحتاج دول الاتحاد الأوروبي إلى “الإجماع” لمحاسبة إسرائيل

ومن المقرر أن يجتمع وزراء خارجية الاتحاد الأوروبي مرة أخرى في 13 يوليو/تموز في مجلس الشؤون الخارجية في بروكسل. ويتضمن جدول الأعمال “تبادل وجهات النظر حول غزة والضفة الغربية”، ومن المتوقع أن يشمل تجارة المستوطنات، واتفاقية الشراكة بين الاتحاد الأوروبي وإسرائيل، والعقوبات المحتملة على وزير الأمن القومي الإسرائيلي إيتمار بن جفير، ومقترحات لتقييد، بدلا من حظر، البضائع من المستوطنات الإسرائيلية غير القانونية.

إذا كانت الجهود السابقة مفيدة، فإن اجتماع يوليو/تموز سيتبع نمطاً مألوفاً: التردد، والتعبير الملطف، وعدم اتخاذ أي إجراء ذي معنى لمحاسبة إسرائيل. ومن المرجح أن تكون العقبة المعلنة هي “الافتقار إلى الإجماع”. ومن الناحية العملية، أصبحت هذه العبارة هي الطريقة المفضلة لدى الكتلة لإخفاء التقاعس الجماعي.

وقد منعت ألمانيا وإيطاليا، بدعم من العديد من دول أوروبا الشرقية، مراراً وتكراراً اتخاذ أي إجراء حقيقي رداً على الانتهاكات الإسرائيلية. ومن ناحية أخرى، ظلت الدول الأعضاء الأخرى مشلولة إلى حد كبير، فقامت بتحويل المسؤولية بين الحكومات الوطنية ومؤسسات الاتحاد الأوروبي بدلا من اتخاذ خطوات حاسمة.

ومع ذلك، يواصل الاتحاد الأوروبي ودوله الأعضاء استخدام لغة القانون الدولي في حين يرفض تطبيقه عندما يتعلق الأمر بإسرائيل. إن الفجوة بين المبدأ والممارسة، وبين الخطابة والعمل، لم تعد مجرد تناقض دبلوماسي. لقد أصبحت سياسة.

وأصبح من الصعب تبرير ذلك، ومن الصعب إخفاءه.

ووفقا لتقارير حول مذكرة قانونية مسربة لعام 2017، تم إبلاغ الاتحاد الأوروبي بالفعل بأن لديه أسباب قانونية لتعليق اتفاقية الشراكة، وهي الإطار السياسي والتجاري الذي يحكم علاقات الكتلة مع إسرائيل. وأظهر تحقيق آخر أن إسرائيل ألحقت الضرر أو دمرت أكثر من 150 مليون يورو (172 مليون دولار) في البنية التحتية الممولة من الاتحاد الأوروبي في غزة والضفة الغربية دون مساءلة، بينما تستمر سلع المستوطنات في دخول الأسواق الأوروبية تحت مسميات مضللة. في الوقت نفسه، واصلت الأمم المتحدة وهيئات حقوق الإنسان توثيق الانتهاكات الجسيمة، بما في ذلك تقرير يونيو/حزيران 2026 الصادر عن هيئة حقوق الإنسان التابعة للأمم المتحدة والذي وصف الاستهداف المتعمد للأطفال الفلسطينيين في فلسطين بأنه يرقى إلى مستوى الإبادة الجماعية، إلى جانب الجرائم ضد الإنسانية وجرائم الحرب.

كشفت الحادثة الأخيرة التي شملت منسقة السياسة الخارجية في الاتحاد الأوروبي، كاجا كالاس، عن مدى خضوع الاتحاد الأوروبي للضغوط الإسرائيلية. وأثارت التقارير التي أشارت إلى أنها قارنت الممارسات الإسرائيلية بالفصل العنصري في اجتماع مغلق، ردود فعل غاضبة من المسؤولين الإسرائيليين، حيث قال وزير الخارجية الإسرائيلي إنه قطع كل الاتصالات معها حتى تراجعت عن هذه التصريحات. وكان رد المفوضية الأوروبية هو إرسال مفوض آخر إلى إسرائيل لطمأنة المسؤولين بأن العلاقات ستظل سليمة.

هذه هي الرسالة الحقيقية من بروكسل: إن الحفاظ على العلاقات مع إسرائيل يشكل أهمية أكبر من التضامن الداخلي، أو احترام الذات، أو التزام الاتحاد الأوروبي المعلن بالقانون الدولي وقيمه.

إن الضغوط على مستوى الاتحاد الأوروبي تشكل ضرورة أساسية، ولابد أن يظل فضح تواطؤ مؤسسات الاتحاد الأوروبي وزعمائه يشكل أولوية. لكن المساءلة لا يمكن أن تنتهي عند هذا الحد.

ويجب أيضًا أن تتحمل الدول الأعضاء، وخاصة تلك التي تدعي دعم الحقوق الفلسطينية والقانون الدولي، المسؤولية عن تواطؤها المستمر.

وكانت محكمة العدل الدولية واضحة في يوليو/تموز 2024: احتلال إسرائيل للأراضي الفلسطينية غير قانوني. إنه ينتهك حق الفلسطينيين في تقرير المصير ويجب أن ينتهي. ويجب أن يتوقف النشاط الاستيطاني فوراً، وسياسات إسرائيل تنتهك الحظر الدولي على الفصل العنصري والفصل العنصري.

ولم تتوقف المحكمة عند إسرائيل. وقضت بأن كل دولة، وليس إسرائيل فقط، ملزمة قانونًا بعدم الاعتراف بالاحتلال باعتباره قانونيًا، وعدم المساعدة أو المساعدة في استمراره، والتعاون من أجل إنهائه.

إن الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي لا تتحمل التزاماً قانونياً بالتصرف فحسب. كما أن لديهم أيضاً أدوات تحت تصرفهم ولا تتطلب الإجماع على مستوى الاتحاد الأوروبي.

يمكن للدول الأعضاء تعليق التعاون الثنائي، بما في ذلك تسهيل التأشيرات والتبادل الثقافي أو العلمي؛ وتطبيق أنظمة وطنية لمراقبة الصادرات لمنع الأسلحة والمعدات العسكرية وعمليات النقل ذات الاستخدام المزدوج إلى إسرائيل؛ واعتماد تدابير وطنية لحظر التجارة مع المستوطنات غير القانونية. وقد تفرض أيضًا عقوبات مستهدفة، بما في ذلك حظر السفر وتجميد الأصول، ضد الأفراد المتورطين في انتهاكات خطيرة للقانون الدولي.

ويمكنهم الضغط على الاتحاد الأوروبي لتفعيل قانون المنع ضد العقوبات الأمريكية التي تستهدف أولئك الذين يسعون إلى المساءلة في المحكمة الجنائية الدولية، مع ضمان استمرار التمويل للمجتمع المدني الفلسطيني. ويمكنهم متابعة المساءلة من خلال المحاكم المحلية، ودعم إنفاذ أوامر الاعتقال الصادرة عن المحكمة الجنائية الدولية، والمساهمة في تنفيذ أحكام محكمة العدل الدولية وفتاواها. ويمكنهم أيضًا التدخل رسميًا في قضية الإبادة الجماعية في جنوب إفريقيا أمام محكمة العدل الدولية.

لقد أنفق الاتحاد الأوروبي ودوله الأعضاء عامين ونصف العام في البحث عن أسباب لعدم التحرك. وينبغي لمجلس يوليو/تموز أن يكشف هذه الحقيقة بوضوح، وخاصة مع تولي أيرلندا الرئاسة الدورية في الفترة من الأول من يوليو/تموز إلى 31 ديسمبر/كانون الأول 2026، وامتلاكها السلطة المؤسسية اللازمة لترجمة أقوالها إلى أفعال.

لم تعد القضية هي ما إذا كانت الكتلة تمتلك الأدوات القانونية. إنه كذلك. والسؤال هو ما إذا كانت الدول الأعضاء ستواصل إسناد المسؤولية إلى بروكسل أو ستتصرف في نهاية المطاف ضمن صلاحياتها.

الآراء الواردة في هذا المقال هي آراء المؤلف ولا تعكس بالضرورة السياسة التحريرية لقناة الجزيرة.