لماذا أوقفت الأمم المتحدة خططها لإجلاء البحارة من مضيق هرمز؟

علقت المنظمة البحرية الدولية التابعة للأمم المتحدة خططها لإجلاء أكثر من 11 ألف بحار تقطعت بهم السبل في مضيق هرمز بعد أن أصيبت سفينة شحن كانت تعبر الممر المائي بقذيفة.

وقال الأمين العام للمنظمة البحرية الدولية، أرسينيو دومينغيز، إنه تم بالفعل إجلاء عدة أطقم، لكن الوكالة قررت إيقاف العملية مؤقتًا حتى تكون هناك “ضمانات السلامة اللازمة” للمشاركين.

قالت عمليات التجارة البحرية في المملكة المتحدة (UKMTO)، وهي وكالة الأمن البحري التابعة للبحرية الملكية، يوم الخميس، إن سفينة شحن تعرضت لـ “مقذوف مجهول” على بعد حوالي 7.5 ميل بحري (14 كم) جنوب شرق ضاحية، عمان. ولم يتم الإبلاغ عن وقوع إصابات.

ويأتي الحادث على الرغم من مذكرة التفاهم التي وقعتها الولايات المتحدة وإيران الأسبوع الماضي والتي أنهت الأعمال العدائية وتضمنت أحكامًا تهدف إلى إعادة فتح الممر المائي الاستراتيجي. وكانت إيران قد قيدت المرور عبر المضيق في أوائل مارس بعد أن هاجمته الولايات المتحدة وإسرائيل في 28 فبراير. وفي أبريل، فرضت الولايات المتحدة حصارًا بحريًا على السفن المرتبطة بإيران التي تحاول المرور عبر الممر المائي.

منذ توقيع مذكرة التفاهم، استؤنفت حركة المرور التجارية عبر المضيق، ولكن لا تزال هناك خلافات رئيسية حول طرق الشحن التي يجب أن تستخدمها السفن – وما إذا كان يحق لإيران فرض رسوم أو رسوم.

واقترحت عمان والمنظمة البحرية الدولية إنشاء ممر شحن جديد يتجاوز جزئيا المياه الخاضعة لسيطرة إيران المباشرة. وقد رفضت طهران الخطة، قائلة إنها أُعلنت دون التشاور معها وتثير مخاوف تتعلق بالسلامة بينما لا تزال عمليات إزالة الألغام جارية. وفي حين لم تعلن إيران مسؤوليتها عن الهجوم الذي وقع يوم الخميس على السفينة قبالة ساحل عمان، فإنها لم تنكر أي دور لها أيضًا.

وأدى الهجوم الأخير إلى زيادة المخاوف من أن تظل التوترات بشأن الملاحة عبر المضيق دون حل. وهنا ما نعرفه.

لماذا تقوم الأمم المتحدة بإجلاء البحارة؟

وعقب اندلاع الحرب الأمريكية الإسرائيلية على إيران في 28 فبراير/شباط، فرضت طهران وواشنطن قيودا مضادة على مرور السفن عبر مضيق هرمز، مما ترك آلاف البحارة غير قادرين على مغادرة السفن المحاصرة في الممر المائي.

كما قُتل أكثر من عشرة بحارة في هجمات على السفن – بعضهم بصواريخ أمريكية، والبعض الآخر بقذائف إيرانية. وكان معظم القتلى من الهند.

وحتى مع الاتفاق الذي تم التوصل إليه الأسبوع الماضي بين واشنطن وطهران لإنهاء الصراع، لا يزال أكثر من 11 ألف بحار عالقين في المضيق.

ولدى إعلانه عن خطة الإخلاء يوم الثلاثاء، قال دومينغيز من المنظمة البحرية الدولية إن العملية ستتم “بالتعاون الوثيق مع إيران وعمان وجميع الدول الساحلية الأخرى في المنطقة والولايات المتحدة والصناعة البحرية”.

وقالت وزارة الدفاع العمانية إن العملية، التي كانت قيد المناقشة منذ أشهر، سيتم تنفيذها على مراحل.

وأعلنت الدنمارك أيضًا يوم الثلاثاء أنها ستنضم إلى مهمة بحرية متعددة الجنسيات بقيادة فرنسا وبريطانيا للمساعدة في استعادة الملاحة الآمنة عبر المضيق.

لماذا تعرضت السفينة للهجوم؟

تعرضت سفينة الشحن التي ترفع علم سنغافورة، Ever Lovely، لما وصفته السلطات بـ”مقذوف غير معروف” أثناء عبورها مضيق هرمز يوم الخميس.

وأظهرت بيانات تتبع السفن من MarineTraffic أن السفينة كانت تتبع طريق الشحن الجنوبي الذي اقترحته المنظمة البحرية الدولية في وقت سابق من ذلك اليوم، وهو ممر يمر بالقرب من ساحل عمان وقد رفضته إيران.

وقالت هيئة الملاحة البحرية والموانئ في سنغافورة إن السفينة أكملت منذ ذلك الحين عبورها عبر المضيق وتواصل رحلتها، مضيفة أن جميع أفراد الطاقم البالغ عددهم 21 فردًا بخير.

وقالت الهيئة إنها “تشعر بقلق عميق” إزاء الهجوم الذي وصفته بأنه “غير مبرر وغير مبرر وانتهاك للقانون الدولي”.

وقالت هيئة الموانئ البحرية: “يجب أن تمتثل جميع الإجراءات التي تؤثر على الشحن الدولي بشكل كامل للقانون الدولي، ولا سيما اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار، وألا تعرض سلامة البحارة والسفن في البحر للخطر”.

ودفع الحادث المنظمة البحرية الدولية إلى تعليق خططها لإجلاء البحارة العالقين. وقال دومينغيز إن السفينة Ever Lovely “لم تمر بموجب إطار الإخلاء الخاص بالمنظمة البحرية الدولية”.

وقال “لقد كررت دائما أن سلامة البحارة تظل ذات أهمية قصوى. لذلك، لضمان اتباع نهج منسق والسلامة الملاحية، سيتم إيقاف خطة الإخلاء مؤقتا حتى يتم الحصول على مزيد من الوضوح”.

ماذا قالت إيران؟

في حين أنه لا يزال من غير الواضح ما إذا كانت إيران هي التي نفذت الهجوم، فقد انتقد الحرس الثوري الإسلامي في البلاد ممر الشحن الجديد الذي أعلنته عمان والمنظمة البحرية الدولية، بينما حذر أيضًا من أن المرور عبر المضيق “لا يمكن تحقيقه إلا عبر الطرق التي أعلنت عنها إيران”، حسبما ذكرت هيئة الإذاعة والتلفزيون الإيرانية.

قال كاظم غريب آبادي، نائب وزير الخارجية الإيراني، إن المرور الآمن عبر مضيق هرمز لا يمكن ضمانه للسفن التي تعبر “بترتيبات غامضة، أو طرق موازية، أو اتخاذ قرارات خارج اعتبارات إيران كدولة ساحلية”.

وقال في بيان على موقع X: “إن أي إطار عمل ذي مصداقية يجب أن يرتكز على التنسيق مع إيران وأحكام الفقرة الخامسة من مذكرة تفاهم إسلام أباد. وإلا فإن النتيجة ستكون تعليق المسار الموازي المحدد”.

ونشرت إيران لأول مرة خريطتها الخاصة لطرق الملاحة المعتمدة في أبريل/نيسان، ووجهت السفن للإبحار بالقرب من الساحل الإيراني أكثر مما كانت عليه قبل الصراع.

وجاء التحذير الأخير للحرس الثوري الإيراني بعد أن عبرت ناقلة نفط ترفع العلم الليبيري المضيق يوم الخميس باستخدام طريق أقرب إلى ساحل عمان.

وذكر التلفزيون الرسمي الإيراني أن ثلاث ناقلات نفط أجنبية أخرى حاولت، الجمعة، عبور مضيق هرمز “دون تصريح” تم إرجاعها بعد تحذير من الحرس الثوري الإيراني.

ويقول المحللون إن السيطرة على مضيق هرمز كانت منذ فترة طويلة أحد أهم مصادر النفوذ الاستراتيجي لطهران، مما يسمح لها بممارسة الضغط على الولايات المتحدة، التي يرتبط اقتصادها ارتباطًا وثيقًا بالأسواق العالمية.

لماذا تم تعليق عملية الإخلاء؟

وقال رسول سردار أتاس من قناة الجزيرة في تقرير من طهران إن الهجوم يظهر على ما يبدو أن إيران مستعدة لتطبيق تحذيراتها بشأن الملاحة عبر مضيق هرمز، بعد أن أصرت طهران على أن السفن التي تستخدم الطريق الإيراني أو العماني يجب أن تنسق مع سلطاتها.

وقال أتاس: “أمس، أعلنت عمان عن طرق جديدة لمرور السفن. ولكن بعد ذلك أصدر الحرس الثوري الإيراني بيانا، قال فيه إنه سواء مرت السفن عبر المياه الإقليمية الإيرانية أو العمانية، فيجب أن تكون بالتنسيق الكامل مع السلطات الإيرانية”.

وأضاف “وإذا انتهكوا ذلك فإن إيران ستتصرف وفقا لذلك. لذا فإن السؤال هو ما إذا كانت إيران ستتصرف حقا أم لا؟”.

وأضاف “الجواب نعم. الآن رأينا أن ناقلة تعرضت لهجوم ببعض المقذوفات في مضيق هرمز. ولم يعلن الحرس الثوري مسؤوليته لكنه لم ينفها أيضا”.

وأضاف أتاس أن غريب آبادي، نائب وزير الخارجية الإيراني، حذر أيضًا من أن أي ترتيبات شحن يتم إجراؤها دون أخذ وضع إيران كدولة ساحلية في الاعتبار ستكون غير مقبولة.

وأضاف: ربما في الأيام والأسابيع المقبلة سنرى أن مضيق هرمز سيكون إحدى النقاط الشائكة الرئيسية.

ما هي الخلافات الأخرى المتبقية؟

وبموجب مذكرة التفاهم الموقعة الأسبوع الماضي، وافقت إيران على “اتخاذ الترتيبات باستخدام قصارى جهدها من أجل المرور الآمن للسفن التجارية دون أي رسوم، لمدة 60 يومًا فقط، من الخليج الفارسي إلى بحر عمان وبالعكس”.

على الرغم من أن الاتفاق ينص على ضرورة استئناف حركة المرور التجارية على الفور، إلا أنه يقر أيضًا بضرورة إزالة الألغام المزروعة أثناء النزاع أولاً، وينص على أن “إزالة الألغام من قبل جمهورية إيران الإسلامية ستبدأ في غضون 30 يومًا”.

كما ينص الاتفاق على إجراء مناقشات بين إيران وعمان ودول خليجية أخرى حول الترتيبات المستقبلية لإدارة الملاحة عبر الممر المائي.

ومع ذلك، فإن الاتفاقية لا تحدد ما سيحدث بعد فترة الستين يومًا الأولية.

وفي الأسبوع الماضي، أعلنت طهران أنها ستتنازل عن أي رسوم عبور خلال تلك الأيام الستين بينما تستمر المفاوضات مع الولايات المتحدة في سويسرا، مما يزيد من احتمال فرض رسوم إذا لم يتم التوصل إلى اتفاق أوسع.

كما أشار كبير المفاوضين الإيرانيين، محمد باقر قاليباف، إلى أن طهران لا تنوي العودة إلى الوضع الذي كان قائما قبل الحرب.

وأضاف أن “مضيق هرمز لن يعود أبداً” إلى ما كان عليه قبل النزاع. كما واجه الاقتراح مقاومة من الولايات المتحدة والعديد من دول الخليج.

هل لا تزال السفن تتحرك عبر المضيق؟

واستؤنف الشحن التجاري تدريجيا، على الرغم من أن حركة المرور لا تزال أقل بكثير من المستويات العادية. قبل النزاع، كان ما بين 120 و140 سفينة تمر عبر مضيق هرمز يوميًا.

وفقًا لشركة التحليلات البحرية Kpler، عبرت 54 سفينة تجارية ومتعلقة بالطاقة المضيق يوم الخميس، بانخفاض عن 70 سفينة تم التحقق منها في اليوم السابق.

“هيمنت التحركات من الغرب إلى الشرق، في حين شكل الطريق العماني الحصة الأكبر من الممرات المحددة. ومع ذلك، لا تزال شفافية الطريق غير مكتملة، مع تسجيل العديد من المعابر المظلمة أو غير المعروفة.

وأضافت كبلر: “إن الهجوم الصاروخي الذي تم الإبلاغ عنه على سفينة شحن جنوب شرق ضاحية عمان يضيف مخاطر تشغيلية جديدة، مما يؤكد الفجوة بين تحسين التدفقات المادية وظروف الأمن البحري التي لا تزال هشة”.