الولايات المتحدة تقول إن إيران ستشتري بضائعها: كيف يمكن أن تبدو التجارة بين الولايات المتحدة وإيران؟

قالت الولايات المتحدة إنها توصلت إلى خطة إنفاق للأصول الإيرانية غير المجمدة، مع استمرار المفاوضات للتوصل إلى اتفاق نهائي لإنهاء الحرب في الشرق الأوسط.

وتصر إدارة الرئيس دونالد ترامب على أن الأموال غير المجمدة ستستخدم لشراء المنتجات الزراعية الأمريكية، والتي سيتم بعد ذلك تقديمها إلى إيران.

وفي نهاية المطاف، يمكن أن يترجم ذلك إلى ضخ مبلغ 12 مليار دولار في الذراع للتجارة الثنائية المقيدة بشدة حاليا بين الولايات المتحدة وإيران، والتي تقتصر إلى حد كبير على السلع الإنسانية.

فمن كونهما شريكين تجاريين وثيقين إلى منافسين لدودين على مدى العقود الخمسة الماضية، تلاشت العلاقة بين الولايات المتحدة وإيران.

ومهما بدت الفكرة غريبة، فهل يستطيع ترامب استعادة العلاقات التجارية مع طهران؟

ماذا يحدث للأصول الإيرانية المجمدة؟

وكما هو الحال مع أشياء كثيرة في المفاوضات بين الولايات المتحدة وإيران، لا يبدو أن الجانبين متفقان بشكل كامل على ما تم الاتفاق عليه حتى الآن.

وبعد الجولة الأولى من المحادثات في سويسرا يوم الاثنين، عقب توقيع مذكرة التفاهم الأمريكية الإيرانية الأسبوع الماضي، قال كبير المفاوضين الإيرانيين، محمد باقر قاليباف، إنه تم التوصل إلى اتفاق للإفراج عن 12 مليار دولار من الأموال الإيرانية المجمدة.

لكن نائب الرئيس الأمريكي جي دي فانس قال إنه إذا تم رفع تجميد الأصول الإيرانية، فسوف تستخدمها إيران لشراء المنتجات الزراعية الأمريكية. وقال: “إنهم سيذهبون لجعل المزارعين الأميركيين أكثر ثراءً وإطعام الشعب الإيراني”.

وأضاف الرئيس ترامب: “إننا نقوم بعمل جيد للغاية فيما يتعلق بالتفاوض على صفقة عادلة ومعقولة…. الذرة وفول الصويا وكل الأشياء التي يحتاجونها سيتم شراؤها من مزارعينا. لذا فإن مزارعينا سعداء للغاية. لقد تلقيت الكثير من المكالمات؛ وكانوا سعداء للغاية بهذا الأمر”.

في اليوم التالي، نشر ترامب على موقع Truth Social: “الأموال و/أو العقوبات التي ستفرج عنها وزارة الخزانة الأمريكية تذهب إلى الضمان، الذي تسيطر عليه الولايات المتحدة، وسيتم استخدامها لشراء المواد الغذائية والإمدادات الطبية، حصريا من الولايات المتحدة، بما في ذلك الذرة والقمح وفول الصويا من مزارعينا الأمريكيين العظماء. وهي أشياء تحتاجها إيران بشدة”.

“هذه أزمة إنسانية، وأشعر أنه من الضروري المساعدة الآن، قبل فوات الأوان. المحادثات تسير بشكل جيد!”

لكن إيران لم تؤكد موافقتها على ذلك على الإطلاق.

وقال المتحدث باسم وزارة الخارجية الإيرانية إسماعيل بقائي إن الأصول “سيتم الإفراج عنها وستستخدمها إيران بحرية مطلقة لشراء أي سلع أو سلع تحتاجها الأمة”.

وأضاف أن أي مشتريات زراعية ستستند إلى “الأسعار والجودة”، وليس الشروط “التي تمليها واشنطن”.

وقال بقائي: “من المثير للاهتمام أن فلسفة الحرب وهدفها، وهي تدمير الحضارة الإيرانية وانهيار إيران، أصبحت تثري المزارعين الأمريكيين”.

كما رفض سفير إيران في جنيف، علي بحريني، الادعاءات الأمريكية، قائلاً: “إيران هي الدولة الوحيدة التي تقرر ما يجب فعله بهذه الأصول”.

كيف سيتم الاتفاق على هذا؟

وقال غاري هوفباور، وهو زميل كبير غير مقيم في معهد بيترسون للاقتصاد الدولي: “إن أي محاولة لوضع شروط الإنفاق على الأصول الإيرانية غير المجمدة ستؤدي إلى مفاوضات مطولة”.

وفي الواقع، قال لقناة الجزيرة إن “الكثير من أعضاء الكونجرس يعارضون الصفقة الإيرانية، وستكون الشركات متعددة الجنسيات حذرة من اشتعال سياسي آخر ومخاطر ائتمانية في التعامل مع إيران”.

وقال محمد رضا فرزانيغان، الأستاذ والاقتصادي في جامعة فيليبس-ماربورغ الألمانية، إن الرئيس الأمريكي لديه دافع قوي لإجبار إيران على شراء البضائع الأمريكية: “لانتزاع شيء إيجابي لسمعته في هذه الحرب غير القانونية ضد إيران”.

وقال الخبير الاقتصادي إن المزارعين في الولايات المتحدة، وخاصة مصدري فول الصويا، تضرروا من الحرب التجارية التي شنها ترامب مع الصين. وقال: “إن إعادة توجيه الأصول الإيرانية المجمدة نحو المشتريات الزراعية الأمريكية من شأنه أن يسمح لواشنطن بتأطير تخفيف العقوبات على أنه تجارة إنسانية. ولكن في الواقع، إنها خطوة لتحسين شعبيته بين قاعدة دعمه الاجتماعي في الولايات المتحدة”.

وقال كولين هندريكس، وهو زميل بارز في معهد بيترسون للاقتصاد الدولي، وهو مركز أبحاث مقره واشنطن، إن الاقتراح الأمريكي يمكن أن يكون أيضًا وسيلة “لتجنب التحويل المباشر للأموال إلى إيران، وهو ما قد يعتبر استسلامًا من جانب الولايات المتحدة”.

هل تتاجر الولايات المتحدة وإيران على الإطلاق؟

نعم. وعلى الرغم من العلاقات المتوترة وعقود من العقوبات، تحافظ واشنطن وطهران على علاقة تجارية صغيرة ولكنها مستمرة مع فائض تجاري كبير لصالح الولايات المتحدة.

ولا تزال التجارة المباشرة ضئيلة بالمعايير الدولية لأن العقوبات الأمريكية الواسعة النطاق تقيد معظم الأنشطة التجارية. ويتركز معظم ما يتم تداوله في القطاعات الإنسانية والمعفاة من العقوبات مثل الأدوية والمعدات الطبية والمنتجات الزراعية.

وفقًا للحكومة الأمريكية، بلغ إجمالي تجارة السلع والخدمات بين الولايات المتحدة وإيران 838 مليون دولار في عام 2024، بزيادة ثلاثة بالمائة عن عام 2023.

وكانت الغالبية العظمى من هذا المبلغ – 742 مليون دولار في شكل خدمات – منها ما يقرب من 600 مليون دولار كانت تدفقات تجارية من الولايات المتحدة إلى إيران. ومن بين البضائع المتداولة، كانت جميعها تقريباً سلعاً أميركية تم تصديرها إلى إيران.

هل يمكن لاتفاق السلام إحياء العلاقات التجارية بين الولايات المتحدة وإيران؟

وقال محللون لقناة الجزيرة إن إعادة تأسيس علاقة تجارية واسعة النطاق ستكون أمرا صعبا، حيث لا يبدو أن واشنطن ولا طهران على استعداد لمحاولة إقناع مثل هذا الترتيب في الداخل.

ومع ذلك، هناك بعض المجالات التي يمكن أن يلتقي فيها الجانبان في المنتصف.

وقال هندريكس لقناة الجزيرة إنه إذا بدأت طهران “مشتريات كبيرة من المنتجات الزراعية، فمن المرجح أن تستهدف الذرة وفول الصويا، ولكن ليس بطريقة من شأنها أن تحول إيران بشكل دائم إلى اعتماد أكبر على الصادرات الأمريكية”.

وبما أن الجزء الحركي من الحرب لم ينته بالكامل – فقد قال الجانبان إنهما على استعداد لاستئناف الحرب الشاملة إذا فشلت المحادثات – حتى أن “حلفاء الولايات المتحدة يشعرون بالقلق من وضع كل بيضهم في سلة الولايات المتحدة. وباعتبارهم خصمًا، فإن منطق التقليل من الاعتماد على الولايات المتحدة هو أكثر إلحاحًا”، كما قال هندريكس.

وأضاف أنه حتى لو اضطرت طهران إلى شراء بعض السلع الأمريكية، فإن إيران “لن تقوم بدمج الاعتماد على الصادرات الأمريكية في نظامها الغذائي. ويجب على الولايات المتحدة أن تتوقع، في أحسن الأحوال، امتثالاً تكتيكيًا سطحيًا بدلاً من أن تصبح ركيزة للأمن الغذائي الإيراني”.

وقال فرزانيجان للجزيرة إن الخيارات التجارية الواقعية بين الولايات المتحدة وإيران محدودة: المواد الغذائية والسلع الزراعية والأدوية والأجهزة الطبية وبعض المنتجات الكيميائية أو منتجات القطاع الصحي ذات الصلة.

وقال “التجارة الزراعية يمكن أن تشمل القمح والذرة وفول الصويا أو دقيق الصويا والأرز والأعلاف الحيوانية، خاصة بالنظر إلى احتياجات إيران من الاستيراد”، مضيفا أن منظمة الأغذية والزراعة التابعة للأمم المتحدة تتوقع أن تحتاج إيران إلى استيراد حوالي 22 مليون طن من الحبوب هذا العام – وهو ما سيصل بالفعل إلى فاتورة بمليارات الدولارات.

وقال هوفباور إنه من الممكن أن تقوم طهران بتصدير المنتجات النفطية الخام والمكررة بأسعار تنافسية إلى الولايات المتحدة.

ما هو تاريخ التجارة بين الولايات المتحدة وإيران؟

قبل الثورة الإسلامية عام 1979، كانت طهران واحدة من أقرب حلفاء واشنطن في الشرق الأوسط، حيث توسعت التجارة بسرعة من الخمسينيات إلى أواخر السبعينيات.

وفي عام 1953، ساعدت الولايات المتحدة في إعادة تثبيت الشاه محمد رضا بهلوي إلى السلطة من خلال الإطاحة برئيس الوزراء المنتخب ديمقراطياً محمد مصدق الذي أراد تأميم صناعة النفط.

كانت العلاقة التجارية بين واشنطن وبهلوي مدفوعة بصادرات النفط الإيراني إلى الولايات المتحدة، في حين باعت الولايات المتحدة الطائرات والمعدات العسكرية المتقدمة والآلات الصناعية والسيارات والمنتجات الزراعية والتكنولوجيا لإيران.

وكان للشركات الأمريكية مثل بوينغ وجنرال إلكتريك وبيل تكسترون مصالح تجارية كبيرة في إيران حتى عام 1979 عندما أطاح روح الله الخميني بسلالة الشاه في الثورة الإسلامية.

خلال أزمة الرهائن التي استمرت 444 يومًا في السفارة الأمريكية في طهران عام 1979، قام الرئيس الأمريكي آنذاك جيمي كارتر بتجميد مليارات الدولارات من الأصول الإيرانية وحظر الواردات الإيرانية إلى الولايات المتحدة.

وفي عام 1995، أصدر الرئيس الأمريكي آنذاك بيل كلينتون أمرا تنفيذيا بفرض حظر تجاري كامل.

تم رفع العقوبات الثانوية عن إيران بموجب خطة العمل الشاملة المشتركة لعام 2015 الموقعة بين إيران وإدارة أوباما الأمريكية ودول أخرى والتي قيدت البرنامج النووي الإيراني. لكن ترامب سحب الولايات المتحدة من هذه الاتفاقية خلال فترة ولايته الأولى كرئيس للولايات المتحدة عام 2018.