أدت حملة القمع ضد المهاجرين في جنوب أفريقيا إلى تقسيم المدينة الداخلية في جوهانسبرج

جوهانسبرغ، جنوب أفريقيا – في أزقة فوردسبورج الضيقة بوسط جوهانسبرج، يقف جنيد محمد* خلف طاولة متجر عائلي كانت تملكه عائلته منذ عقود. بدأه والده كتاجر عام. واليوم، تعيش على الواردات الصينية الرخيصة وهوامش الربح المتقلصة.

جنيد الذي يطلب منا استخدام اسم مستعار، لا يسميه تراجعا. يسميه البقاء.

لكن التغيير الأكبر ليس ما يبيعه. هو الذي يوظفه.

يقوم جنيد بتوظيف مواطنين أجانب فقط كمساعدين في المتاجر وعمال التعبئة. ويقول: “لم يكن ذلك خياراً متعمداً”.

لقد بدأت بالتكلفة. ثم العادة. ثم الضرورة.

ويقول: “لقد أصبح توظيف السكان المحليين مكلفاً”.

ويبلغ الحد الأدنى للأجور في جنوب أفريقيا نحو 1.87 دولاراً في الساعة، أي ما يقرب من 324 دولاراً شهرياً، بالإضافة إلى المساهمات القانونية وتدابير الحماية القوية للعمال.

يقول جنيد إنه لا يستطيع حملها.

وهو يدفع حوالي 12 دولارًا في اليوم، وهو أقل من الحد الأدنى القانوني، ولا يستأجر العمال إلا عندما يسمح العمل بذلك.

ويقول: “إذا قمنا بعمل جيد، فيمكننا توظيف المزيد. ولكن عندما لا نكون مشغولين، يمكننا أن نقول إننا لا نحتاج إليك الآن”.

الضغط خارج المحل

وفي الخارج، الضغط يتزايد.

وفي جميع أنحاء جنوب أفريقيا، نفذت مجموعات أهلية مثل عملية دودولا وحركة مارس ومارس “مداهمات للمواطنين” على الشركات المتهمة بتوظيف مواطنين أجانب. وقد تحول البعض إلى العنف.

وفي الوقت نفسه، تعمل الدولة على تشديد تطبيق القانون. وأدان الرئيس سيريل رامافوسا أعمال الأهلية ووعد بتعيين 10000 مفتش عمل.

بالنسبة لأصحاب العمل مثل جنيد، يأتي الضغط الآن من كلا الاتجاهين.

انتهاك قانون العمل يمكن أن يغلقه.

ويقول: “لا أعرف ماذا سأفعل”.

العمل والقانون واللوم

وقد تصلبت المشاعر المعادية للمهاجرين. وتلقي بعض الجماعات اللوم على المهاجرين غير الشرعيين في البطالة وتطالب بترحيلهم.

وتصر الحكومة على أن تطبيق القانون يتعلق بالشرعية وليس بالسياسة.

لكن لغتها حادة.

وقال نائب وزير العمل في جنوب أفريقيا، جومو سيبيا، لقناة الجزيرة: “السبب وراء رؤية عدد من الشركات توظف مهاجرين أجانب غير شرعيين هو أن هذه العمالة رخيصة بالنسبة لهم. إنها تتعلق بالاستغلال. إنها تتعلق بجني الأرباح”.

وأضاف: “إذا أصيب هذا العامل… فليس عليهم أي التزام بنقله إلى المستشفى أو الإبلاغ عنه”.

ومع ذلك، فهو يميز بين العمال الموثقين وغير المسجلين.

“نحن لا نقول إنه لا ينبغي أن يكون هناك مواطن أجنبي يأتي للعمل في جنوب أفريقيا… بل نقول إنه لا يمكننا الاستمرار في اغتنام فرص العمل من قبل أشخاص موجودين بشكل غير قانوني في البلاد.”

ويبلغ معدل البطالة في جنوب أفريقيا نحو 33 بالمئة. والبطالة بين الشباب أعلى بكثير، حيث تتجاوز 60% بين الفئة العمرية 15-24 سنة الأصغر سنا.

ويقول المسؤولون الحكوميون إن ارتفاع معدلات البطالة جعل من إنفاذ قانون العمل قضية اقتصادية، فضلاً عن قضية الهجرة. ويقولون إن أصحاب العمل الذين يوظفون المهاجرين غير الشرعيين يمكن أن يحصلوا على ميزة غير عادلة من خلال دفع أجور أقل من معايير الأجور القانونية وتجنب بعض الالتزامات التي تأتي مع التوظيف الرسمي.

وتقول سلطات العمل أيضًا إن العمال غير المسجلين معرضون بشكل خاص للاستغلال لأن وضعهم كمهاجرين قد يثنيهم عن الإبلاغ عن الانتهاكات أو طلب المساعدة من مؤسسات الدولة. وقد أصبح هذا القلق مبرراً مركزياً لدفع الحكومة إلى زيادة عمليات التفتيش ومعاقبة أصحاب العمل الذين يتبين أنهم يخالفون قوانين العمل.

يقول مؤيدو حملة القمع إن التنفيذ القوي سيساعد في حماية معايير العمل وخلق المزيد من الفرص لمواطني جنوب إفريقيا الباحثين عن عمل. ومع ذلك، يتساءل المنتقدون عما إذا كان تطبيق قوانين الهجرة بشكل أكثر صرامة وحده يمكن أن يعالج تحديات البطالة العميقة الجذور في البلاد.

وفي هذا السياق، أصبح العمال الأجانب نقطة اشتعال سياسية.

اقتصاد المدينة الداخلية

لكن داخل مدينة جوهانسبرغ الداخلية، تبدو الصورة أكثر تعقيدا.

تقول لورين لانداو، الباحثة في شؤون الهجرة بجامعة أكسفورد، إن العمالة غير الموثقة تتركز في القطاعات التي يصعب تنظيمها.

“على جبهة العمل… هناك مزايا هائلة لتوظيف الأجانب. يمكنك دائما تهديدهم بالترحيل، أو عدم دفع أجورهم”.

يرفض فكرة التفضيل البسيط.

“من المؤكد أن أصحاب العمل سوف يستغلون ذلك. إنه أمر عقلاني. وحقيقة أن المهاجرين لن يذهبوا إلى وزارة العمل للشكوى تجعل الأمر أكثر جاذبية”.

“إنه ليس تفضيلًا متأصلًا. إنه تفضيل لتعظيم الأرباح “.

وتتحول السياسة الآن نحو الموظفين القانونيين.

“نحن لا نقول إنه لا ينبغي أن يكون هناك مواطن أجنبي يأتي للعمل في جنوب أفريقيا… بل نقول إنه لا يمكننا الاستمرار في اغتنام فرص العمل من قبل أشخاص موجودين بشكل غير قانوني في البلاد.”

بواسطة جومو سيبيا، نائب وزير العمل في جنوب أفريقيا

وتقترح مسودة خطة فرض غرامات تصل إلى مليون راند جنوب أفريقي (61700 دولار) على توظيف عمال غير مسجلين.

ويقول نائب الوزير سيبيا إن الهدف هو خفض الطلب.

“اقطع الطلب، وسوف ترى عددًا أقل فأقل من الناس يأتون للعمل بشكل غير قانوني.”

مدينة يجري إعادة تشكيلها

ولكن المهاجرين جزء لا يتجزأ من الاقتصاد غير الرسمي في جوهانسبرج ــ حيث يديرون المتاجر، وينقلون البضائع، ويدعمون التجارة في المناطق المتعثرة داخل المدن.

تقول المخططة الحضرية تانيا زاك إن هذا الدور غالباً ما يتم التغاضي عنه.

وتقول: “إن الكثير من الأموال التي يجنيها المهاجرون الذين يبيعون الأزياء السريعة … أمر مهم لمدينة داخلية تفشل. إذا تمكنا من الاستثمار في البنية التحتية والشرطة لجعلها أكثر أمانًا، يمكننا الحصول على المزيد في اقتصاد جنوب إفريقيا”.

إنها تعارض الادعاءات القائلة بأن المهاجرين يجلسون خارج نطاق الضرائب تمامًا.

“لا يوجد نظام للاقتصاد غير الرسمي. فهم يستخدمون بشكل متزايد أنظمة البطاقات والخدمات المصرفية الرقمية.”

وهي تزعم أن المدن يجري إعادة تشكيلها بالفعل، سواء أكانت سياسية أم لا.

التنفيذ دون حل

على الأرض، يظهر تطبيق القانون: مداهمات، واعتقالات، وإبعاد. تجري الآن إعادة مواطنين غير شرعيين من عدة دول أفريقية من جنوب أفريقيا، مما يشجع الجماعات المناهضة للمهاجرين.

ومع ذلك، لا يوجد شيء مستقر.

يقول لانداو إن اللحظة أصبحت تعزز نفسها بنفسها.

وقال: “في اليوم التالي لخطاب رامافوزا… عادت عملية دودولا إلى الشارع. وليس لديهم أي سبب للتوقف”.

“إنه يظهر أن هذه الحركات فعالة. إنها تضيف الوقود إلى النار.”

* ليس اسمه الحقيقي