مشروع قانون زيمبابوي لإلغاء الانتخابات الرئاسية يثير ردود فعل عنيفة

هراري، زيمبابوي – وافق المشرعون في زيمبابوي على مشروع قانون من شأنه أن يحل محل الانتخابات الرئاسية المباشرة من خلال تصويت البرلمان، وهو اقتراح يقول المؤيدون إنه سيعزز استمرارية السياسة، لكن المعارضين يخشون من أنه قد يضعف المساءلة الديمقراطية ويزيد من ترسيخ قبضة الحزب الحاكم على السلطة.

وقال برنابا جورا، البالغ من العمر 38 عاماً من ضاحية غلين فيو في هراري، لقناة الجزيرة: “لا أستطيع أن أصدق أن هؤلاء هم الأشخاص الذين يريدون انتخاب رئيس نيابة عن الجميع”.

وأضاف “210 أعضاء فقط في البرلمان يصوتون نيابة عن سكان يبلغ عددهم 15 مليون نسمة. هذا أمر غير معقول”.

وافقت الجمعية الوطنية يوم الخميس على مشروع قانون التعديل الدستوري رقم 3 بعد أن صوت 216 نائبا لصالحه مقابل 42 ضده. وينتقل مشروع القانون الآن إلى مجلس الشيوخ، حيث من المتوقع أيضًا أن يحصل على أغلبية الثلثين المطلوبة لإجراء التعديلات الدستورية.

ويسعى مشروع القانون إلى تعديل دستور زيمبابوي لعام 2013 من خلال استبدال الانتخاب المباشر للرئيس بالانتخاب من خلال جلسة مشتركة لمجلسي الشيوخ والجمعية الوطنية.

وقد رفض وزير العدل زيامبي زيامبي، راعي مشروع القانون، الانتقادات بأن التغييرات المقترحة من شأنها أن تقوض النظام الدستوري في زيمبابوي.

وفي حديثه أمام البرلمان في 3 يونيو/حزيران، قال زيامبي إن مشروع القانون “لا يمثل تخلياً عن نظامنا الدستوري بأي شكل من الأشكال، بل هو استمرار له”.

وقال للمشرعين: “إنه نتاج عملية وخبرة من التفكير المؤسسي والصدق أنه بعد أكثر من عقد من تنفيذ بعض أحكام الدستور يتطلب صقلها لتعزيز وظائفها وتماسكها وخدمتها للتقدم الوطني”.

وقال زيامبي إن هناك معلومات خاطئة كبيرة تحيط بمشروع القانون، خاصة على وسائل التواصل الاجتماعي.

وقال “مشروع القانون هذا لا يمنح الرئيس تمديدا لولايته أو ولاية ثالثة. ولا يحرمه من حق التصويت. ولا يؤجل الانتخابات. ولا يركز السلطة أو إدارة الانتخابات في يد الرئيس”.

ومع ذلك، يعارض المعارضون هذا التفسير ويقولون إن التغييرات المقترحة ستعزز نفوذ الرئيس إيمرسون منانجاجوا على النظام السياسي ويمكن أن تمهد الطريق له للبقاء في منصبه بعد نهاية فترة ولايته الدستورية في عام 2028.

بيل يهدد الديمقراطية

ويقول مؤيدو مشروع القانون، بما في ذلك المشرعون من الاتحاد الوطني الإفريقي الزيمبابوي – الجبهة الوطنية (ZANU-PF) وتحالف المواطنين من أجل التغيير المعارض (CCC)، إن التغييرات ستعزز استمرارية السياسة على المدى الطويل وتمنح منانجاجوا مزيدًا من الوقت لإكمال أجندته التنموية.

جورا غير مقتنع.

وقال إن عامين إضافيين لن يحسن حياة الزيمبابويين الذين يعانون من الفقر.

وقال “لقد فشل منانجاجوا على مدى السنوات الثماني الماضية. ولم يستفيد منه سوى عدد قليل من المقربين من الطبقة الحاكمة. والمزيد من الوقت لن يحدث أي فرق”.

ويتولى حزب زانو-الجبهة الوطنية السلطة منذ استقلال زيمبابوي في عام 1980. ووصل منانجاجوا إلى السلطة في نوفمبر 2017 بعد إقالة الرئيس السابق روبرت موغابي من منصبه بعد تدخل عسكري.

وبموجب الدستور الحالي، من المقرر أن يترك منانجاجوا منصبه في عام 2028.

وقال برايد مكونو، الناشط في مجال العدالة الاجتماعية والمدافع عن حقوق الإنسان، إن التعديل المقترح سيزيد من ترسيخ هيمنة حزب زانو-الجبهة الوطنية.

وقال مكونو لقناة الجزيرة: “منذ الاستقلال، سيطر حزب زانو-الجبهة الوطنية على السياسة حتى عام 2000، عندما واجهته حركة التغيير الديمقراطي المعارضة. ومع ذلك، فإن المعارضة الآن في غيبوبة وتفتقر إلى القدرة على تحديها”.

“لذا، فإننا سوف ندخل فعليًا إلى دولة الحزب الواحد، ولكن دولة يهيمن عليها كارتل من الأفراد”.

وقال إن الهدف من التغييرات المقترحة ليس تحسين حياة الناس العاديين.

وقال مكونو: “هذا يعني استمرار انهيار الخدمات الاقتصادية والاجتماعية والإفقار الجماعي للجماهير”.

وقال أوبرت ماساروري، المدافع عن حقوق الإنسان ورئيس اتحاد المعلمين الريفيين في زيمبابوي (ARTUZ)، إن التعديل من شأنه أن يضعف بشدة الديمقراطية الهشة في البلاد.

وقال ماسارور لقناة الجزيرة: “سيتم اغتصاب السلطة من الشعب، والسلطة التنفيذية التي تعمل بالتنسيق مع النخب سوف تنهب الموارد الوطنية بحرية، وتستغل العمال، وتدمر البيئة وتجرد شعبنا من إنسانيته دون أي ضبط النفس”.

يقول الشباب مثل جورا إنه ليس لديهم سبب وجيه للاعتقاد بأن تمديد ولاية منانجاجوا من شأنه أن يحسن آفاقهم.

ويقول إن إلغاء الانتخابات الرئاسية المباشرة من شأنه أن يحرم المواطنين من إحدى الآليات القليلة المتاحة لمحاسبة القادة.

وقال: “هذا هجوم مباشر على المساءلة والشفافية”، مضيفًا أن حزب الاتحاد الإفريقي الزيمبابوي – الجبهة الوطنية وعد بتوفير وظائف قبل انتخابات 2018 لكنه فشل في الوفاء بها.

ووجه ماسارور أوجه تشابه مع العصر الاستعماري.

وأضاف: “إذا لم تتمكن من التصويت، فلا يمكنك محاسبة أي شخص”.

العنف والترهيب

وقال تقرير لجنة برلمانية تم تقديمه إلى الجمعية الوطنية في وقت سابق من هذا الشهر، إن 99.4% من المقترحات التي تم تلقيها خلال المشاورات على مستوى البلاد أيدت التغييرات المقترحة.

لكن عملية التشاور شابتها مزاعم بالترهيب والعنف.

ويقول نشطاء وجماعات حقوقية إن عناصر أمن الدولة المشتبه بهم اختطفوا وعذبوا العديد من المعارضين لمشروع القانون.

وفي شيريدزي، اعتدى شباب مشتبه بهم من حزب الاتحاد الإفريقي الزيمبابوي – الجبهة الوطنية على الناشط جيلبرت موتيبوكي بعد منعه من التحدث ضد مشروع القانون خلال جلسة استماع عامة في أواخر مارس/آذار.

وقال جورا إنه حرم أيضًا من فرصة التحدث، إلى جانب مواطنين آخرين يعارضون الاقتراح.

اعترض رولينجز ماجيد، كبير مسؤولي البرامج في Heal Zimbabwe Trust، على النتائج التي توصلت إليها اللجنة البرلمانية.

وقال ماجدي لقناة الجزيرة: “ليس صحيحا أن معظم الناس يؤيدون مشروع القانون. أولئك الذين يدعمونه ليسوا سوى عدد قليل من الذين يعتقدون أنه من خلال دعم مشروع القانون، سيحصلون على بعض المكافآت. الناس في حاجة ماسة إلى الهدايا”.

وقال إن مستوى الدعم المعلن مضلل ولا يعكس آراء العديد من الزيمبابويين.

ويسيطر حزب زانو-الجبهة الوطنية على البرلمان

ويسيطر الحزب الحاكم على كل من الجمعية الوطنية ومجلس الشيوخ.

وتزايدت هيمنتها البرلمانية بعد انتخابات 2023، عندما استدعى السيناتور سينجيزو تشابانغو عددًا من المشرعين من حزب CCC، مما عزز موقف حزب ZANU-PF في البرلمان.

ويقول منتقدون إن العديد من المشرعين المعارضين الذين بقوا في البرلمان معرضون للخطر سياسيا بسبب نفوذ تشابانجو.

ولا تزال المعارضة منقسمة وتكافح من أجل تشكيل تحدي منسق للحزب الحاكم.

وقال مكونو إنه على الرغم من أن حزب زانو-الجبهة الوطنية يتمتع بأغلبية الثلثين في البرلمان، إلا أن تمرير مشروع القانون لم يكن موضع شك على الإطلاق.

وقال إنه لمنع المشرعين الأفراد من التصويت بشكل مستقل، أراد الحزب إجراء تصويت مفتوح برفع الأيدي.

وقال: “هذا ترهيب خفي ويغلق كل السبل أمام التعبير الحقيقي عن آراء النواب. إنه أمر قديم بقدر ما هو شيطاني”.

ويواجه ويكنيل تشيفايو، رجل الأعمال المثير للجدل وحليف منانجاجوا، اتهامات من منتقديه بمحاولة التأثير على المشرعين من خلال الهدايا النقدية والمركبات.

وفي أبريل/نيسان، عرض على المشرعين مبلغ 3.6 مليون دولار إذا وافقوا على مشروع القانون قبل سحب العرض بعد انتقادات عامة، بما في ذلك من بعض شباب حزب “زانو-الجبهة الوطنية”.

أثناء مناقشة مشروع القانون، أعطى تشيفايو سيارات وأموالًا إلى النائبين ريميغيوس ماتانجيرا وسامانثا مورياني بعد أن تحدثا لدعمه في الجمعية الوطنية. وقد وصف النقاد مثل هذه الهدايا بأنها إغراءات تهدف إلى التأثير على دعم مشروع القانون.

وقال تاتندا تشيكومبو، من كامبوزوما، وهي ضاحية أخرى مكتظة بالسكان في هراري، إنه لا يثق بالمشرعين.

“إذا كان من الممكن رشوتهم والتصويت لصالح مشروع القانون، فكيف يمكنني أن أثق بهم للتصويت للرئيس بمجرد الانتهاء من التعديل؟” سأل شيكومبو الجزيرة.

وأيدت سوزان ماتسونجا، عضوة البرلمان المعارضة التي تلقت سيارة من تشيفايو، مشروع القانون خلال المناقشات الأسبوع الماضي.

وخلال التصويت في الجمعية الوطنية يوم الخميس، صوت أكثر من 30 نائبا من المعارضة لصالح مشروع القانون.

المحاكم هي خط الدفاع الأخير

ومع توجه مشروع القانون الآن إلى مجلس الشيوخ، يتطلع المعارضون بشكل متزايد إلى المحاكم.

وقال مكونو إن التحديات القانونية يمكن أن تبطئ العملية، لكنه قال إن التعبئة السياسية تمثل أقوى رد فعل.

وقال “يجب إطلاق حركات اجتماعية واجتماع جميع الزيمبابويين المعنيين لمحاربة هذا الأمر سياسيا. هذا هو الخيار الوحيد القابل للتطبيق”.

هناك العديد من التحديات القانونية المطروحة بالفعل أمام المحاكم.

ويقاضي بعض المواطنين نوابهم لدعمهم مشروع القانون. ويتحدى آخرون المقترحات التي يمكن أن تمدد فترة ولاية منانجاجوا. وقد تقدم الناشط في مجال حقوق الإنسان، يونغرسون ماتيتي، بطلب إلى المحكمة العليا سعياً إلى وقف سن مشروع القانون دون إجراء استفتاء.

لكن العديد من الزيمبابويين فقدوا الثقة في السلطة القضائية التي يتهمها منتقدوها بالافتقار إلى الاستقلال. وقد بدأت المحكمة الدستورية بالفعل في رفض بعض القضايا على أساس تقني.

وبالنسبة لجورا فإن المخاطر تمتد إلى ما هو أبعد من الدورة الانتخابية المقبلة.

وقال إن التغييرات الدستورية المقترحة ستشكل مستقبل البلاد التي سيرثها أبناؤه.

وأضاف: “هذا هجوم مباشر على المساءلة والشفافية”.