لماذا تؤدي اشتباكات مقديشو إلى تفاقم الأزمة السياسية في الصومال مرة أخرى؟

مقديشو، الصومال – مصطفى، 33 عاماً، يخشى موعد الانتخابات في الصومال. يقود سيارة باجاج – سيارة أجرة ذات ثلاث عجلات – ويقول إنه عندما ترتفع التوترات، كما هو الحال دائمًا عندما تقترب صناديق الاقتراع، تشعر المدينة بأكملها بذلك، والسائقون مثله هم من بين الأوائل.

وفي يوم الأربعاء، كان يمر عبر منطقة حول وداغ عندما اندلع إطلاق نار كثيف بين قوات الحكومة والمعارضة في كل مكان حوله.

وقال لقناة الجزيرة: “لم أستطع حتى أن أفكر. كان الجميع يصرخون ويهربون للنجاة بحياتهم، وهربنا جميعا من الرصاص”. “لم نشهد قتالًا بهذا السوء منذ سنوات.”

إطلاق النار الذي بدأ بعد ظهر ذلك اليوم حول منزلي رئيس الوزراء السابق حسن علي خير، ثم الرئيس السابق شيخ شريف شيخ أحمد، جاء بينما كانت شخصيات معارضة تخطط لتنظيم احتجاجات ضد ما وصفوه بالتمديد غير القانوني لولاية الرئيس الحالي حسن شيخ محمود.

وكان خير وشريف شيخ أحمد من بين زعماء المعارضة الذين نشروا الاحتجاجات المخطط لها وسط تصاعد التوترات مع الحكومة الفيدرالية.

وقالت الحكومة إن الاحتجاجات المزمعة ستقوض الأمن في مدينة لا تزال تعاني من العنف المسلح المستمر.

وفرت مئات العائلات من الأحياء القريبة من القتال، وبحلول اليوم التالي، كانت العديد من المناطق المركزية في العاصمة قد أفرغت. أنهى الانفجار المفاجئ لأعمال العنف فترة من تحسن الأمن في مقديشو، مما حطم التصور بأن المدينة بدأت في التحول.

وقال مصطفى: “الأمر الأكثر إحباطاً هو أننا لا علاقة لنا بالأمر، وهو يؤثر على الكثير منا”. “نحن نكسب عيشنا في هذه المدينة”.

وأغلقت قوات الأمن طريق مكة المكرمة، أحد الشرايين الرئيسية في مقديشو، في حين تم إغلاق سوق البكارة، أكبر مركز تجاري في المدينة، أمام الأعمال التجارية.

وقال أحمد، وهو بائع متجول في سوق بكارة، لقناة الجزيرة، وهو يشير إلى الأكشاك المغلقة: “انظر، إنه منتصف النهار، ولا يوجد أحد تقريبًا هنا، والمتاجر مغلقة، وعادةً ما يكون المكان مزدحمًا بحلول هذا الوقت”.

وقدر علي ورديري، نائب محافظ البنك المركزي، التكلفة المباشرة للشركات والخدمات بنحو 3.8 مليون دولار، على الرغم من تأكيده على أن الرقم كان توقعات قائمة على النموذج، وليس حصيلة رسمية أو نهائية.

ومثل معظم الصوماليين، لم يصوت مصطفى قط لرئيس أو لعضو في البرلمان. ولم تجر البلاد انتخابات مباشرة للقيادة الوطنية منذ أواخر الستينيات.

منذ إعادة تأسيس الدولة في عام 2012 بعد انهيارها عام 1991، تم اختيار القادة من خلال نظام غير مباشر يتم التفاوض عليه بين شيوخ العشائر والنخب السياسية.

ومع اقتراب الفترات الرئاسية من نهايتها، غالبا ما يؤدي انخفاض الثقة بين الجهات السياسية الفاعلة إلى منافسة شديدة على السلطة – وفي بعض الأحيان العنف – مع وصول الخلافات حول الجدول الزمني للانتخابات إلى ذروتها.

وفي مؤتمر صحفي عقد في أواخر شهر مايو/أيار، حذر شريف من أن الجمود السياسي قد يتحول إلى أعمال عنف إذا فشلت المفاوضات.

“أين وصلت الأمور؟ [We say] ترك، و [you say] لن أغادر. ماذا يأتي بعد ذلك؟ الرصاص.

وكرر هذا التحذير أحداث عام 2021، عندما ظل الرئيس السابق محمد عبد الله فرماجو في منصبه لأكثر من عام بعد انتهاء فترة ولايته، مما أدى إلى اشتباكات في مقديشو قبل التوصل إلى اتفاق سياسي.

مخاطر أعلى في هذه الانتخابات

وهذه المرة تحمل المواجهة السياسية مخاطر أكبر.

ويقول الرئيس حسن شيخ محمود إن التعديلات الدستورية التي أقرها البرلمان مددت ولايته لمدة عام إضافي اعتبارا من 15 مايو/أيار. وترفض المعارضة ذلك وبدأت تشير إليه على أنه “رئيس سابق”.

كما ترفض اثنتان من الولايات الفيدرالية الأكثر نفوذاً في الصومال التعديلات، مما يترك البلاد منقسمة حول الإطار الدستوري الذي يحكم الانتخابات المقبلة، مع عدم وجود محكمة دستورية لحل النزاع.

وبعد موافقة البرلمان على التعديلات، أعلن محمود أن “الدستور المؤقت والعهد المؤقت كانا شمساً غربت بالأمس”، في إشارة إلى أن إدارته ستمضي قدماً رغم اعتراضات معارضيها.

وكانت التوترات تتصاعد منذ أيام. وقبل الاحتجاج المزمع تنظيمه يوم الخميس، غادر زعماء المعارضة “المنطقة الخضراء” شديدة التحصين بالقرب من مطار مقديشو وعادوا إلى أماكن إقامتهم في جميع أنحاء المدينة.

وقالت بعض شخصيات المعارضة إنها ستنشر حراسها المسلحين في المظاهرة، وهو الاقتراح الذي رفضه محمود. وزاد الخلاف من المخاوف من حدوث مواجهة قبل اندلاع القتال في نهاية المطاف.

ويلقي الجانبان اللوم على الآخر في بدء الاشتباكات. واتهم خير محمود بتوجيه “هجوم عسكري متواصل وعشوائي” استمر أكثر من 20 ساعة، وهو ادعاء ردده شريف بعد أن وصل القتال إلى مقر إقامته.

واتهم وزير الدفاع أحمد معلم الفقي، المعارضة بعسكرة المواجهة، وشبهها بقوات الدعم السريع السودانية، وزعم أن شخصيات معارضة “وزعت قذائف الهاون والمدفعية في جميع أنحاء العاصمة”.

وأضاف أنه لن يُسمح بعد الآن “للقوة والميليشيات بالاستيلاء على السلطة أو عرقلة الدولة”.

كيف وصل الأمر إلى هذا

تعود جذور الأزمة إلى الدستور المؤقت لعام 2012، الذي أنشأ نظامًا فدراليًا برلمانيًا مبنيًا على توافق واسع النطاق وتقاسم السلطة على أساس العشائري، وهو ما وعدت كل حكومة منذ ذلك الحين بتحقيقه وفشلت في تحقيقه.

وهذا العام، وبعد مراجعة طويلة، عدّل البرلمان الدستور من خلال عملية مثيرة للجدل أدت إلى انقسام الطبقة السياسية. وتصر الحكومة على أن الدستور الجديد يعزز عملية بناء الدولة وأنه ينبغي السماح للشعب الصومالي بانتخاب ممثليه بشكل مباشر.

وبالنسبة لأحمد عبدي كوشين، النائب الاتحادي الذي قاطع مشروع القرار، فإن الخطر يكمن في تفكك التسوية برمتها. وقال إن العملية “من الواضح أنها لا تحظى بتأييد”، والدستور الأصلي، على الرغم من كل عيوبه – “وهو نتاج غير مثالي للتسوية” – كان “الغراء الوحيد الذي يربط الصومال ببعضه البعض”.

وقال إن كوشين ليس ضد التصويت المباشر من حيث المبدأ، لكنه لا يعتقد أن البلاد مستعدة لذلك. وقال: “ليس لدينا تشريع للتصويت المباشر؛ فالتعداد السكاني والوضع الأمني ​​لا يزالان في خطر. والأمر متروك للرئيس إما التوصل إلى اتفاق وإنقاذ الصومال، أو مشاهدته ينهار”.

وقد ضغطت المعارضة، التي تم تنظيمها كائتلاف يعرف باسم مجلس المستقبل الصومالي ويضم اثنين من رؤساء الولايات الفيدرالية الحاليين ورؤساء وزراء سابقين ورئيس سابق، على محمود لقبول انتهاء ولايته والتفاوض على إطار انتخابي جديد، كما حدث في العمليات الانتقالية السابقة.

وتزعم أن سعيه للتصويت المباشر هو ذريعة لتمديد فترة ولايته وربما تأمين فترة أخرى.

وترفض الحكومة ذلك، معتبرة أن الانتخابات الوطنية من شخص واحد وصوت واحد – الأولى منذ الستينيات – باعتبارها ضرورية لمشروع طويل الأمد لبناء الدولة. وعندما انهارت المحادثات الانتخابية في 15 مايو/أيار، اتهمت وزارة الإعلام المعارضة بتقديم مطالب تتعارض مع “الحق الأساسي للمواطن في التصويت والتصويت”، وتعهدت بالمضي قدماً.

وقال محمد إبراهيم معلمو، عضو البرلمان الذي أيد التعديلات، إن المزيد من التأخير لا يمكن تبريره. وقال لقناة الجزيرة: “لقد انتظرنا أكثر من 12 عامًا”.

“لو كانت لديهم حجج ضدهم، لكان عليهم أن يشاركوا في العملية ويثيروا قضاياهم. الدستور ليس قرآناً، ويجب عليهم العودة والعمل من خلال البرلمان لتوضيح وجهات نظرهم”.

وأشار إلى أن جيلاً كاملاً من الصوماليين لم يدلوا بأصواتهم قط، وأن إجراء انتخابات حقيقية “سيكون بمثابة معلم رئيسي وسيجلب بعض الأمل”.

وأضاف أن النظام القديم غير المباشر كان فاسدًا للغاية، حيث يتم تغيير المقاعد البرلمانية بمبالغ تتراوح بين 100 ألف دولار إلى 1.3 مليون دولار. قال ماليومو: “هذا النظام قذر للغاية ويمنع الناس من الدخول”. “يجب أن تتغير.”

مشكلة أعمق

ووصف مسؤول إقليمي، تحدث شريطة عدم الكشف عن هويته لأنه غير مخول بالتحدث إلى وسائل الإعلام، النخبة بأنها “منقسمة استراتيجياً حول نوع الدولة التي يريدونها، سواء كانت دولة مركزية قوية أو دولة لامركزية ضعيفة، ومن الناحية التكتيكية حول من هو المرشح المناسب ليأخذهم إلى هناك”.

وقال المسؤول إن محمود انتقل من الرؤية اللامركزية للصومال التي تتبنى الفيدرالية إلى سلطة تنفيذية أقوى، وقد توترت علاقاته المبكرة الواعدة مع قادة الدولة الفيدرالية منذ ذلك الحين.

وقد انفتحت تلك الصدوع على عدة جبهات في وقت واحد.

واعترفت إسرائيل بأرض الصومال، التي أعلنت استقلالها في عام 1991 وبقيت خارج المراجعة الدستورية تماما، في أواخر العام الماضي بعد أن خطبت في وقت سابق إثيوبيا.

وانسحبت بونتلاند وجوبالاند، وهما اثنتان من الولايات الفيدرالية الست في الصومال، من النظام الفيدرالي بسبب الدستور الجديد، في حين قاطع أكثر من 100 نائب وعضو في مجلس الشيوخ من كليهما التصويت النهائي.

وكانت الأزمات الإقليمية الأوسع نطاقاً، من الحرب الأهلية في السودان إلى تفشي الأمراض في أماكن أخرى من القارة، سبباً في دفع الصومال إلى مرتبة أدنى على قائمة الأولويات الدولية، الأمر الذي جعل المشاركة الدولية أكثر تجزؤاً وعدم اتساقاً.

وتواجه البلاد أيضًا أزمة إنسانية متفاقمة وتخفيضات في المساعدات، مما دفع مراقبي المجاعة إلى التحذير من تزايد خطر الجوع في أجزاء من الصومال.

وقال يوسف أينتي، وهو زعيم ديني مخضرم ونائب سابق، إن زعماء الصومال بحاجة إلى بناء توافق في الآراء بدلا من المضي قدما في التغييرات التي تهدد بتعميق الانقسامات.

وقال لقناة الجزيرة: “الرئيس يقول إن ما يفعله جيد، وقد يكون كذلك”. “لكن الشيء الأكثر أهمية هو ما يمكن أن يتفق عليه الجميع.

“في الوقت الحالي، يعاني الصومال من مشاكل كثيرة للغاية، ولا يمكنه تحمل تشتيت انتباهه بهذه الطريقة”.

وقال جمال شيل، الناشط الشبابي، لقناة الجزيرة إن العدد الكبير من الشباب الصومالي سيتحمل في نهاية المطاف تكلفة عدم الاستقرار المستمر.

وقال: “الشباب يريدون أن يكسبوا لقمة عيشهم هنا، لكي ينعم الصومال بالسلام وألا يضطروا إلى المغادرة بسبب المشاكل”. “ولكن إذا لم تتغير الأمور، فلن يترك لهم الكثير من الخيارات”.