الإمارات العربية المتحدة تنسحب من أوبك: ماذا يعني ذلك بالنسبة لمنطقة الخليج وأسواق الطاقة وخارجها؟

بعد عقود من العضوية، قررت دولة الإمارات العربية المتحدة الانسحاب من مجموعة منتجي النفط، أوبك، من أجل التركيز على “المصالح الوطنية” وصياغة طريقها الخاص، حسبما قالت. ويقول المراقبون إن هذه الخطوة تعتبر بمثابة ضربة قوية لتكتل النفط الذي يتخذ من فيينا مقرا له، لكنه لن يضع نهاية له تماما.

ويأتي قرار الإمارات العربية المتحدة بالانسحاب بعد سنوات من الاستياء الصريح من سياسة كارتل النفط المتمثلة في تحديد سقف لإنتاج الأعضاء كوسيلة للسيطرة على الأسعار وتحقيق الاستقرار في السوق.

لقد استثمرت البلاد مليارات الدولارات في زيادة طاقتها الإنتاجية من النفط من 3 إلى 5 ملايين برميل يوميا بحلول عام 2027. ومع نمو قدرتها على إنتاج المزيد من النفط، طالبت بحصة أكبر من المخصصة لها.

وتأتي هذه التحركات أيضًا في لحظة صعبة بشكل خاص حيث تتصارع المنطقة وبقية العالم مع أزمة الطاقة الناجمة عن الحرب الأمريكية الإسرائيلية على إيران، والتي بدأت في 28 فبراير. وردت طهران بالرد على إسرائيل والأصول العسكرية الأمريكية والبنية التحتية الأخرى في دول الخليج. كما أغلقت معظم طرق الوصول إلى مضيق هرمز، الذي يتم من خلاله شحن 20% من إمدادات العالم من النفط والغاز الطبيعي المسال من المنتجين الخليجيين.

قبل بداية الحرب، زادت الطاقة الإنتاجية لدولة الإمارات العربية المتحدة إلى 4.8 مليون برميل يوميا، ولكن بموجب اتفاق أوبك، سمح لها بإنتاج 3.2 مليون برميل يوميا فقط.

ويقول الخبراء إن خروجها من الكارتل من غير المرجح أن يكون له تأثير فوري على السوق لأن صادرات الإمارات، مثل صادرات جميع الدول المجاورة لها، مقيدة حاليًا بسبب سيطرة إيران على مضيق هرمز.

وتمكنت الإمارات من بيع بعض نفطها عبر محطة الفجيرة، التي تقع على خليج عمان، مما سمح لها بالتحايل على الممر المائي. وفي العام الماضي، صدرت 1.7 مليون برميل يوميا من النفط الخام والوقود المكرر بهذه الطريقة – وهو ما لا يكفي لتلبية طموحاتها.

لكن كل هذا قد يتغير إذا انتهى الصراع بالتوصل إلى اتفاق بين إيران والولايات المتحدة يسمح باستئناف الملاحة الحرة عبر المضيق. في الوقت الحالي، هذا الأمر غير مؤكد، حيث تواصل الولايات المتحدة حصارها البحري للموانئ الإيرانية، وترفض إيران، في المقابل، السماح لأي سفن ترفع أعلامًا أجنبية بعبور المضيق.

كما أشارت إيران إلى أنها قد ترغب في الحفاظ على نفوذها على المضيق بعد الصراع من خلال نظام الرسوم.

الاستعداد لتراجع النفط

ومع ذلك، إذا عادت حركة المرور إلى مستويات ما قبل الحرب، فمن المحتمل أن تغمر الإمارات السوق بإنتاجها الإضافي البالغ 1.6 مليون برميل يوميًا – أي ما يعادل حوالي 1.5 بالمائة من إمدادات النفط العالمية – وهو ما يكفي لمنحها ميزة جدية في سوق الطاقة العالمية، كما يقول الخبراء.

ويقول كينغسميل بوند، خبير استراتيجي في مجال الطاقة في مركز الأبحاث إمبر فيوتشر، إن خطوة الإمارات العربية المتحدة خطوة ذكية.

وقال بوند: “من الواضح أنهم يستعدون لفترة ما بعد الحرب، لأننا الآن وصلنا إلى ذروة الطلب على النفط وندخل في بيئة جديدة – إنهم يريدون التحرر من قيود أوبك”.

وأضاف: “تستعد الإمارات العربية المتحدة لعالم ما بعد الحرب الإيرانية حيث يتراجع الطلب على النفط، وستكون قدرة أوبك على الحفاظ على السيطرة والانضباط أضعف”، في إشارة إلى استراتيجية أبو ظبي المتمثلة في تعظيم إنتاجها من النفط لبيع أكبر قدر ممكن من نفطها قبل أن تنتقل أسواق الطاقة إلى ما هو أبعد من الوقود الأحفوري.

وهذا يتناقض مع هدف المملكة العربية السعودية المتمثل في إبقاء إنتاج النفط من قبل أعضاء أوبك محددًا من أجل الحفاظ على أسعار النفط المرتفعة على المدى الطويل.

وسارع المسؤولون المقربون من المملكة العربية السعودية إلى التقليل من أهمية هذه الخطوة هذا الأسبوع.

وأضاف: “إنها ليست ضربة كبيرة، خاصة بالنسبة لأوبك+ [which] وقال محمد الصبان، كبير مستشاري النفط السعودي السابق، لقناة الجزيرة: “تتكون من 23 دولة، وخروج دولة واحدة لا يعني شيئًا”.

وقال إن تحرك الإمارات العربية المتحدة كان قرارا سياسيا، تحت تأثير الغرب، الذي سعى منذ فترة طويلة إلى إثارة الانقسام داخل الكارتل.

في الواقع، الرئيس الأمريكي دونالد ترامب معروف بعدائه لمنظمة أوبك، وقد اتهم المنظمة في السابق بـ “نهب بقية العالم” من خلال تضخيم أسعار النفط.

وقال الصبان: “لكن هذا هراء لأن الإمارات تعلم أن أوبك تعدل الإنتاج للحفاظ على التوازن ولا شيء غير ذلك”.

“لن تختفي”

لقد أظهرت أوبك قدرتها على التكيف في الماضي. تأسست المنظمة في الستينيات من قبل المملكة العربية السعودية والكويت وإيران والعراق وفنزويلا، وقد نجت من الأوقات الصعبة وانسحابات أخرى في السنوات الماضية، بما في ذلك من قبل قطر وإندونيسيا والإكوادور وأنغولا.

وقال روبن ميلز، الزميل غير المقيم في مركز جامعة كولومبيا لسياسة الطاقة العالمية والرئيس التنفيذي لشركة قمر للطاقة في دبي: “سيكون تأثيرها أقل من ذي قبل، لكنه لن يختفي”.

تصدرت المنظمة عناوين الأخبار في عام 1973 عندما فرض تحالف من أعضائها العرب حظرًا على الدول الداعمة لإسرائيل. وكانت هذه هي المرة الأولى التي تمارس فيها الدول العربية هذا النوع من العمل الجماعي، وكانت له عواقب وخيمة على المسرح العالمي.

وفي ذلك الوقت، كانت المجموعة تمثل نصف سوق النفط العالمية. واليوم، مع تحول بلدان أخرى ـ مثل الولايات المتحدة والنرويج ـ إلى منتجين كبار للنفط، أصبحت حصة أوبك أقل من 33% من السوق العالمية. كما زاد التحالف من تعاونه مع 12 دولة أخرى منتجة للنفط تمتد من أمريكا اللاتينية إلى روسيا – وتعرف هذه المجموعة الأكبر من دول أوبك وهؤلاء الشركاء باسم أوبك +.

وعلى الرغم من رحيل الإمارات العربية المتحدة، قد لا يزال الأعضاء الآخرون يرون فائدة البقاء في النادي. وقال ميلز: “إن القدرة على العمل بشكل جماعي لإدارة السوق والتأكد من عدم ارتفاع الأسعار أكثر من اللازم – وليس انخفاضها أكثر من اللازم – كان هذا هو السبب وراء تشكيل أوبك +”. وقد أثبتت الاستراتيجية فعاليتها خلال عدد من الأزمات، بما في ذلك انهيار أسعار النفط عام 2014 وجائحة كوفيد، عندما حافظت المجموعة على استجابة منسقة.

“تمزق إقليمي عميق”

لكن البعض يعتقد أن انسحاب الإمارات لا يتعلق بالأسواق فقط.

يقول أنس عبدون، المستشار الدولي في شؤون الطاقة والشؤون العالمية لقناة الجزيرة: “إن رحيل الإمارات العربية المتحدة هو، قبل كل شيء، علامة واضحة على وجود قطيعة إقليمية عميقة بين الرياض وأبو ظبي أولاً، ولكن بعد ذلك، بين رؤيتين غير متوافقتين لما يجب أن يبدو عليه النظام الخليجي”.

وكانت الإمارات العربية المتحدة هي الطرف المتلقي للهجمات الإيرانية الأكثر كثافة منذ بدء الضربات الأمريكية الإسرائيلية المشتركة على إيران. ومن بين جيران إيران الإقليميين الذين أصبحوا على خط النار، تضررت الإمارات العربية المتحدة أكثر من إسرائيل وجميع دول مجلس التعاون الخليجي مجتمعة.

طوال فترة الحرب، التي وصلت حاليًا إلى طريق مسدود وسط وقف إطلاق نار هش بين طهران وواشنطن، كانت الإمارات العربية المتحدة تضغط سرًا من أجل سياسات أكثر حزماً ضد إيران.

وبينما حافظت الحكومة على موقف دفاعي، دعا المؤثرون والشخصيات العامة علنًا إلى الحرب. وعلى النقيض من ذلك، دعمت المملكة العربية السعودية وقطر وعمان نهجًا أكثر دبلوماسية.

إن الخروج الدراماتيكي من أوبك هو مجرد تحول أحدث لأبوظبي على طول مسار السياسة الخارجية الذي يختلف عن جيرانها.

وكانت أول دولة عربية تقوم بتطبيع العلاقات مع إسرائيل من خلال التوقيع على اتفاقيات إبراهيم في عام 2020.

وقال غريغوري غوس الثالث، الزميل المشارك في معهد الشرق الأوسط، في ندوة عبر الإنترنت استضافها المعهد يوم الأربعاء: “يبدو أن الحرب ربما أدت إلى تفاقم الخلافات التي شعرت بها الإمارات”.

في نهاية المطاف، يقول عبدون، إن “الخاسر الحقيقي” من قرار الإمارات العربية المتحدة بالانسحاب من أوبك الآن “هو فكرة القدرة الجماعية للدول العربية المنتجة للوقود على تشكيل نظام الطاقة العالمي”.