يتعين على المحكمة العليا في كندا إلغاء مشروع قانون كيبيك رقم 21

وتحت ستار الحفاظ على العلمانية، يسمح هذا القانون باستبعاد الأشخاص على أساس هويتهم الدينية.

ستبدأ المحكمة العليا في كندا يوم الاثنين جلسة استماع مدتها أربعة أيام لواحدة من أهم القضايا الدستورية في تاريخ البلاد الحديث. يدور النقاش حول ما يسمى بـ “قانون العلمانية” في كيبيك، والمعروف باسم مشروع القانون 21 – وهو قانون صدر في عام 2019 يحظر على بعض العاملين في القطاع العام ارتداء رموز دينية مرئية في العمل.

فهو يمنع العديد من موظفي القطاع العام، بما في ذلك المعلمين والمدعين العامين وضباط الشرطة والقضاة، من ارتداء الرموز الدينية مثل الحجاب والعمائم والكباه وغيرها من التعبيرات الدينية المرئية أثناء العمل.

هناك الكثير على المحك في هذه القضية مما يثير تساؤلات جوهرية حول الحرية الدينية، والمساواة، وحدود سلطة الدولة في ظل ديمقراطية دستورية. بالإضافة إلى ذلك، هناك قضية أخرى مهمة وهي أنه من أجل إقرار مشروع القانون، استخدمت حكومة كيبيك “بند الاستثناء”، وهو بند فريد في القانون الكندي يسمح له بتجاوز الحقوق والحريات الأساسية. لا توجد ديمقراطية دستورية أخرى في العالم لديها مثل هذا التجاوز الشامل للحقوق والحريات الأساسية.

تدعي حكومة كيبيك أن القانون ضروري للحفاظ على الحياد الديني للدولة. ومع ذلك، فإن مشروع القانون 21 يفعل العكس: من خلال إجبار بعض الأفراد على الاختيار بين مهنتهم وهويتهم الدينية، فإن حكومة كيبيك لا تظل محايدة – فهي تستبعد فعليًا الأشخاص المتدينين من وظائف القطاع العام.

إن استخدام هذه الآلية الدستورية الاستثنائية، والتي نادراً ما تستخدم حتى وقت قريب، قد سلط الضوء على مشروع القانون 21 خارج حدود كيبيك والنقاش حول العلمانية والحريات الدينية. لقد أصبح بمثابة اختبار للمدى الذي يمكن أن تصل إليه الحكومة الديمقراطية في تقييد الحقوق والحريات الأساسية.

تظهر الأدلة المعروضة أمام المحاكم أن مشروع القانون 21 يؤثر على المتدينين من العديد من الديانات، بما في ذلك الرجال اليهود الذين يرتدون القلنسوة ورجال ونساء السيخ الذين يرتدون العمائم؛ لكن تأثيره يقع بشكل كبير على النساء المسلمات اللاتي يرتدين الحجاب. بالنسبة للعديد من النساء المسلمات اللاتي يرتدين الحجاب، تم إغلاق مهنة التدريس وغيرها من وظائف الخدمة العامة فعليًا.

إن رسالة الاستبعاد التي يرسلها هذا القانون إلى الشباب مثيرة للقلق بشكل خاص. يقال لأجيال الشباب في كيبيك أن مشاركتهم الكاملة في الحياة العامة تتطلب التخلي عن الجوانب المرئية من هويتهم.

ولهذا السبب أطلق المجلس الوطني للمسلمين الكنديين وجمعية الحريات المدنية الكندية الطعن الدستوري ضد مشروع القانون رقم 21. ويتعين على المحكمة العليا في كندا أن تنظر في العواقب والقيود المحتملة المترتبة على السماح للحكومات بتجاوز حماية الحقوق من خلال الاستخدام الوقائي لسلطات التجاوز الدستورية. سيساعد قرار المحكمة في تحديد ما إذا كانت الحقوق الدستورية في كندا تظل بمثابة قيود ذات مغزى على سلطة الحكومة، أو ما إذا كان من الممكن تعليقها كلما كان ذلك مناسبًا من الناحية السياسية.

تمتد هذه الأسئلة إلى ما هو أبعد من كندا. في جميع أنحاء أوروبا وأماكن أخرى، تركزت المناقشات حول العلمانية بشكل متزايد على القيود التي تستهدف التعبير الديني، والتي غالبًا ما تؤثر على النساء المسلمات بشكل خاص.

كثيراً ما تفتخر كندا بكونها نموذجاً للديمقراطية المتعددة الثقافات، التي تستوعب التنوع. يتحدى مشروع القانون 21 تلك السمعة من خلال اختبار ما إذا كان الحياد يمكن أن يتعايش مع السياسات التي تستبعد بشكل فعال الأشخاص ذوي الإيمان المرئي من الخدمة العامة.

إن العلمانية الحقيقية لا تتطلب محو الهوية الدينية. ولا تتطلب الدولة المحايدة من مواطنيها التخلص من التعبيرات الواضحة عن معتقداتهم من أجل المشاركة الكاملة في الحياة العامة.

لدى المحكمة العليا في كندا الآن الفرصة لإعادة تأكيد هذه المبادئ وتوضيح أنه لا يمكن تنحية الحقوق الدستورية جانبًا بسهولة. وفي وقت حيث تتصارع البلدان في مختلف أنحاء العالم مع مسائل الانتماء والتعددية وحقوق الأقليات، فإن حكم المحكمة الكندية سوف يرسل إشارة مهمة حول ما إذا كانت الديمقراطيات الليبرالية مستعدة للوفاء بالتزاماتها بالحرية والمساواة.

ونحن نقول إن هذه ليست فكرة مجردة، ولكنها ضرورة حتمية لإثبات أن الالتزامات بالحرية والمساواة هي أكثر من مجرد كلمات.

الآراء الواردة في هذا المقال هي آراء المؤلف ولا تعكس بالضرورة الموقف التحريري لقناة الجزيرة.