إن السياسة الأوروبية تجاه إسرائيل تواجه اختباراً ديمقراطياً

وقع أكثر من 457 ألف مواطن أوروبي على عريضة تطالب بالتعليق الكامل لاتفاقية الشراكة بين الاتحاد الأوروبي وإسرائيل خلال الشهر الأول للمبادرة.

تم إطلاق العريضة في 13 يناير كمبادرة مسجلة رسميًا للمواطنين الأوروبيين، ويجب أن تحصل على مليون توقيع من سبع دول أعضاء في الاتحاد الأوروبي على الأقل بحلول 13 يناير من العام المقبل لبدء الدراسة الرسمية من قبل المفوضية الأوروبية. إنه ليس نداء رمزيا. إنها آلية مدمجة في الإطار الديمقراطي للاتحاد الأوروبي، وهي مصممة لترجمة الإرادة العامة إلى مراجعة مؤسسية.

إن السرعة والانتشار الجغرافي لهذه التعبئة أمر مهم. لم تعد المطالبة بتعليق اتفاقية الشراكة بين الاتحاد الأوروبي وإسرائيل مقتصرة على المظاهرات في الشوارع أو دوائر الناشطين. لقد دخلت البنية الديمقراطية الرسمية للاتحاد الأوروبي.

ويدعو الالتماس إلى تعليق الشراكة على أساس أن إسرائيل تنتهك المادة 2 من اتفاقية الشراكة، التي تشترط الشراكة على احترام حقوق الإنسان والقانون الدولي. وكما تنص المبادرة، “لا يمكن لمواطني الاتحاد الأوروبي أن يتسامحوا مع احتفاظ الاتحاد الأوروبي باتفاقية تساهم في إضفاء الشرعية وتمويل دولة ترتكب جرائم ضد الإنسانية وجرائم حرب”. ويشير النص كذلك إلى عمليات قتل المدنيين على نطاق واسع، والتشريد، وتدمير المستشفيات والبنية التحتية الطبية في غزة، وحصار المساعدات الإنسانية، وعدم الامتثال لأوامر محكمة العدل الدولية.

وحتى يوم الاثنين، جمعت المبادرة 457.950 توقيعا، أي أكثر من 45 بالمئة من الإجمالي المطلوب في شهر واحد فقط. ويأتي الموقعون من جميع الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي البالغ عددها 27 دولة دون استثناء. هذه ليست طفرة إقليمية. إنه قاري.

يكشف توزيع التوقيعات عن أكثر من مجرد أرقام أولية. وفرنسا وحدها تضم ​​203.182 موقعا، أي ما يقرب من 45% من الإجمالي. ويعكس هذا الرقم تقليد البلاد القديم المتمثل في تعبئة التضامن، والمظاهرات الحاشدة المستمرة طوال حرب الإبادة الجماعية على غزة، والتموضع الواضح للجهات الفاعلة السياسية الرئيسية، مثل حركة فرنسا الأبية. وقد برزت فرنسا باعتبارها المحرك الرئيسي لهذه الدفعة المؤسسية.

تليها إسبانيا بـ 60,087 توقيعًا، بينما تبلغ إيطاليا 54,821 توقيعًا، وهو رقم ملفت للنظر بشكل خاص نظرًا لوجود حكومة يمينية تدعم إسرائيل علنًا. وسجلت بلجيكا 20330 توقيعا من سكان يبلغ عددهم حوالي 12 مليون نسمة، مما يعكس مشاركة نسبية عالية. وفي منطقة الشمال، تظهر فنلندا بـ 12649 توقيعًا، والسويد بـ 15267 والدنمارك بـ 8295 مشاركة مستمرة. وصلت أيرلندا إلى 11281 توقيعًا من عدد سكان يزيد قليلاً عن خمسة ملايين نسمة.

وقد تجاوزت العديد من هذه البلدان بالفعل العتبات الوطنية المطلوبة بموجب قواعد الاتحاد الأوروبي. لقد تجاوزت كل من فرنسا وإسبانيا وبلجيكا وفنلندا وأيرلندا وإيطاليا والسويد الحد الأدنى المطلوب لتوقيعاتها ليتم احتسابها ضمن متطلبات الدول السبع الأعضاء. وهذا تطور حاسم. وهذا يعني أن المبادرة لا تقتصر على تراكم الحجم فحسب، بل إنها تفي بالفعل بمعايير الشرعية الجغرافية المضمنة في آلية مبادرة المواطنين الأوروبيين.

وتقترب هولندا، التي حصلت على 20304 توقيعا، من العتبة الوطنية. وتعكس بولندا، التي بلغ عدد التوقيعات عليها 22308 توقيعات، المشاركة التي تمتد إلى ما هو أبعد من أوروبا الغربية. وحتى في الدول الأصغر مثل سلوفينيا بـ 1703 توقيعات، ولوكسمبورج بـ900 والبرتغال بـ4945، فإن المشاركة واضحة وقابلة للقياس.

وتمثل ألمانيا تناقضاً واضحاً. وعلى الرغم من كونها الدولة العضو الأكثر اكتظاظا بالسكان في الاتحاد الأوروبي وموقعا لبعض أكبر المظاهرات ضد حملة الإبادة الجماعية الإسرائيلية في غزة، فقد جمعت العريضة 11461 توقيعا ألمانيا، أي 17 في المائة فقط من العتبة الوطنية لألمانيا البالغة 69120 توقيعا. هذه الفجوة بين تعبئة الشارع المرئية والمشاركة المؤسسية الرسمية تسلط الضوء على البيئة السياسية والقانونية الخاصة في ألمانيا، حيث واجه التعبير المؤيد للفلسطينيين قيودًا وحيث حافظت الحكومات المتعاقبة على دعم شبه غير مشروط لإسرائيل كمسألة تتعلق بسياسة الدولة. ولا تشير النسبة المنخفضة نسبياً إلى غياب المعارضة. بل إنه يوضح القيود الهيكلية التي تعمل في ظلها المعارضة. ومع ذلك، فإن تسجيل أكثر من 11 ألف مواطن دعمهم رسميًا يشير إلى أن المشاركة المؤسسية تحدث حتى في ظل ظروف الضغط السياسي.

تكشف هذه الأنماط مجتمعة شيئًا أعمق من زخم العريضة. على مدى أكثر من عامين من حرب الإبادة الجماعية والتطهير العرقي والتدمير المنهجي للحياة المدنية في غزة، لم يتبدد التضامن في جميع أنحاء أوروبا. لقد انتقلت من الشعارات الاحتجاجية وتعبئة الشوارع إلى أداة ديمقراطية رسمية تتطلب استجابة مؤسسية.

الالتماسات لا تغير السياسة تلقائيًا. المفوضية الأوروبية ليست ملزمة قانونًا بتعليق اتفاقية الشراكة حتى لو وصلت المبادرة في النهاية إلى مليون توقيع. لكن التداعيات السياسية مهمة. إن أي مبادرة ناجحة من شأنها أن تجبر المفوضية رسمياً على الاستجابة لطلب يرتكز على فقرة حقوق الإنسان الخاصة بالاتحاد الأوروبي. ومن شأنه أن يثبت أن الدعوة إلى التعليق متجذرة في الدعم العام الواسع والقابل للقياس عبر العديد من الدول الأعضاء.

لقد قدم الاتحاد الأوروبي نفسه منذ فترة طويلة باعتباره قوة معيارية ملتزمة بالقانون الدولي وحقوق الإنسان. تعتبر المادة 2 من اتفاقيات الشراكة الخاصة بها أساسية. وإذا أصر مئات الآلاف، وربما أكثر من المليون، من المواطنين الأوروبيين على تطبيق هذا المبدأ بشكل متسق، فإن مؤسسات الاتحاد الأوروبي سوف تواجه اختبار مصداقيتها.

هذه العريضة ليست مجرد عدد من التوقيعات. وهو مؤشر على الإرادة السياسية. ويظهر التقرير أن المواطنين في جميع أنحاء فرنسا وأسبانيا وبلجيكا وإيطاليا وأيرلندا ودول الشمال وخارجها، يستشهدون بالآليات الديمقراطية الخاصة بالاتحاد الأوروبي للمطالبة بالمساءلة.

وسواء وصلت المبادرة في نهاية المطاف إلى مليون شخص، فهذا أمر مؤكد بالفعل. لقد دخلت المطالبة بتعليق الشراكة بين الاتحاد الأوروبي وإسرائيل مجرى الدم المؤسسي في أوروبا. ولم يعد من الممكن رفضه باعتباره خطابا هامشيا. فهو جزء لا يتجزأ من العملية الديمقراطية الرسمية للاتحاد، ويشكل هذا تطوراً كبيراً في استجابة أوروبا للإبادة الجماعية في غزة.

الآراء الواردة في هذا المقال هي آراء المؤلف ولا تعكس بالضرورة الموقف التحريري لقناة الجزيرة.