النفط والإشراف الأمريكي: كيف تتمكن الحكومة المؤقتة في فنزويلا من البقاء؟

وبعد نقل ما بين 30 إلى 50 مليون برميل من النفط الخام إلى الولايات المتحدة، تلقت فنزويلا 500 مليون دولار من أول عملية بيع للنفط بموجب اتفاق توسطت فيه الولايات المتحدة.

ويوفر الاتفاق، الذي تم التوصل إليه الشهر الماضي، شريان حياة لاقتصاد فنزويلا المتعثر. ومع ذلك، فإن الحكومة لا تسيطر على العائدات. وبدلاً من ذلك، يتم إيداع الأموال في حساب مقيد في قطر، بشرط موافقة الولايات المتحدة، لدفع رواتب القطاع العام والخدمات الأساسية.

وجاء هذا الاتفاق الجديد وسط تغييرات سياسية كبيرة في أعقاب الجيش الأمريكي اختطاف للرئيس نيكولاس مادورو. في 15 يناير/كانون الثاني، اقترحت الرئيسة بالإنابة ديلسي رودريجيز إصلاحات على قانون النفط والغاز في فنزويلا، بهدف جذب الاستثمار الأجنبي من خلال تخفيف القيود التي فضلت عمليات التأميم على مدى السنوات الخمس والعشرين الماضية.

وقال وزير الطاقة الأمريكي كريس رايت أيضا يوم الجمعة إنه يعتزم زيارة فنزويلا قريبا للقاء “جميع القيادات” وتقييم عمليات النفط والغاز، حيث تشير واشنطن إلى أنها تعتزم الإشراف على قطاع النفط الفنزويلي في المستقبل المنظور.

وبينما تمضي فنزويلا قدمًا وسط هذه التغييرات السياسية، فإننا ندرس كيفية استدامة الحكومة لعملياتها والتحديات التي تواجهها حاليًا.

ما هو السياق، وماذا حدث في فنزويلا؟

بعد شهر واحد من العملية العسكرية الأمريكية المعروفة باسم عملية الحل المطلق، تبحر فنزويلا في مشهد سياسي واقتصادي متقلب. وأسفرت العملية، التي أجريت في 3 يناير 2026، عن اختطاف مادورو وزوجته سيليا فلوريس. وفقًا لوزارة الدفاع الفنزويلية، كان الاستخراج مميتًا، وأدى إلى مقتل 83 شخصًا على الأقل.

وفي أعقاب ذلك، أعلنت محكمة العدل العليا أن اعتقال مادورو كان “غيابًا قسريًا” وعينت رودريجيز رئيسًا بالنيابة. وبينما أدانت رودريجيز الإجراء الأمريكي ووصفته بأنه “اختطاف غير قانوني”، فقد أبدت منذ ذلك الحين استعدادها للتعاون مع واشنطن، بما في ذلك اقتراح إصلاحات لجذب الاستثمار الأجنبي في قطاع النفط.

كما صورت نفسها على أنها تشكل نظامًا جديدًا مع الحفاظ على رقابة مشددة على تنفيذ الإصلاحات.

وعلى الصعيد المحلي، في أواخر يناير/كانون الثاني، أعلن رودريجيز أيضًا عن مشروع قانون عفو ​​جماعي يهدف إلى إطلاق سراح السجناء السياسيين وخطط لإعادة توظيف سجن إل هيليكويد سيئ السمعة وتحويله إلى مركز مجتمعي.

ولكن المنتقدين يزعمون أن هذه التدابير قد لا تعالج المشاكل البنيوية التي تعاني منها فنزويلا، الأمر الذي يثير تساؤلات حول شرعية الحكومة المؤقتة واتجاهها في الأمد البعيد.

من هم الأشخاص الرئيسيون الذين يديرون الحكومة الفنزويلية؟

وفي فنزويلا، تظل السلطة متركزة في تحالف “مدني عسكري”.

وبينما يتولى رودريجيز السلطة التنفيذية الرسمية، يقول محللون مثل سلفادور سانتينو ريجيلمي، عالم السياسة الذي يقود برنامج العلاقات الدولية في جامعة ليدن في هولندا، إنه في هذه الحالة “من الأفضل فهم السلطة الحقيقية على أنها تكمن في إطار ائتلاف حاكم وليس في منصب واحد”.

وفيما يلي بعض الشخصيات الرئيسية التي تشكل حكومتها:

• خورخي رودريغيز (رئيس الجمعية الوطنية): ويسيطر شقيق الرئيس المؤقت على المجلس التشريعي. لقد كان المهندس وراء الموافقة السريعة على إصلاحات الطاقة الجديدة. وقال كارلوس بينا، المحلل السياسي الفنزويلي: «رودريغيز يسيطر على الأجندة التشريعية ونتائجها».

• ديوسدادو كابيلو (وزير الداخلية): وهو يمثل الجناح الأيديولوجي المتشدد للتشافيزية. لكنه يتعرض لضغوط: فمع مكافأة أمريكية قدرها 25 مليون دولار لمن يدلي بتهم تتعلق بالمخدرات والإرهاب، فإنه يواجه إنذاراً نهائياً من واشنطن للتعاون مع المرحلة الانتقالية أو مواجهة الاعتقال.

• فلاديمير بادرينو (وزير الدفاع): لقد حافظ على سلسلة القيادة العسكرية معًا، وبقي في منصبه لأكثر من 11 عامًا على الرغم من لائحة الاتهام الأمريكية بتهريب المخدرات ومكافأة قدرها 15 مليون دولار للقبض عليه.

وأشارت بينا أيضًا إلى أنه غالبًا ما يتم تجاهل جهة فاعلة واحدة: قطاع الأعمال.

وأوضحت بينا أن “العديد من قادة الأعمال الذين ما زالوا يعملون داخل البلاد احتشدوا خلف رودريجيز، حتى قبل توليها الرئاسة المؤقتة”. وأضاف: “لقد وضعت هذه المجموعة نفسها كنوع من قوة الظل”.

كيف تدفع الحكومة الحالية فواتيرها؟

فنزويلا لديها أكبر احتياطي نفطي مؤكد في العالم، ويقدر بنحو 303 مليارات برميل، أي أكثر من خمس مرات تلك الخاصة بالولايات المتحدة. وعلى هذا النحو، يظل النفط أحد مصادر دخلها الرئيسية.

وقال سانتينو لقناة الجزيرة: “لا يزال البقاء المالي لفنزويلا يعتمد في المقام الأول على الهيدروكربونات، لأن النفط يظل القطاع الوحيد القادر على توليد الريع على نطاق واسع”.

وتعمل آلية الرقابة المالية الحالية على عدة مراحل، بدءا من استخراج النفط وحتى الصرف النهائي للأموال.

لا يتم إرسال المدفوعات مباشرة إلى فنزويلا. وبدلاً من ذلك، تمر عبر القنوات التي تشرف عليها الولايات المتحدة ويتم إيداعها في حساب مقيد في قطر، لمنع الدائنين من الاستيلاء على الأموال لاسترداد ديون فنزويلا الخارجية المقدرة بـ 170 مليار دولار.

وتشرف الولايات المتحدة أيضًا على توزيع هذه الأموال. ويجب على فنزويلا تقديم طلبات الميزانية لاستخدامات محددة، مثل دفع رواتب المعلمين والشرطة والعاملين في مجال الرعاية الصحية. وبمجرد الموافقة، يتم تحويل الأموال إلى البنك المركزي الفنزويلي ومن ثم إلى البنوك المحلية الخاصة.

“سوف تقدم فنزويلا كل شهر ميزانية “هذا هو ما نحتاج إلى تمويله”. سوف نقدم لهم في الواجهة الأمامية ما ذلك [oil] “يمكن استخدام الأموال من أجل ذلك” ، قام روبيو بتفصيل الخطة خلال ظهوره أمام لجنة العلاقات الخارجية بمجلس الشيوخ في يناير.

وأضاف روبيو: “أفهم أنها رواية جديدة، لكنها أفضل ما يمكن أن نتوصل إليه على المدى القصير”.

ومع ذلك، أثار الخبراء مخاوف بشأن الآثار المترتبة على هذا الترتيب.

وقال خوسيه مانويل بوينتي، الأستاذ في معهد الدراسات العليا للإدارة في كراكاس: “في الوقت الحالي، بالنظر إلى السيطرة… على الرغم من أن لديك واجهة، لديك رئيس مؤقت، ديلسي رودريجيز، وأعضاء آخرين، فإن الشخص الذي يملك السيطرة حقًا هو دونالد ترامب”.

وأضاف: “فنزويلا دولة تحت وصاية الولايات المتحدة الآن. وقد سيطرت الولايات المتحدة على كل دخلها”.

كما انتقد بعض المسؤولين الأمريكيين هذا الترتيب. الديمقراطي لويد دوجيت قال شهادة روبيو “أثارت أسئلة أكثر من الإجابات”

وقال دوجيت: “لا توجد حاليًا ضمانات لضمان عدم استخدام عائلة رودريجيز للعائدات لدفع أموال لحلفاء مادورو”.

وباتباع هذا المخطط، “[Trump] يرفض بشكل غير قانوني الوفاء بالديون المستحقة للمؤسسات الأمريكية… و [he] وأضاف بدلاً من ذلك يبدو أنه يكافئ مانحيه.

هل هناك مصادر أخرى للإيرادات الحكومية؟

وحاولت الحكومة تنويع مصادر إيراداتها خارج نطاق النفط.

تمتلك البلاد أكبر احتياطي رسمي من الذهب في أمريكا اللاتينية. وتبلغ احتياطيات فنزويلا حوالي 161.2 طن متري، أي ما يعادل أكثر من 23 مليار دولار بالقيمة السوقية اليوم.

ويعتقد أيضًا أن البلاد تمتلك بعضًا من أهم موارد الذهب غير المستغلة، لكن البيانات الرسمية قديمة. ويتم إنتاج أجزاء كبيرة من الذهب من خلال شبكات التعدين غير الرسمية أو غير القانونية، خاصة في الولايات الجنوبية مثل بوليفار.

ووفقا للحكومة في عام 2025، أنتجت فنزويلا 9.5 طن من الذهب في عام 2025.

وأوضح بوينتي: “في السنوات الأخيرة، زادت حصته من الذهب، تماما مثل بعض مناطق التصدير الصغيرة، مثل حالة الفواكه الاستوائية، أو حالة الجمبري”.

وأضاف: “هناك بعض القطاعات التي تدر بعض الدخل، لكنه لا يزال غير متماثل تماما لصالح النفط”.

كيف تبدو الأمور داخل البلاد؟

> مع وجود أكثر من 7.9 مليون شخص يحتاجون إلى مساعدات إنسانية عاجلة وتقريبًا 56 بالمئة من السكان الذين يعيشون في فقر مدقع، وفقًا للأمم المتحدة وعمليات الحماية المدنية والمساعدات الإنسانية الأوروبية، تواجه الإدارة ضغوطًا هائلة لتنفيذ حلول فعالة.

ويعاني المواطنون من أجور منخفضة للغاية بحيث لا تكفي لتغطية تكاليف المعيشة الأساسية.

وقالت زولما كلافو، إحدى سكان بيتاري في كاراكاس، لقناة الجزيرة: “أنا ربة منزل. لا أعمل. أطفالي الأكبر سناً يعملون، لكنهم يحصلون على رواتب غير كافية”.

وأضافت: “يعمل ابني كسائق سيارة أجرة على دراجة نارية وعليه المخاطرة من أجل البقاء على قيد الحياة، وتحصل ابنتي على الحد الأدنى للأجور، ولا يزال هذا المبلغ غير كاف. وعندما نذهب للتسوق من البقالة، ندرك أنه يتعين علينا إعادة الأشياء لأننا لا نملك ما يكفي من المال”.

ويقول الخبراء إنه سيكون هناك بعض الراحة الاقتصادية مع زيادة إنتاج النفط.

“ومن الواضح أن هذا سيكون تدفقًا كبيرًا [of funds]. وقال بوينتي: “الأمر هو أن من سيقرر في النهاية كيف وفي أي شيء سيتم استثمار هذا المبلغ الكبير من المال سيكون الأمريكيون، وهذه هي نقطة الاختلاف”.