ماذا ستعني عودة المالكي للعراق والمنطقة؟

وقبل أسبوعين، أعلن رئيس الوزراء العراقي الحالي محمد شياع السوداني انسحابه من سباق رئاسة الوزراء. وفي خضم المفاوضات السياسية التي أعقبت انتخابات نوفمبر/تشرين الثاني، مهدت هذه الخطوة فعلياً الطريق أمام عودة رئيس الوزراء السابق نوري المالكي إلى السلطة.

وهذا التطور ليس مجرد عملية إعادة تدوير سياسية؛ فهو يعكس فشل بناء الدولة العراقية بعد الغزو الأميركي عام 2003. وفي عهد المالكي، قد يعود العراق إلى السياسات الكارثية التي أدت في عام 2014 إلى صعود تنظيم الدولة الإسلامية.

السياسة الطائفية

عند التفكير فيما قد تعنيه عودة المالكي بالنسبة للعراق، من المهم أن نفحص سجل إنجازاته. وفي عام 2006، عندما تم ترشيحه لأول مرة لمنصب رئيس الوزراء، دعمته إدارة الرئيس الأمريكي جورج دبليو بوش. لقد فعلت واشنطن ذلك باسم الاستقرار والثقة، على الرغم من الإشارات الحمراء المبكرة. وبحلول نوفمبر/تشرين الثاني 2006، بعد ستة أشهر فقط من وصول المالكي إلى السلطة، كان مستشار الأمن القومي الأميركي ستيفن هادلي قد أثار بالفعل المخاوف بشأن قدرته على كبح جماح العنف ضد السكان السُنّة.

إن القرار الذي اتخذته إدارة بوش بمواصلة دعمها لرئيس الوزراء يعكس سجلها الخاص من السياسات المضللة، المدفوعة بالجهل بالمنطقة وتاريخها. ومن خلال دعم المالكي، مهدت واشنطن الطريق أمام الفوضى وعدم الاستقرار التي سعت إلى تجنبها.

خلال ولايتيه الأوليين، أنشأ المالكي نموذجاً للحكم أدى عمداً إلى تفكيك رؤية تسوية ما بعد عام 2003 للسياسة الشاملة. وقد اتبع سياسات الإقصاء المتعمد للسكان السنة على المستويين السياسي والاجتماعي تحت ستار اجتثاث البعث. وبينما كان الهدف في الأصل إزالة الموالين لصدام حسين، فقد تم استخدام العملية كسلاح من قبل المالكي كأداة طائفية. ففي عام 2010، على سبيل المثال، استخدم رئيس الوزراء قانون اجتثاث البعث لمنع تسعة أحزاب وأكثر من 450 مرشحاً – معظمهم من السنة – من المشاركة في الانتخابات البرلمانية.

كما قامت الأجهزة الأمنية تحت قيادته باعتقال السياسيين السنة المعتدلين بتهم ملفقة بـ “الإرهاب”، وقمعت المظاهرات السلمية.

وتشكل مجزرة عام 2013 في بلدة الحويجة، في محافظة كركوك، مثالاً على ذلك. وفي يناير/كانون الثاني من ذلك العام، تجمع العشرات من السنة للاحتجاج السلمي على السياسات التمييزية لحكومة المالكي والتي استمرت لأسابيع. وبعد ثلاثة أشهر، هاجمت قوات الأمن الاعتصام، مما أسفر عن مقتل 44 متظاهراً على الأقل.

وفي عهد المالكي، شهدت بغداد أيضاً تهجيراً متعمداً للسنة من منازلهم وتوحيد المناطق التي يهيمن عليها الشيعة. وكان هذا شكلاً من أشكال الهندسة الديموغرافية بدعم وتواطؤ كامل من الدولة.

ونتيجة لهذه السياسات، تصاعدت السياسات الطائفية إلى درجة أصبحت فيها الهوية العرقية والدينية هي المقسم الرئيسي للمجتمع، مما أدى إلى تقويض الوحدة الوطنية وإغراق البلاد في صراع أهلي.

وقد ولّد الهجوم المستمر على المجتمعات السنية استياءً واسع النطاق، والذي استغلته بسهولة المنظمات المتطرفة – أولاً تنظيم القاعدة ثم تنظيم داعش.

الفساد وسوء الإدارة

لم يكن نزيف الثروة الوطنية على نطاق صناعي خلال عهد المالكي مذهلا. قدرت لجنة الشفافية التابعة للبرلمان العراقي في عام 2018 أنه بحلول ذلك الوقت، تم فقدان 320 مليار دولار بسبب الفساد منذ الغزو الأمريكي؛ وبقي المالكي في السلطة لمدة ثماني سنوات من تلك السنوات الخمس عشرة.

تم استخدام الأموال لتمويل أنماط الحياة الباهظة للمقربين من المالكي، وشراء العقارات باهظة الثمن، والودائع في الشركات الوهمية والحسابات المصرفية السرية. كل هذا ليس مسألة خلل إداري، بل هو سرقة واسعة النطاق.

وقد قامت هيئة النزاهة الفيدرالية العراقية بتوثيق واسع النطاق لمثل هذه الممارسات الخاطئة، ولكن حتى يومنا هذا، لم تتم محاسبة أي شخص. وفي عهد المالكي، تم تدمير استقلال القضاء، مما جعل أي عملية للمحاسبة مستحيلة.

وامتد سوء الإدارة أيضاً إلى القوات الأمنية والعسكرية. لسنوات، كان الجيش يدفع رواتب “للجنود الأشباح”. وبحلول عام 2014، ارتفعت فاتورة مخطط الفساد هذا إلى 380 مليون دولار سنويًا. رئيس الوزراء نفسه تم العثور عليه ليدير سجنه الخاص ويقود قوة خاصة مكونة من 3000 جندي موالين له.

أدت سنوات من الفساد والخلل الوظيفي داخل الجيش العراقي وسط ما يقرب من 100 مليار دولار من التمويل الأمريكي إلى كارثة عام 2014، عندما تفرقت الوحدات العسكرية في مواجهة قوات داعش المتقدمة.

عودة المالكي

ولم يقض المالكي السنوات الـ 11 الماضية في عزلة سياسية. وبدلاً من ذلك، كان في قلب الآلية السياسية، حيث كان يخطط ويجهز جميع العناصر الضرورية لعودته النهائية تحت مراقبة الإدارات الأمريكية المتعاقبة.

ومن المرجح أن يؤدي فوزه بولاية ثالثة إلى تعميق الانقسامات الطائفية وترسيخ الفساد. وسوف يستمر تقويض الحكم العراقي بسبب ميوله إلى إنشاء هياكل سلطة ظل يتم فيها تمكين الموالين على حساب المؤسسات.

كما أن عودة المالكي ستكون ذات أهمية إقليمية. وبعد سقوط نظام بشار الأسد في سوريا والضعف الخطير الذي يعاني منه حزب الله، أصبح العراق المصدر الأمني ​​والمالي الأكثر أهمية لإيران في المنطقة.

ولم يكن موقف إيران في المنطقة بهذا القدر من الضعف منذ عقود، لكن عودة المالكي من شأنها أن تمنع العراق فعلياً من الشروع في مسار أكثر استقلالاً عن طهران في شؤونه الداخلية والخارجية.

ومن المرجح أيضاً أن تؤدي ولايته الثالثة إلى عرقلة التطبيع مع دمشق. لقد عارض المالكي علناً إشراك القيادة السورية الجديدة. وكان العام الماضي أبدى معارضته لحضور الرئيس المؤقت أحمد الشرع قمة الجامعة العربية في بغداد، ووصفه بأنه “مطلوب لدى المحاكم العراقية بتهم الإرهاب”.

وفي موازاة ذلك، فإن حكومة المالكي الجديدة من شأنها أيضاً أن تشكل تحدياً لمصالح الولايات المتحدة. أظهر تعيين إدارة الرئيس الأمريكي دونالد ترامب مارك سافايا مبعوثا خاصا إلى العراق، وهو أول تعيين من نوعه منذ 20 عاما، عزمها على المضي قدما في السياسات الرامية إلى كبح النفوذ الإيراني.

وتريد واشنطن تفكيك قوات الحشد الشعبي الموالية لإيران ودمجها بالكامل في الجيش العراقي. ومن غير المرجح أن يقوم المالكي بمثل هذه الخطوة لأنه “الأب الروحي” لهذه الهياكل المسلحة الموازية. وتفكيكها يعني تدمير خلقه وقطع علاقاته مع إيران.

ومع ذلك، فإن القضية المطروحة على المحك لا تتعلق فقط بالسياسات التي سيتبعها المالكي. وهي أيضاً حقيقة أن العراق غير قادر على الهروب من الدورة السياسية التي لم تجلب له سوى الكارثة. ويظهر أن النخبة السياسية العراقية لم تتعلم شيئًا من أزمة عام 2014.

ولا تزال التعبئة الطائفية والسياسات الكليبتوقراطية خيارات سياسية صالحة. لقد خرج الشباب العراقي مراراً وتكراراً إلى الشوارع للاحتجاج على هذا الوضع الراهن المعيب والمختل بشدة. وبدون تغييرات كبيرة في هيكل الحوافز، ونظام المساءلة، والتوزيع الطائفي للسلطة، فإن العراق محكوم عليه بتكرار نفس أخطاء الماضي الجسيمة.

الآراء الواردة في هذا المقال هي آراء المؤلف ولا تعكس بالضرورة الموقف التحريري لقناة الجزيرة.