اختطاف مادورو يُظهر نفوذًا وحدودًا لوزير الخارجية الأمريكي روبيو

واشنطن العاصمة – لم يخجل وزير الخارجية الأمريكي ماركو روبيو من رغبته في رؤية الإطاحة بالرئيس الفنزويلي نيكولاس مادورو.

ومن المعروف أن السيناتور السابق عن ولاية فلوريدا نشر سلسلة من الصور للقادة المخلوعين المقتولين، بما في ذلك الزعيم الليبي السابق معمر القذافي الملطخ بالدماء، مع تصاعد التوترات مع الولايات المتحدة وحكومة مادورو في عام 2019.

ولكن لم تتحقق رؤية روبيو للنهج المتشدد تجاه أمريكا اللاتينية وحملة الضغط الطويلة الأمد ضد الزعماء اليساريين حتى الإدارة الثانية للرئيس الأمريكي دونالد ترامب – وبلغت ذروتها يوم السبت بالاختطاف غير القانوني للزعيم الفنزويلي مادورو منذ فترة طويلة.

يقول الخبراء إن روبيو اعتمد على القدرة على الاستفادة من المصالح المتداخلة للجهات الفاعلة المتنافسة داخل إدارة ترامب لتحقيق ذلك، حتى مع أن أهدافه الأيديولوجية الأوسع، بما في ذلك الإطاحة بالحكومة الشيوعية في كوبا، من المرجح أن تظل مقيدة بطموحات الإدارة المتنافسة.

وقال أليخاندرو فيلاسكو، الأستاذ المشارك في التاريخ بجامعة نيويورك، لقناة الجزيرة: “لقد تطلب الأمر قدرًا هائلاً من المهارة السياسية من جانبه لتهميش الأصوات الأخرى في الإدارة وأماكن أخرى التي كانت تقول: “هذا ليس صراعنا. هذا ليس ما ندافع عنه. وهذا سيزعج قاعدتنا”.

وتضمنت هذه الأجندات انشغال الرئيس الأمريكي دونالد ترامب بفتح صناعة النفط المؤممة في فنزويلا، ورغبة وزير الدفاع الأمريكي بيت هيجسيث في اتباع نهج عسكري أكثر قتالية في الخارج، وتركيز المستشار ستيفن ميلر على الهجرة والترحيل الجماعي.

وقال فيلاسكو: “هذه هي الطريقة التي تمكن بها روبيو من التوفيق بين أجندات ليست متنافسة تمامًا، ولكنها متباينة حقًا، وكلها تركز على فنزويلا كوسيلة لتحقيق نهاية معينة”.

صقر في “أمريكا أولا”

وبدا روبيو، وهو من الصقور التقليديين الذين دعموا بانتظام التدخل العسكري الأمريكي باسم نشر الديمقراطية الغربية وحقوق الإنسان في الخارج، في البداية غير مناسب ليكون كبير دبلوماسيي ترامب في ولايته الثانية.

وجاء اختياره في أعقاب موسم حملة اتسم بتعهد ترامب بإنهاء الحروب الخارجية، وتجنب تغيير النظام بدعم من الولايات المتحدة، والسعي إلى محور “أمريكا أولا” على نطاق أوسع.

لكن الشكل الفعلي لسياسة ترامب الخارجية لا يشبه إلا القليل من تلك الرؤية، مع تبني الإدارة ما يسمى بمبدأ “السلام من خلال القوة” الذي يقول المراقبون إنه أدى إلى مساحة أكبر للمغامرات العسكرية. وقد شهد ذلك حتى الآن قيام إدارة ترامب بشن حملات قصف ضد اليمن وإيران، وضرب الجماعات المسلحة في نيجيريا والصومال، ومهاجمة قوارب تهريب المخدرات المزعومة في منطقة البحر الكاريبي.

ويتوافق نهج ترامب 2.0 بشكل أوثق مع رؤية روبيو لدور واشنطن في الخارج، والتي دعمت منذ فترة طويلة حملات فرض أقصى قدر من العقوبات وأشكال مختلفة من التدخل الأمريكي للإطاحة بالحكومات.

تعود الأيديولوجية الشخصية لوزير الخارجية الأمريكي إلى جذوره في جنوب فلوريدا، حيث استقرت عائلته في الستينيات بعد مغادرة كوبا قبل ثلاث سنوات من صعود فيدل كاسترو، فيما وصفه فيلاسكو ببيئة سياسية “مناهضة بشدة للشيوعية”.

وأوضح فيلاسكو: “أعتقد بالنسبة له أن الأمر بدأ كمسألة تحقيق آمال وأحلام الكوبيين في فلوريدا وأماكن أخرى في العودة إلى وطنهم في ظل حكومة رأسمالية”.

“لقد انتقل الأمر من ذلك إلى ما يمكن أن يمثله هذا، إذا فكرنا في الأمر بشكل نصف كروي أكثر – وهو تحول أكبر لن يؤدي فقط إلى زيادة الهيمنة الأمريكية في المنطقة في القرن الحادي والعشرين، بل سيضمنها في الواقع”.

“الفراغ كان من حقه أن يملأه”

بعد الخلاف مع ترامب في الانتخابات الرئاسية عام 2016، حيث أطلق الرئيس المستقبلي على خصمه لقب “ماركو الصغير” بينما وصفه روبيو بأنه “رجل محتال”، أقام الزوجان علاقة عمل عملية.

وفي نهاية المطاف، أيد روبيو ترامب قبل انتخابات عام 2016، مما ساعد على إيصال فلوريدا. في فترة ولاية ترامب الأولى، أصبح روبيو يُنظر إليه على أنه “سكرتير الظل” للرئيس بشأن أمريكا اللاتينية، وهو دور غير معتاد شهد تأثير المشرع على اعتراف ترامب في نهاية المطاف بخوان غوايدو كرئيس مؤقت في معارضة مادورو.

ويشير المحللون إلى أن نهج روبيو تجاه فنزويلا كان دائمًا يهدف بشكل مباشر إلى تقويض الدعم الاقتصادي الذي تقدمه لكوبا، بهدف نهائي هو الإطاحة بالحكومة الشيوعية في الجزيرة البالغة من العمر 67 عامًا. على خطى مادورو اختطاف وفي يوم السبت، تحول روبيو بسرعة إلى الدولة الجزيرة، وقال للصحفيين: “لو كنت أعيش في هافانا وكنت في الحكومة، فسأشعر بالقلق”.

ومع ذلك، في الأشهر الأولى من ولاية ترامب الثانية، بدا روبيو مهمشًا إلى حد كبير، حيث فضل الرئيس بدلاً من ذلك الأصدقاء المقربين وأفراد الأسرة لقيادة المفاوضات حول وقف إطلاق النار في غزة وأوكرانيا.

خلال هذا الوقت، كان روبيو يجمع ببطء محفظة كبيرة. وبالإضافة إلى عمله كوزير للخارجية، أصبح روبيو القائم بأعمال المدير للوكالة الأمريكية للتنمية الدولية (USAID) التي قام ترامب بتفكيكها، والقائم بأعمال أمين أرشيف الأرشيف الوطني الأمريكي. والجدير بالذكر أنه أصبح القائم بأعمال مدير الأمن القومي، مما جعله أول دبلوماسي أمريكي كبير يشغل أيضًا دورًا مؤثرًا في البيت الأبيض منذ هنري كيسنجر.

وجد روبيو نفسه في النهاية في فراغ السلطة في البيت الأبيض، وفقًا لآدم إيزاكسون، مدير الرقابة الدفاعية في مكتب واشنطن لأمريكا اللاتينية (WOLA).

وقال إيزاكسون لقناة الجزيرة، في إشارة إلى مبعوثي ترامب الخاصين ريتشارد جرينيل وستيف ويتكوف: “روبيو شخص يفهم واشنطن بشكل أفضل من آل غرينيل وويتكوف في العالم”.

وفي الوقت نفسه، فإن شخصيات قوية أخرى داخل البيت الأبيض، مثل ستيفن ميلر و [Director of the Office of Management and Budget] وقال: “لم يكن روس فوت يهتم كثيراً بالسياسة الخارجية، لذا كان عليه أن يملأ الفراغ”.

وفي الوقت نفسه، قال إيزاكسون إن روبيو أظهر قدرته على أن يكون “مروحة طقس أيديولوجية”، حيث يتمحور بانتظام للبقاء في نعمة ترامب. وقد جسدت استراتيجية الأمن القومي التي أصدرها البيت الأبيض في ديسمبر/كانون الأول هذا النهج.

ولم تقدم الوثيقة، التي صاغها مستشار الأمن القومي بموافقة نهائية من الرئيس، سوى القليل من اللغة الصارمة تجاه روسيا، على الرغم من مواقف روبيو المتشددة السابقة بشأن الحرب في أوكرانيا. لقد دعمت إلغاء المساعدات الخارجية الأمريكية، على الرغم من دعم روبيو للنظام على مدى سنوات. ولم تقدم سوى القليل من لغة حقوق الإنسان التي استخدمها روبيو في وقت سابق من حياته المهنية لوصف نفسه كبطل.

ومع ذلك، فقد تضمنت “نتيجة طبيعية لترامب” لمبدأ مونرو، والتي تتوافق مع رؤية روبيو للعالم من خلال الدعوة إلى استعادة “التفوق” للولايات المتحدة على نصف الكرة الغربي.

انتصار باهظ الثمن؟

من المؤكد أن الإطاحة بمادورو أثبتت حتى الآن أنها كانت بمثابة انتصار جزئي، إن لم يكن باهظ الثمن، لروبيو، وهو أقل بكثير من التغيير الشامل الذي دعمه لفترة طويلة.

وفي مؤتمر صحفي عقب اختطاف مادورو مباشرة، عزز ترامب دعمه لزعيمة المعارضة المنفية ماريا كورينا ماتشادو، التي اقتربت من رؤية روبيو لمستقبل فنزويلا. وذكرت عدة وكالات أنباء منذ ذلك الحين أن المخابرات الأمريكية قدرت أن تعيين شخصية معارضة سيؤدي إلى فوضى واسعة النطاق في البلاد.

وكان روبيو حتى الآن الرجل الرئيسي في التعامل مع نائبة مادورو السابقة وبديلتها، ديلسي رودريغيز، التي كانت من أشد المؤيدين لحركة تشافيز التي أسسها هوغو تشافيز والتي انتقدها روبيو منذ فترة طويلة. وتظل الانتخابات احتمالا بعيدا، حيث يؤكد ترامب على العمل مع الحكومة لفتح صناعة النفط أمام الولايات المتحدة.

ولم يُمنح وزير الخارجية رسميًا دورًا مرتبطًا بالبلاد، لكنه حصل على لقب أقل من صادق في بعض وسائل الإعلام الأمريكية “نائب الملك في فنزويلا”.

وفي البرامج الإخبارية، تم تكليف روبيو بالتراجع عن ادعاء ترامب بأن الولايات المتحدة “ستدير” الدولة الواقعة في أمريكا الجنوبية، في حين يروج لرسالة الإدارة المتناقضة غالبا والتي مفادها أن اختطاف مادورو كان إجراء لإنفاذ القانون، وليس تغيير النظام، أو عملا من أعمال الحرب، أو محاولة للحصول على نفط البلاد.

وقال لي شلينكر، الباحث المشارك في معهد كوينسي لفن الحكم المسؤول، لقناة الجزيرة: “أعتقد أنه يكذب نوعًا ما”.

وأضاف: “حتى هو لا يبدو أنه يصدق الكثير من الذرائع البلاغية والخطابية التي تم نشرها بشأن المخدرات، وإرهاب المخدرات، وحول عملية لإنفاذ القانون فقط، وحول مجرد تنفيذ لائحة اتهام صادرة عن وزارة العدل”.

وأضاف شلينكر أن الاضطرار إلى العمل مع رودريجيز، وقيصر الأمن الفنزويلي ووزير الداخلية ديوسدادو كابيلو، كان بمثابة “دلو من الماء البارد على أوهام روبيو الأوسع”، مشيرًا إلى أن هدف روبيو النهائي لا يزال “نهاية مشروع تشافيستا”.

ومن المرجح أيضًا أن يواجه روبيو مزيدًا من التدقيق في الواقع عندما يتعلق الأمر بمحاولاته المتوقعة للترويج للإطاحة بما يرجح أن يزعم أنها كوبا ضعيفة.

ويُنظر إلى الجزيرة، التي لا تتمتع بالموارد الاقتصادية التي تتمتع بها فنزويلا ولا توجد بها تجارة مخدرات معروفة، على أنها أقل جاذبية بكثير لترامب والعديد من حلفائه.

وقال شلينكر: “بالمقارنة مع فنزويلا، هناك الكثير من الأسباب التي تجعل ترامب أقل اهتماماً بملاحقة كوبا”.