ما هو “قانون الفجوة” الذي يحاول لبنان إنهاء الأزمة المالية؟

بعد ست سنوات من واحدة من أسوأ الأزمات المالية في العالم، وافق مجلس الوزراء اللبناني على مشروع قانون يمكن أن يعيد للمودعين أموالهم.

في عام 2019، بدأت العملة اللبنانية في الارتفاع. وأغلقت البنوك أبوابها ومنعت المودعين من الوصول إلى أموالهم.

واضطر بعض المودعين إلى إغلاق فروع البنوك للحصول على أموالهم الخاصة.

وبحلول الوقت الذي تم فيه تنظيم العملة، فقدت الليرة اللبنانية 98% من قيمتها.

ولإصلاح الوضع، تقوم الحكومة اللبنانية بتمرير ما يسمى بـ “قانون الفجوة” الذي من المتوقع أن يوقعه رئيس الوزراء والرئيس قبل التوجه إلى البرلمان لمناقشته.

إليك كل ما تحتاج لمعرفته حول ما يسمى بـ “قانون الفجوة”.

ما الجيد في القانون؟

سوف يستعيد المودعون بعض أموالهم.

وبموجب القانون، سيتم تعويض أي شخص قام بإيداع ما يصل إلى 100 ألف دولار في غضون أربع سنوات. ويعد هذا تحسنا عن المقترحات السابقة، حيث سيتم سداد نفس المبلغ على مدى أكثر من عقد من الزمن.

لكن المراقبين أشاروا إلى أن الخطط المقترحة عام 2020، في عهد حكومة رئيس الوزراء السابق حسان دياب، استعادت المودعين ما يصل إلى 500 ألف دولار.

وقال فؤاد دبس، المحامي وعضو اتحاد المودعين، لقناة الجزيرة: “ربما كانت هذه أكبر فرصة ضائعة، وقد تم ذلك لحماية البنوك”.

ومن المفترض أيضاً أن تكون هناك تدقيق مالي كامل، بحسب رئيس الوزراء نواف سلام.

“تدقيق الطب الشرعي … يعني [the banks] وقال دبس: “سيفتحون جميع عملياتهم – أرباحهم والمكافآت التي دفعوها للمديرين التنفيذيين – بشكل أساسي كل الهندسة المالية التي قاموا بها”.

وأضاف أن التدقيق مهم لأن “هناك الكثير من التناقضات بين ما يقولونه وما تقوله الدولة”.

ما هو السيئ في ذلك؟

كثير.

أولاً، مبلغ 100000 دولار هو لكل مودع وليس لكل حساب. لذا، إذا كان لدى شخص ما حسابان برقم يزيد عن 100000 دولار، فسيظل سيحصل على 100000 دولار فقط.

أما بالنسبة للمودعين الذين لديهم أكثر من 100 ألف دولار في حساباتهم أو حساباتهم، فسيتم منحهم 100 ألف دولار نقدا، وسيتم دفع الباقي على شكل سندات مدعومة من البنك المركزي، بحسب ما قاله الرئيس سلام.

لمن يخدم مشروع القانون؟ ومن يعاقب؟

ويخرج المصرفيون والبنوك والسياسيون المتحالفون معهم بسهولة إلى حد ما بموجب مشروع القانون الحالي، في حين تتحمل الدولة القسم الأعظم من عبء الانهيار المالي.

وبموجب النسخة الحالية من مشروع القانون، تتحمل البنوك مسؤولية دفع 40% فقط من السحوبات، على الرغم من دورها الرئيسي في هندسة الأزمة المالية.

لكن البنوك والمصرفيين والسياسيين المرتبطين بها ما زالوا يشنون حملات إعلامية ويضغطون على البرلمان لمهاجمة القانون وجعله أكثر ملاءمة لهم.

وبموجب مشروع القانون الجديد، يُطلب من البنوك أن تدفع أكثر بكثير مما تدفعه حاليا – ولكن يظل أقل بكثير مما يقول المنتقدون إنها ينبغي أن تدفعه.

هناك عدم وضوح بشأن المطالبات.

خلال الأزمة، كانت البنوك لا تزال قادرة على دفع أرباح الأسهم للمساهمين ودفع مكافآت للمديرين التنفيذيين، في حين تم منع المودعين العاديين من الوصول إلى أموالهم لتغطية النفقات اليومية مثل شراء الطعام أو دفع الفواتير.

وقال دبس: “يجب أن يكون المودعون في آخر القائمة الذين يتعين عليهم الدفع”.

كم سيكون على الدولة أن تدفع؟

وسيتعين على الدولة سد “الفجوة” بين ما تدين به البنوك اللبنانية للمودعين وما يمكن للنظام المالي اللبناني دفعه.

وتشير التقديرات حاليا إلى وجود فجوة قدرها 70 مليار دولار.

من الذي يقول المصرفيون إنه يجب أن يدفع كل هذا؟

يقولون أن الدولة يجب أن تدفع. يقول العديد من المصرفيين والمصارف إنهم أودعوا أموالهم لدى مصرف لبنان المركزي وأن مصرف لبنان أعطى الأموال للدولة التي خسرتها. ولذلك يجب على الدولة أن تدفع.

لكن النقاد يقولون إن العديد من البنوك أعطت أموال المودعين لمصرف لبنان دون مطالبة المودعين.

وقال دبس: “لقد وضعوها هناك لأن البنوك حققت الكثير من الأموال واستفادت منها كثيرًا”. “لقد وضعوا كل بيضهم في نفس السلة.. والبنوك تعرف ذلك جيدا”.

كيف ستدفع الدولة؟

بالأموال العامة بالأساس. وبعد تسليم الأموال للمودعين، سيتم سداد كل شيء آخر في سندات مدعومة من الدولة وأصولها، بما في ذلك احتياطيات لبنان من الذهب.

ويقول منتقدون إن هذا يمثل مشكلة لأن العديد من سندات لبنان الحالية تم بيعها لصناديق جشعة في الخارج. لذلك، يمكن استخدام أصول الدولة بشكل أساسي لتسديد أموال الصناديق الجشعة أو لتسديد مستحقات كبار المودعين على حساب الشعب اللبناني بأكمله.

ماذا يقول صندوق النقد الدولي؟

عادة ما يدعو صندوق النقد الدولي إلى التقشف، ولكن لمرة واحدة، يتفق المجتمع المدني وصندوق النقد الدولي على نفس الصفحة.

وقال دبس: “صندوق النقد الدولي يقول… كيف يمكنك جعل المودعين يدفعون قبل المصرفيين؟”، مضيفاً أن موقف صندوق النقد الدولي يظهر “مدى جشع وشر النخب الحاكمة هنا”.