يمكن أن تكون قمة الناتو الأهم منذ نهاية الحرب الباردة

نظرًا لأن العالم يحمل أنفاسه لمعرفة ما يحدث بعد ذلك بعد أن شنت الولايات المتحدة هجمات مباشرة على المواقع النووية الإيرانية ، من المتوقع أن يكون الرئيس الأمريكي دونالد ترامب في هولندا يوم الثلاثاء للحصول على قمة الناتو.

سيكون هذا أول اجتماع لترامب لحلف الناتو منذ إعادة انتخابه. في الماضي ، أدلى بتعليقات غاضبة حول أعضاء Alliance الذين يقومون بتحميل ضمانات الأمن الأمريكية. الحلفاء الأوروبيون يائسون لإثبات أنه خطأ. يأملون في إقناعه بعدم سحب القوات أو قدرات الولايات المتحدة من القارة.

“لقد كانت العلاقات مع أوروبا متوترة للغاية منذ أن عاد ترامب إلى البيت الأبيض – بسبب التعريفات التجارية وأكثر من ذلك – قبل بضعة أسابيع ، لم نكن متأكدين من أنه سيحضر إلى هذه القمة” ، أخبرني أحد الدبلوماسيين ذوي المستوى الرفيع – الذي تحدث بشرط عدم الكشف عن هويته.

“مع مراقبة روسيا والصين من أجل الضعف الغربي ، كان من الممكن أن تكون كارثة”.

لكن موسكو وبكين قد تكون قادرة على إخراج الفشار.

صمم الأمين العام لحلف الناتو مارك روتي هذه القمة حول ترامب. كان يهدف إلى تملقه بالموافقة على ارتفاع هائل في الإنفاق الدفاعي ، لإظهار أن الأوروبيين سيتحملون الآن المزيد من المسؤولية عن أمنهم.

كما أعرب روت في أن يركز الاجتماع بفارق ضئيل على المال ، فقد يتجنب أي اشتباكات محتملة أو فورة بين ترامب وحلفاؤه.

تلك الخطة المغطاة بعناية يمكن أن تنهار.

الآن بعد أن أطلقت إيران صواريخ في القوارب الهوائية الأمريكية في قطر والعراق رداً على ضربات يوم السبت على مواقعها النووية ، قد يقرر القائد الأعلى للولايات المتحدة البقاء في غرفة الوضع في واشنطن.

إذا جاء إلى أوروبا ، كما هو متوقع ، كيف سيكون من الممكن عدم التحدث عن الشرق الأوسط بالنظر إلى ما هو على المحك؟ من شأن ذلك أن يعرض خطر تداعيات الرئيس الأمريكي والحلفاء الأوروبيين ، الذين دعوا إلى الدبلوماسية في القصف عندما يتعلق الأمر بإيران.

ترامب يحب الفوز وهو نحيل للغاية. لن يرغب في الشعور بأي رفض في اجتماع الناتو.

بشكل منفصل ، تم التأكد من انتصاره في القمة ، حيث تلتزم الدول الأوروبية بإنفاق 5 ٪ من الناتج المحلي الإجمالي على الدفاع – تمامًا كما طلب في أسابيعه الأولى في البيت الأبيض.

“هذه القمة تدور حول المصداقية” ، هي كيف يضعها سفير الولايات المتحدة في الناتو ، ماثيو ويتاكر.

لكن إسبانيا ادعت يوم الأحد أنها حصلت على إلغاء الاشتراك من خطة الإنفاق الجديدة – وهو ما نفىه روتي في وقت لاحق.

الحلفاء الآخرون في أوروبا يكافحون للعثور على الأموال الإضافية التي يتجولون أيضًا.

خلاصة القول هي: أوروبا تحتاج إلى الحفاظ على الطاقة العسكرية والنووية الكبيرة إلى جانب. هكذا تمكنت Rutte من تراجع القادة المترددين – Bar Spain – في الاشتراك في دفعة الإنفاق الكبيرة الجديدة. إنه التزام كبير.

ولكن كما أخبرني السفير الأمريكي السابق في الناتو ، جوليان سميث ، حتى ذلك الحين ، لا توجد ضمانات مع ترامب.

ليس من الواضح ما إذا كانت الولايات المتحدة ستسجل في إعلان نهاية السلام هذا الأسبوع مع تحديد روسيا باعتبارها التهديد الرئيسي لتحالف الناتو.

لقد اهتزت ثقة أوروبا في الولايات المتحدة كحاميه النهائي من خلال نهج ترامب على ما يبدو بهدوء مع موسكو ، وبضغوطه الشديدة على كييف ، حيث حاول إنهاء الحرب في أوكرانيا.

بالإضافة إلى ذلك ، في ليلة الجمعة ، كان بإمكانك سماع دبلوماسيين أوروبيين تقريبًا يطحنون أسنانهم ، بعد أن برر ترامب بصراحة هدف الإنفاق الدفاعي البالغ 5 ٪ الذي طالب به الحلفاء ، بينما كان يعرض نفسه والولايات المتحدة من الالتزام.

وقال “لا أعتقد أننا يجب علينا ذلك ، لكنني أعتقد أنه ينبغي عليهم ذلك”. “لقد دعمنا الناتو لفترة طويلة … لذلك لا أعتقد أنه ينبغي علينا ذلك ، لكنني أعتقد أن دول الناتو يجب أن تكون ، على الإطلاق”.

ثم مرة أخرى ، كان ينبغي القول أن قادة أوروبا كان ينبغي أن يكونوا أفضل الآن من حيث الدفاع عن النفس.

قد يكون الأبرز والأكثر لا يمكن التنبؤ به ، لكن ترامب ليس بأي حال من الأحوال أول رئيس أمريكي يرغب في نقل الاهتمام العسكري والاستثمار من أوروبا إلى مجالات ذات أولوية أخرى ، وخاصة المحيط الهادئ الهندي. كان الرئيس أوباما واضحًا جدًا حول ذلك في عام 2011.

الولايات المتحدة لديها أسلحة نووية مخزنة في إيطاليا وبلجيكا وألمانيا وهولندا. لديها 100000 جندي جاهز للمعركة متمركزة في جميع أنحاء أوروبا ، و 20.000 منهم في دول حلف الناتو في أوروبا الشرقية ، وأرسله الرئيس بايدن هناك بعد غزو روسيا على نطاق واسع لأوكرانيا.

يمكن أن تعوض القارة عجزًا في أعداد القوات ، خاصة مع تخطط ألمانيا وبولندا لتربية قواتهم البرية بشكل كبير خلال السنوات القليلة المقبلة. يقول مالكولم تشالمرز ، نائب المدير العام لمعهد رويال يونايتد للخدمات ، إن اعتماد أوروبا على الولايات المتحدة أعمق.

لقد اعتمدت على واشنطن لجمع المعلومات الاستخباراتية ، والمراقبة ، وقدرات سلاح الجو وقيادة والسيطرة. قامت الولايات المتحدة بدور قيادي محوري في الناتو ، وجمع أعضائها وقواتها.

هذه هي بالضبط القدرات النادرة والجيش الأمريكي في آسيا ، كما يقول السيد تشالمرز. إذا تمت إزالتها من أوروبا ، فإنهم يستغرقون وقتًا طويلاً لتكراره.

منذ وقت ليس ببعيد ، تجنب العديد من دول الناتو في أوروبا بناء القدرات القارية ، مثل تمديد المظلة النووية في فرنسا إلى حلفاء آخرين ، خوفًا من أن تقول الولايات المتحدة: “حسنًا ، لم تعد بحاجة إلينا. نحن خارج!”

لكن الآن ، تضطر أوروبا إلى تحمل المزيد من المسؤولية الأمنية ، ليس فقط لمحاولة إقناع واشنطن بالبقاء – ولكن أيضًا في حالة قرر الرئيس الأمريكي الانسحاب من أوروبا إلى حد أكبر أو أقل.

لا أحد يعرف ما هي نوايا ترامب. لقد شعر قادة الناتو في أوروبا بالارتياح بشكل كبير مؤخرًا ، عندما أعلنت إدارته أن الملازم الجوي الأمريكي ألكسوس غرينكويتش سيفترض أن موقف الناتو الذي يشغله الولايات المتحدة من قائد الحلفاء الأعلى في أوروبا. هذا الالتزام الضمني لتحالف الدفاع.

لكن واشنطن تنفذ إنفاقها العسكري ومراجعة الدفاع. من المتوقع إعلانات في الخريف. من غير المحتمل أن يكون هناك أي تمويل أمريكي جديد لأوكرانيا. ومن المحتمل جدًا أن تكون القوات الأمريكية الإضافية البالغ عددها 20 ألف جندي في أوروبا الشرقية هي أول قوات أمريكية يتم سحبها من القارة.

على الرغم من ذلك ، تقول بولندا إنها ستحضر قمة الناتو لهذا الأسبوع في مزاج واثق. في تناقض صارخ مع إسبانيا ، تعتقد وارسو أنها تقود القدوة – تنفق المزيد من دخلها القومي على الدفاع (حاليًا 4.7 ٪ من الناتج المحلي الإجمالي) أكثر من أي عضو آخر في الناتو ، بما في ذلك الولايات المتحدة. إنه يهدف إلى بناء أقوى جيش أرض في أوروبا.

خلال الحرب الباردة ، عاشت بولندا تحت ظل الاتحاد السوفيتي. الجيران البلاد أوكرانيا. ليس من الصعب إقناع الأعمدة بأن الدفاع يمثل أولوية قصوى.

بالنسبة للسياسيين في البلدان بعيدًا عن روسيا ، فإن الحجة أكثر تحديا. كانت وسائل الإعلام الإسبانية مليئة بالتكهنات بأن الخلافات حول الإنفاق الدفاعي يمكن أن تسقط حكومة الائتلاف غير المستقرة في البلاد.

في محاولة لتوضيح ترامب من خلال الموافقة على مطالبه في الإنفاق الدفاعي ، مع تحلية حبوب منع الحمل لمزيد من القادة الأوروبيين الذين يعانون من ضائقة مالية ، يقترح الناتو تقسيم الهدف بنسبة 5 ٪ إلى جزأين: 3.5 ٪ من الدخل السنوي على الدفاع ، مع وجود 1.5 ٪ من الناتج المحلي الإجمالي من الناتج المحلي في الأمن في مجال الأمن في مجال الدفاع ، على سبيل المثال ، أو ، أو ، أو ، أو ، أو ، أو ، أو ، أو ، أو ، أو ، مثل موانئ بحر الشحن ، على سبيل المثال ، أو FRONAS.

هذا مكافأة إضافية تتمثل في جعل أوروبا متوافقًا مع الإنفاق العسكري الأمريكي بنسبة 3.4 ٪ من الناتج المحلي الإجمالي – وهو معلم نفسي ضخم ، كما يقول كاميل جراند ، مساعد الأمين العام السابق لاستثمار الدفاع في الناتو وخبير الدفاع الآن في المجلس الأوروبي للعلاقات الأجنبية.

لكنك تلعب مع الأرقام ، فإننا نتحدث عن اضطرار الحكومات إلى إنفاق المليارات الأخرى على الدفاع. الأموال يجب أن تأتي من مكان ما.

إما ضرائب جديدة – طريقة كانت إستونيا تحاول الخروج – أو المزيد من الاقتراض ، والتي ستكون باهظة الثمن بالنسبة لبلدان مثل إيطاليا التي لديها بالفعل مبالغ كبيرة من الديون الحكومية. خيار آخر هو انخفاض في إنفاق الرعاية الاجتماعية – المعروف باسم “الأسلحة أو الزبدة” أو “الدبابات أو المعاشات التقاعدية”.

من خلال مراجعتها الدفاعية الاستراتيجية ، أكدت المملكة المتحدة مؤخرًا للجمهور على الحاجة إلى مزيد من الإنفاق العسكري ، لكن السيد تشالمرز يقول إنه لا يوجد داونينج ستريت ولا معظم الحكومات الأوروبية الأخرى قد أعدت ناخبيها بالكامل للمقايضات التي ستتطلبها استثمارات الدفاع الجديدة الضخمة.

الجدول الزمني للوصول إلى هدف 5 ٪ هو المفتاح. دعا حلفاء الناتو إلى نافذة من 7 إلى 10 سنوات. اقترح الأمين العام لحلف الناتو أنه قد يكون قد فات الأوان. وقال إن اقتصاد موسكو على قدم وساق إلى حد كبير ، وستتمكن روسيا من مهاجمة بلد الناتو في غضون خمس سنوات.

الدفاع عن أوروبا لا يتعلق فقط بكمية تنفق الحكومات. كما هو مهم ما ينفقونه على أموالهم.

الضعف الأوروبي الكبير هو أن هناك الكثير من القدرات المكررة وغير المتوافقة في جميع أنحاء القارة: يقال إن 178 نوعًا مختلفًا من أنظمة الأسلحة و 17 من الدبابات المختلفة في الاتحاد الأوروبي وحدها ، على سبيل المثال. إن وضع عقود الدفاع الوطنية والفخر ، وتجميع الموارد الأوروبية باسم الكفاءة ، هو نقاش شوكي آخر من المحتمل أن يتم تهميشه في قمة هذا الأسبوع.

إذن ما هي النتائج المحددة التي يمكن أن نتوقعها؟

هذا يعتمد إلى حد كبير على الرجل الذي يصل إلى هولندا على Airforce One.

يقول سفير ترامب في الناتو إن الاجتماع قد يكون تاريخياً.

“لحظة مستجمعات المياه” هي كيف وضعت لي دبلوماسي آخر رفيع المستوى-وربما “أهم قمة الناتو منذ الحرب الباردة”: في اللحظة التي بدأت فيها أوروبا تنفق بقدر الولايات المتحدة على الدفاع وتولي مسؤولية أمنها حقًا.

بي بي سي إنجلت هو المنزل على الموقع والتطبيق للحصول على أفضل تحليل ، مع وجهات نظر جديدة تتحدى الافتراضات والتقارير العميقة حول أكبر القضايا في اليوم. ونحن نعرض محتوى مثير للتفكير من جميع أنحاء BBC Sounds و iPlayer أيضًا. يمكنك أن ترسل لنا ملاحظاتك في قسم Indeth من خلال النقر على الزر أدناه.