الجنسية المزدوجة: أحدث نقطة اشتعال سياسية في بنجلاديش قبل الانتخابات

دكا، بنجلاديش — واتهم الطلاب الناشطون من الحزب الوطني البنجلاديشي، وهم يرددون شعارات خارج مقر لجنة الانتخابات البنجلاديشية، اليوم الأحد، الهيئة بالتحيز، بينما وقفت الشرطة وحرس الحدود في حالة حراسة.

قبل الانتخابات الوطنية التي جرت في 12 فبراير/شباط، طالب أعضاء حزب جاتيات آبادي شاترا دال (JCD) – الجناح الطلابي لحزب بنغلادش الوطني – بأن تسمح لجنة الانتخابات المركزية للمرشحين ذوي الجنسية المزدوجة بالتنافس.

لكن في الليلة نفسها، تعرضت هيئة الاقتراع لهجوم لفظي من الزاوية السياسية المقابلة أيضًا. كما اتهم قادة حزب المواطن الوطني، الذي انبثق عن الاحتجاجات التي أدت إلى الإطاحة برئيسة الوزراء آنذاك الشيخة حسينة في أغسطس 2024، لجنة الانتخابات بالتحيز والتصرف لصالح حزب بنغلادش الوطني.

وتسلط الاتهامات المتنافسة ضد هيئة الانتخابات الضوء على الانقسام العميق حول من يجب السماح له بالتنافس في الانتخابات، مما يهدد بعرقلة استعدادات البلاد للانتخابات.

وقال المتحدث باسم حزب المؤتمر الوطني آصف محمود ساجيب بويان في مؤتمر صحفي يوم الأحد إن الحزب قد يعيد النظر في مشاركته في الانتخابات.

النزاع

وبموجب القانون البنجلاديشي، يحظر على المواطنين الأجانب خوض الانتخابات البرلمانية.

وأثناء فحص أوراق الترشيح وعملية الاستئناف اللاحقة التي استمرت تسعة أيام وانتهت يوم الأحد، راجعت لجنة الانتخابات المركزية عشرات الاعتراضات المتعلقة بالجنسية المزدوجة المزعومة لـ 25 مرشحًا.

وفي نهاية المطاف، أيدت الهيئة ترشيح 23 مرشحا، وألغت ترشيحات المرشحين المتبقيين.

في عدة حالات، وافقت لجنة الانتخابات المركزية على الترشيحات بعد أن قدم المرشحون مستندات أو إفادات تفيد أنهم تنازلوا عن الجنسية الأجنبية أو تقدموا بطلب للتخلي عنها.

ويبدو أن جميع الأطراف قد استفادت من قرار لجنة الانتخابات بالسماح بهذه الترشيحات. ومن بين الـ 23 التي تمت الموافقة عليها، ينتمي 10 منها إلى الحزب الوطني البنغالي. كما تمت الموافقة على أربعة مرشحين من الجماعة الإسلامية، أكبر جماعة إسلامية في البلاد وشريك حزب المؤتمر الوطني في الائتلاف، بالإضافة إلى مرشح حزب المؤتمر الوطني، على الرغم من التساؤلات حول الجنسية المزدوجة. وهناك مرشح آخر تمت الموافقة عليه ينتمي إلى مجلس الخلافة، وهو أيضًا شريك في تحالف الجماعة الإسلامية وحزب المؤتمر الوطني.

وينتمي المرشحون السبعة الباقون الذين ستوافق عليهم لجنة الانتخابات المركزية إلى أحزاب أصغر أو يتنافسون كمستقلين، وليسوا متحالفين مع أي من المجموعتين الرئيسيتين.

ويزعم حزب المؤتمر الوطني أن مرشحه، الذي كان ترشيحه قيد التدقيق، لم يبلغه بجنسيته المزدوجة، وقد قرر الحزب سحب ترشيحه في الانتخابات.

وقال محبوب علام، زعيم حزب المؤتمر الوطني الذي حضر جلسات استماع لجنة الانتخابات حيث تم الاستماع إلى الشكاوى، لقناة الجزيرة: “إن مطالبة المرشحين بإثبات أنهم تخلوا عن الجنسية الأجنبية مع قبول الالتزامات المستقبلية فقط يشكل معاملة انتقائية وغير دستورية”.

وادعى أن هذا النهج “يحابي أحزابًا معينة”، في إشارة إلى الحزب الوطني البنجلاديشي، الذي يعد مرشحوه أكبر المستفيدين من تحرك BEC للسماح لبعض المواطنين مزدوجي الجنسية بالمنافسة. وأشار علام إلى أن المرشحين الذين تقدموا بطلبات للتخلي عن الجنسية الأجنبية يمكنهم أيضًا سحب تلك الطلبات قبل القرار النهائي، دون معرفة السلطات البنغلاديشية بالضرورة.

ورفض رئيس مفوضي الانتخابات أ.م.م ناصر الدين مزاعم التحيز، قائلاً إن القرارات استرشدت بالرغبة في ضمان المشاركة.

وقال للمرشحين وممثليهم بعد جلسات الاستماع: “نريد انتخابات بمشاركة جميع الأطراف”. “لم نصدر أي حكم متحيز.”

سجل حافل في الماضي

تسمح بنجلاديش حاليًا لمواطنيها بالحصول على جنسية ثانية من قائمة تضم 103 دول.

ومع ذلك، فإن المادة 66 (2) من دستورها تحرم أي شخص من الأهلية إذا حصل على جنسية دولة أجنبية.

ترتكز خطوط المعركة الحالية على تفسيرات لما يقوله الدستور. هل يحتاج المرشح إلى استكمال التنازل الرسمي عن الجنسية الأجنبية قبل تقديم أوراق الترشيح؟ أم أن التقدم بطلب للتخلي عن تلك الجنسية يكفي لتجنب فقدان الأهلية؟

ويقول المنتقدون إن قبول الإفادات أو الضمانات الشفهية يضعف الضمانات الدستورية ويسمح بالتنفيذ الانتقائي.

وبموجب إجراءات المملكة المتحدة، على سبيل المثال، يجب تسجيل إعلان التنازل من قبل وزارة الداخلية قبل أن يصبح ساري المفعول؛ وحتى ذلك الحين، يظل مقدم الطلب مواطنًا بريطانيًا.

لم تصدر BEC علنًا مبررات قانونية مفصلة للقرارات الفردية حتى الآن.

ومع ذلك، فقد ألغت اللجنة في السابق الترشيحات بسبب الجنسية المزدوجة. في يناير 2024، ألغت لجنة الانتخابات المركزية ترشيح شامي أحمد، مرشحة حزب رابطة عوامي الذي تتزعمه حسينة لدائرة باريشال 4، بسبب مزاعم عن الجنسية المزدوجة – وهو القرار الذي أيدته لاحقًا دائرة الاستئناف بالمحكمة العليا.

وتتزايد الضغوط السياسية

وانتقل الخلاف إلى ما هو أبعد من لجنة الانتخابات مساء الأحد عندما التقى وفد من الجماعة الإسلامية بقيادة رئيس الحزب شفيق الرحمن برئيس الحكومة المؤقتة محمد يونس.

وبعد الاجتماع، اتهم سيد عبد الله محمد طاهر، نائب رئيس الجماعة، أيضًا لجنة الانتخابات بالتحيز في القرارات المتعلقة بترشيحات المرشحين، بما في ذلك المسائل المتعلقة بالجنسية المزدوجة.

وقال طاهر، دون تسمية أي حزب، إن الجماعة سمعت أن هناك ضغوطا تمارس على المفوضية لمنع إلغاء الترشيحات التي كان ينبغي إعلان بطلانها بسبب عيوب قانونية.

وقال: “نريد أن نوضح بوضوح أن لجنة الانتخابات يجب ألا تخضع لأي ضغوط، أيا كان الحزب، حتى لو كان الجماعة الإسلامية”.

وبعد يوم واحد، بعد ظهر يوم الاثنين، التقى أيضًا وفد من حزب المؤتمر الوطني بقيادة منسقة الحزب ناهد إسلام مع يونس، متهمًا لجنة الانتخابات المركزية بالعمل تحت ضغط من حزب بنغلادش الوطني في السماح للمرشحين المتهمين بحمل جنسية أجنبية بالتنافس.

وفي حديثها للصحفيين بعد ذلك، قالت ناهد إن اللجنة انحرفت عن موقفها القانوني.

وقال: “هناك مرشحون مزدوجو الجنسية في الحزب الوطني البنجلاديشي، وهناك مرشحون مزدوجو الجنسية في الجماعة الإسلامية”. “ليست القضية هي الحزب الذي ينتمون إليه. المشكلة هي ما إذا كان القانون يُطبق على الجميع بالتساوي”.

وأضاف: “من الواضح أن الهيئة ابتعدت عن الموقف القانوني تحت ضغط من أحد الأطراف، وتستخدم تفسيرا خاطئا للقانون لإعطاء فرصة لهؤلاء المرشحين”.

“إذا لم تتمكن لجنة الانتخابات من الحفاظ على الحياد، فكيف يمكننا أن نتوقع انتخابات نزيهة؟” وقالت ناهد، محذرة من أن استمرار التحيز من شأنه أن يثير الشكوك حول مصداقية التصويت.

وقالت ناهد إن الحزب سيطعن في القرارات أمام المحكمة ويمكنه النزول إلى الشوارع إذا لزم الأمر.

“إشكالية أخلاقية أيضًا”

وقال المحلل السياسي محيي الدين أحمد إن السماح لمزدوجي الجنسية بالترشح ليس فقط غير دستوري ولكنه أيضا “إشكالية أخلاقية”.

وتساءل عما إذا كان من الممكن التوفيق بين الولاء لدولة أخرى وتمثيل الناخبين البنجلاديشيين.

وقال لقناة الجزيرة: “إذا تجاهلت اللجنة عن عمد المتطلبات الدستورية، فإن ذلك يقوض ولايتها ويخاطر بإبطال الانتخابات نفسها”.

وقالت ديلارا شودري، المحللة السياسية، إن الإفادات وحدها لم تكن كافية للوفاء بالمتطلبات القانونية وحذرت من أن لجنة الانتخابات البريطانية تخاطر بفقدان سلطتها الأخلاقية إذا فشلت في الالتزام الصارم بالإجراءات.

“إذا تضررت صورة لجنة الانتخابات باعتبارها محايدة، فكيف يمكنها إجراء انتخابات ذات مصداقية؟” قالت. “إذا أصبحت الانتخابات موضع شك وفقد المواطنون الثقة، فستكون ممارسة غير مجدية – وستواجه الحكومة التي سيتم تشكيلها من خلالها أيضًا أسئلة حول الشرعية”.