أراد هذا المزارع أن يترك صناعة الكوكايين، لكنه لم يستطع

انتقلت إيلينا هيرنانديز إلى منطقة غوافياري التي تشتهر بزراعة الكوكا خلال فترة الازدهار في التسعينيات، بعد أن أغراها الأجر الأفضل.

وتقول: “كان هناك المزيد من المال في ذلك الوقت، وكان بإمكانك رؤية ذلك في كل مكان”. “لقد تمكنت من توفير وشراء منزل صغير.”

لكن صناعة الكوكا جلبت أيضاً العنف وانعدام الأمن. وتقاتلت الجماعات المسلحة من أجل السيطرة، بينما حاولت الحكومة الحد من الإنتاج من خلال الإبادة اليدوية والتبخير الجوي والاعتقالات.

أدت هذه الجهود إلى قطع دخل الأسر لكنها فشلت في وقف الزراعة.

لذلك عندما قدمت الحكومة آنذاك برنامج استبدال على مستوى البلاد في عام 2017، كان هيرنانديز حريصًا على الاشتراك، وانضم إلى حوالي 100 ألف أسرة وُعدت بالدعم المالي مقابل الابتعاد عن الكوكا.

وكان من المقرر أن تحصل كل أسرة على 36 مليون بيزو كولومبي (11 ألف دولار، 8000 جنيه إسترليني)، موزعة على فترة عامين.

يقول هيرنانديز: “الطريقة التي تم تقديمها بها إلينا، بدت واعدة جدًا لتنمية أراضينا”.

وُلد البرنامج، المعروف باسم البرنامج الوطني الشامل لاستبدال المحاصيل غير المشروعة (PNIS)، نتيجة لاتفاق السلام لعام 2016 بين الحكومة والقوات المسلحة الثورية الكولومبية، أكبر جماعة متمردة في كولومبيا.

وفي مقابل اقتلاع نباتات الكوكا الخاصة بهم، سيحصل المزارعون أيضًا على الدعم الفني، بما في ذلك من المهندسين الزراعيين، والمشورة بشأن إدارة التربة.

ورغم أن برامج الاستبدال كانت موجودة من قبل، إلا أنها ظلت محدودة النطاق. كانت PNIS هي المحاولة الأكثر طموحًا حتى الآن، وبدا للوهلة الأولى أنها ناجحة.

وفي أجزاء من جنوب ميتا وغوافياري، تم استبدال حقول الكوكا بأشجار الليمون ومحاصيل الموز ومزارع الماشية الصغيرة. وابتعد العديد من المزارعين، مثل هيرنانديز، عن زراعة الكوكا.

لكن هذا لا يعني أنهم يعتبرونها ناجحة.

يوضح هيرنانديز، مشيراً إلى المشاكل التي ظهرت في وقت مبكر: “لم تكن الحكومة ملتزمة جداً تجاهنا نحن المزارعين. لقد عوملنا معاملة سيئة”، مشيراً إلى المشاكل التي ظهرت في وقت مبكر.

تأخرت المدفوعات، وكثيرًا ما فشل الدعم الفني في تقديمه. وكان ضعف حضور الدولة في المناطق الريفية وضعف التنسيق بين الوكالات يعني أن الدعم لم يصل في كثير من الأحيان إلى المجتمعات المحلية.

وضعف الزخم وراء البرنامج مع تغير الأولويات السياسية. وأعاد إيفان دوكي، الذي أصبح رئيسا لكولومبيا في عام 2018، تركيز نهج الحكومة على استراتيجيات الاستئصال والأمن.

بحلول الوقت الذي تولى فيه الرئيس الحالي جوستافو بيترو منصبه في عام 2022، كانت PNIS متأخرة عن الجدول الزمني وتكافح للوصول إلى المجتمعات.

لكن بعض المزارعين أبلغوا عن تحسينات. بالنسبة لدورالبا بيخارانو، من بورتوريكو في جنوب ميتا، تحسنت حالتها مع بدء وصول الدعم المتوقف.

وتقول: “قبل البرنامج كنا مرعوبين”. “كان علينا إخفاء عجينة الكوكا لأن الشرطة والجيش سيضعوننا في السجن.” معجون الكوكا هو شكل أكثر تركيزًا من الكوكا يستخدم لإنتاج الكوكايين، مما يسمح للمزارعين بكسب أكثر من بيع الأوراق الخام.

وتقول الآن إنها تتمتع براحة البال: “أذهب إلى أي مكان أريد. وليس لدي أي سبب للاختباء”.

وتقول إن الكثيرين في مجتمعها يتلقون الآن دعمًا حكوميًا لترويج وبيع محاصيلهم غير الكوكا والمواد الغذائية الأخرى.