من المقرر أن تطرح الصين خطة خمسية جديدة في المجلس الوطني لنواب الشعب الصيني

من المقرر أن تكشف الصين النقاب عن أجندة اقتصادية شاملة للسنوات الخمس المقبلة خلال اجتماع للمجلس الوطني لنواب الشعب الصيني يعقد الأسبوع المقبل في قاعة الشعب الكبرى في بكين.

سيتم إصدار الخطة الخمسية الخامسة عشرة للصين للأعوام من 2026 إلى 2030 خلال المجلس الوطني لنواب الشعب الصيني، وهو أحد أهم الاجتماعات السياسية للصين لهذا العام، والذي بدأ يوم الأربعاء في بكين ويستمر عادة لمدة أسبوع، ويجذب 3000 مندوب من جميع أنحاء الصين.

تم إصدار الخطة الخمسية الأخيرة في مارس 2021، حيث تعاملت بكين مع تداعيات جائحة كوفيد-19.

ويقول المحللون إن قادة الصين سيحتاجون هذه المرة إلى شرح نهجهم في التعامل مع التحديات الجديدة، من التداعيات الاقتصادية الناجمة عن الحرب التجارية التي يشنها الرئيس الأمريكي دونالد ترامب إلى تعثر ثقة المستهلك في الداخل.

ينعقد المجلس الوطني لنواب الشعب الصيني بالتوازي مع المؤتمر الاستشاري السياسي للشعب الصيني، الذي بدأ أيضًا يوم الأربعاء، ويُعرفان معًا باسم “الدورتين”.

ولا يتمتع المؤتمر الاستشاري السياسي للشعب الصيني بسلطة إصدار التشريعات، ولكنه قادر على تقديم اقتراحات سياسية، وتلعب لجانه دوراً مهماً في تقديم ردود الفعل إلى القيادة الصينية.

لكن المجلس الوطني لنواب الشعب الصيني معروف بأنه “الجهاز الأعلى لسلطة الدولة” في الصين، وهو أعلى هيئة حكومية، وعلى الرغم من أنه منفصل وظيفياً عن الحزب الشيوعي الصيني، إلا أن المؤتمر يسترشد عملياً بالتوصيات السياسية للحزب الشيوعي الصيني.

ووفقاً لتشانغهاو وي، مؤسس موقع NPC Observer، وهو موقع مستقل يراقب المؤتمر، فمن المقرر أن يقوم اجتماع هذا الأسبوع بتدوين علاقته مع الحزب الشيوعي الصيني في صياغة الخطط الخمسية بموجب “قانون خطة التنمية الوطنية” المرتقب.

وسيشارك رئيس مجلس الدولة الصيني لي تشيانغ أيضًا أحدث تقرير عمل للحكومة هذا الأسبوع، والذي يوضح حالة الاقتصاد الصيني على مدار الـ 12 شهرًا الماضية وأهداف النمو القادمة.

ومن المتوقع أن تعلن الصين عن هدف نمو الناتج المحلي الإجمالي بنسبة 4.5 إلى 5 في المائة لعام 2026، وفقا لصندوق النقد الدولي، بالإضافة إلى التعديلات المرغوبة في أسعار الفائدة في ضوء التضخم والبطالة والعجز المالي.

الولاء المطلق

تتميز قائمة المندوبين لهذا العام لكلا الحدثين بغياب ما لا يقل عن 19 مندوبًا تم إلغاء أوراق اعتمادهم الأسبوع الماضي، مما يشير إلى أنهم يخضعون لإجراءات تأديبية. وتضمنت قائمة الأشخاص الذين تم تأديبهم، والتي نشرتها وسائل الإعلام الحكومية الأسبوع الماضي، تسعة أعضاء رفيعي المستوى في الجيش.

وهم من بين أكثر من 100 ضابط عسكري طردهم الرئيس الصيني شي جين بينغ في السنوات الأخيرة بتهم مختلفة، بما في ذلك الفساد.

تم تفسير الإقالات على أنها خطوة استراتيجية من قبل شي، الذي ألغى حدود الولاية الرئاسية في عام 2018، لتعزيز قيادته وإزالة الفصائل داخل هياكل الحكم المترامية الأطراف في الصين.

وقال ويليام يانج، كبير محللي شؤون شمال شرق آسيا في مجموعة الأزمات الدولية: “يحاول شي التأكد من أن نظام حكم الحزب الشيوعي الصيني يدار بالولاء المطلق له، وأنه لا أحد لديه ما يكفي من قاعدة السلطة المستقلة عنه لتحدي سلطته”.

ورغم أن الصين لم تعد تعتمد على التخطيط الحكومي على النمط السوفييتي، فإن تقليدها المتمثل في الخطط الخمسية يحدد خريطة طريق متوسطة المدى للإصلاح الاقتصادي، والإنفاق الحكومي، والسياسة المالية، والأهداف الصناعية وأهداف الطاقة، وغير ذلك الكثير.

وقال يانغ للجزيرة إنه يتوقع أن يكون “الاعتماد على الذات الصناعي” على رأس جدول الأعمال مع استمرار الصين في التنافس مع الولايات المتحدة على الهيمنة التكنولوجية.

وقال: “من المتوقع أن تحدد الحكومة الصينية سلسلة من المبادرات التكنولوجية والعلمية التي تهدف إلى تطوير القطاعات الرئيسية، بما في ذلك الجيل القادم من الذكاء الاصطناعي، وإنتاج أشباه الموصلات المتقدمة، والتحديثات الصناعية، ومواصلة توسيع قطاع الطاقة المتجددة”.

وقال فريد جاو، الذي يكتب نشرة “إنسايد تشاينا” الإخبارية من بكين، إن الخطة الخمسية ستتناول كيف يمكن للمسؤولين مكافحة مشكلة “الالتفاف” أو المنافسة المفرطة والمدمرة للذات.

وقال جاو إن هذه الممارسة أدت إلى دخول الشركات الصينية في “حروب أسعار لا هوادة فيها، مما أدى إلى تقويض بعضها البعض للاستيلاء على حصة في السوق مع تجاهل جودة المنتج وتحسين الخدمة”.

وقال لقناة الجزيرة: “النتيجة النهائية هي حلقة مفرغة من السعر المنخفض والجودة المنخفضة والهامش المنخفض الذي يؤدي في النهاية إلى إضعاف القدرة التنافسية للصناعات بأكملها”.

وهناك مفهوم جديد آخر يجب البحث عنه في المجلس الوطني لنواب الشعب الصيني هذا الأسبوع وهو ذكر “اقتصاد الارتفاعات المنخفضة” في الصين، والذي يشير إلى خطة لاستخدام الطائرات بدون طيار وغيرها من المركبات ذات الارتفاعات المنخفضة لتوسيع شبكات التسليم والخدمات اللوجستية في الصين.

النمو الذي يقوده المستهلك

وسيكون الأمر الأكثر تحدياً هذا الأسبوع بالنسبة للمسؤولين الصينيين هو تحديد الكيفية التي يعتزمون بها توجيه الاقتصاد الصيني نحو النمو الذي يقوده الاستهلاك.

كان الاقتصاد الصيني مدعومًا منذ فترة طويلة بقطاعات مثل التصنيع والبناء والعقارات، مما يعني أن التحول سيكون عملية طويلة، في حين اهتزت ثقة المستهلك والإنفاق بسبب جائحة كوفيد-19 والتباطؤ الاقتصادي.

وقال لين سونغ، كبير الاقتصاديين في الصين الكبرى في مجموعة ING، لقناة الجزيرة إنه يتوقع رؤية سياسات تستهدف الطلب المحلي وتعزيز النمو في قطاع الخدمات الصيني.

وقال قاو إنه سيراقب كيف توسع الصين السياسات والتدابير التي تركز على الاستهلاك والتي من شأنها تضييق فجوة الدخل بين سكان الحضر والريف، من تعديلات الحد الأدنى للأجور إلى زيادة مدفوعات المعاشات التقاعدية.

وإلى جانب الأهداف الاقتصادية، يتناول المجلس الوطني لنواب الشعب الصيني أيضا السياسات الاجتماعية والبيئية.

ومن بين القوانين الجديدة التي ستحظى بمراقبة وثيقة هو “قانون تعزيز الوحدة العرقية والتقدم”، والذي سوف يقنن النهج الذي تتبعه الصين في التعامل مع مجموعاتها العرقية الستة والخمسين.

أكثر من 90% من سكان الصين ينتمون إلى عرقية الهان الذين يستخدمون اللغة الصينية الفصحى كلغتهم الرئيسية، لكن الدولة الشاسعة هي موطن لعشرات الأعراق واللغات واللهجات.

وقال وي، مراقب المجلس الوطني لنواب الشعب الصيني، إن القانون سيتطلب “التخلي عن الامتيازات والتمييز العرقي، والتشكيل الاستباقي لثقافة ووعي وهوية مشتركة”، وهو ما قد يؤدي على الأرجح إلى مزيد من الاستيعاب العرقي والاجتماعي والسياسي.