ما بعد الضغط: ما هي نهاية لعبة إدارة ترامب في كوبا؟

كانت كوبا تترنح، حيث ترزح الدولة الجزيرة التي يبلغ عدد سكانها 11 مليون نسمة تحت نير النقص الكبير في الوقود الذي أثر على كل جانب من جوانب الحياة تقريبًا.

إن الأزمة الإنسانية المتفاقمة هي نتيجة مباشرة للنهج العدواني الجديد الذي تبنته إدارة الرئيس الأمريكي دونالد ترامب في أعقاب اختطاف الجيش الأمريكي للزعيم الفنزويلي نيكولاس مادورو. لقد ذهب ترامب إلى ما هو أبعد من الحظر الذي فرضته واشنطن على الجزيرة منذ عقود، حيث هدد بفرض رسوم جمركية معوقة على أي دولة توفر شحنات الوقود، وبالتالي خنق إمدادات شريان الحياة من فنزويلا والمكسيك.

ولكن مع تزايد التركيز على تأثير السياسة الأمريكية على حياة الكوبيين على بعد 90 ميلاً (145 كم) فقط من ولاية فلوريدا الأمريكية، لم يظهر نفس الوضوح بشأن ما تأمل إدارة ترامب تحقيقه بالفعل في استراتيجيتها، حسبما قال محللون لقناة الجزيرة.

يأتي ذلك في الوقت الذي بعث فيه ترامب برسالة متناقضة: فقد أخبر الصحفيين أنه يسعى إلى “التوصل إلى اتفاق” مع الحكومة الشيوعية بقيادة ميغيل دياز كانيل، ويخطط بالتناوب لجعل كوبا “حرة مرة أخرى”، في إشارة إلى تغيير النظام الذي سعى إليه وزير الخارجية الأمريكي ماركو روبيو منذ فترة طويلة.

وقال ويليام ليوغراند، الأستاذ الذي يركز على السياسة الخارجية الأمريكية في أمريكا اللاتينية في الجامعة الأمريكية، لقناة الجزيرة: “أحد الاحتمالات هو أنهم توصلوا بالفعل إلى نوع من الصفقة”. “لكن السؤال الذي يبلغ 64 ألف دولار هو: ما هي شروط مثل هذه الصفقة؟”

وأضاف: “الاحتمال الثاني بالطبع هو أن يتسبب هذا الحظر النفطي في انهيار اجتماعي في الجزيرة، فلا كهرباء ولا بنزين ولا وقود لأي شيء، ويبدأ المجتمع في الانهيار حرفياً”.

وأوضح ليو غراندي أن الاحتمال الثالث هو أن الولايات المتحدة يمكن أن تتبنى نهجا على النمط الفنزويلي، مع إبقاء الحكومة في مكانها مع تنصيب زعيم أكثر مرونة.

وأضاف: “لكنني أعتقد أنه حتى لو كان هناك مثل هذا الشخص في منصب رفيع بما فيه الكفاية في الحكومة الكوبية بحيث يمكنه بالفعل كسب ولاء القوات المسلحة والحكومة والبيروقراطيات الحزبية، وهو ما أشك فيه، فلا أعتقد أن إدارة ترامب لديها أي طريقة لتحديد هويته أو التواصل معه”.

“محاولة ثني الحكومة الكوبية”

على المدى القصير، يبدو أن ترامب، الذي طالما صور نفسه على أنه صانع الصفقات الرئيسي، يميل إلى الرسائل التي تدعو إلى اتفاق مع حكومة دياز كانيل المتوترة، وفقًا لتيزيانو بريدا، كبير محللي أمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي في مشروع بيانات مواقع الصراعات المسلحة وأحداثها (ACLED).

وقال ترامب إن الجانبين يجريان مناقشات، على الرغم من أن طبيعة أي اتصالات وشروط أي اقتراح لم تظهر بعد.

وقال بريدا لقناة الجزيرة: “أظهر ترامب اهتماما وحرصا أقل على التعامل مع هذه الحكومات اليسارية في معارك أيديولوجية”. “الظروف تعطيني انطباعا بأن هدف ترامب سيكون بالأحرى محاولة تطويع الحكومة الكوبية، بدلا من التسبب في انهيارها”.

وفي الوقت نفسه، قال دياز كانال إنه منفتح على التحدث مع الولايات المتحدة، لكنه لن يدخل في حوار إلا “دون ضغوط أو شروط مسبقة” وفيما يتعلق بالسيادة.

وفي الوقت نفسه، شجب “سياسة واشنطن الإجرامية ضد أي بلد، لأنها تؤثر على الغذاء والنقل والمستشفيات والمدارس والإنتاج الاقتصادي وعمل أنظمتنا الحيوية”.

وأضاف دياز كانيل في تصريحات الأسبوع الماضي أن كوبا تسعى إلى السلام، لكنها تطور خطة دفاعية “في حال اضطررنا إلى الانتقال إلى حالة الحرب”.

مصطلحات غير واضحة

وقد قدر العديد من المحللين أن نوعًا ما من الاتفاقية الجديدة بين الولايات المتحدة وكوبا لا يزال مطروحًا على الطاولة، لكن أي شروط يُنظر إليها على أنها تهديد وجودي للحكومة في هافانا لن تكون بداية.

ولم يتضح ما هي عمليات الاستخراج التي قد يعتبرها ترامب مرضية.

إن كوبا لديها ما تقدمه اقتصاديا أقل بكثير مما تقدمه فنزويلا، وهي دولة في أمريكا الجنوبية تمتلك أكبر احتياطيات نفطية مؤكدة في العالم. ومع ذلك، فهي تحتوي على رواسب كبيرة من المعادن الأرضية النادرة والحرجة، بما في ذلك ثالث أكبر احتياطي في العالم من الكوبالت، وهو معدن رئيسي يستخدم في بطاريات أيونات الليثيوم وغيرها من التقنيات المتقدمة.

ويقول بريدا: “من الناحية الاقتصادية، ليس لدى كوبا الكثير لتقدمه بخلاف الاتفاقيات المتعلقة بصناعة السياحة أو بعض الصفقات التجارية”، على الرغم من أنه أضاف أن ترامب قد يحاول الضغط على هافانا “للاستسلام لشروط معينة، مثل الهجرة، ووجود منافسين أمريكيين في البلاد، والتعاون الأمني ​​بين روسيا والصين”.

وفي أمر تنفيذي أعلن فيه أن كوبا تشكل “تهديدا غير عادي وغير عادي” للولايات المتحدة الشهر الماضي، ركز ترامب بشكل كبير على العلاقات بين روسيا والصين، اللتين تتعاونان مع كوبا في مجال الدفاع، لكن ليس لديهما قواعد عسكرية معروفة في الجزيرة.

واتهم الأمر، الذي سلط الضوء أيضا على حملات القمع التي تشنها الحكومة الكوبية على المعارضة، هافانا باستضافة ما تعتبرها واشنطن “جماعات إرهابية عابرة للحدود الوطنية”، بما في ذلك حماس وحزب الله.

ورفض الخبراء الكوبيون بانتظام التهديد الذي تشكله كوبا ووصفوه بأنه مبالغ فيه، في حين أشاروا إلى أن هناك القليل من الأدلة التي تدعم مزاعم “الجماعة الإرهابية”.

وأثار ذلك المزيد من التساؤلات حول التنازلات الملموسة التي يمكن أن تقدمها الحكومة لترامب، إذا تم اعتبار أمره بمثابة مقدمة للمفاوضات.

تغيير النظام؟

من المؤكد أن رغبة ترامب المعلنة في مواصلة المحادثات مع الحكومة الكوبية الحالية تضعه على خلاف مع أيديولوجية الحزب الجمهوري الأمريكي التي استمرت لعقود من الزمن، والتي تجنبت لفترة طويلة أي شكل من أشكال التعامل مع الحكومة الشيوعية التي أسسها الزعيم الكوبي فيدل كاسترو في عام 1959.

وقد أيد هذا النهج بشكل خاص روبيو، كبير دبلوماسيي ترامب، وهو نفسه ابن لمهاجرين كوبيين وله مسيرة سياسية تعتمد على نهج متشدد تجاه الجزيرة.

وقد روج روبيو لعدة أشهر لفكرة أن الحكومة في هافانا على وشك الانهيار، مما وضع الأساس لحملة الضغط الحالية التي يشنها ترامب. ويتوافق موقفه مع الكتلة التصويتية الكوبية الأميركية ذات النفوذ، والتي كانت تشكل جزءاً أساسياً من الائتلاف الانتخابي للجمهوريين.

وقال ليو غراندي: “هدف روبيو هو التخلص من هذا النظام في كوبا، لذا فهو لن يكون سعيداً بأي نوع من الصفقة مثل تلك التي أبرمها ترامب في فنزويلا، خاصة إذا كانت صفقة دائمة إلى حد ما”.

وفي الوقت نفسه، قلل ليو غراندي من احتمال قيام ترامب بنشر قوات على الأرض في كوبا، مشيرًا إلى أن الرئيس تجنب حتى الآن المشاركة العسكرية لفترة طويلة.

ويقدر أن إجراء عملية جراحية أكثر مثل تلك التي استهدفت مادورو لا يزال غير مرجح أيضًا، حيث لا تزال الأدوار العليا في القوات المسلحة يهيمن عليها المعينون المباشرون للرئيس السابق راؤول كاسترو، الذي شغل منصب أكبر مسؤول في الحزب الشيوعي حتى وفاته في عام 2021.

وبدلا من ذلك، وفقا لبريدا من ACLED، فإن أي نهج للإطاحة بالحكومة من المرجح أن يؤدي إلى استمرار حملة الضغط الحالية لتغذية المعارضة بين السكان المحاصرين بسبب النقص.

وقال بريدا: “لكن يبقى أن نرى ما إذا كان روبيو سيتمكن من إقناع ترامب بأنه لن تكون هناك عواقب وخيمة فيما يتعلق بالهجرة وعدم الاستقرار والعنف في الجزيرة، وأن هذا لا يمكن أن يكون له تأثير غير مباشر”.

ماذا يأتي بعد ذلك؟

إن فهم دوافع ترامب قد يكون أقرب إلى قراءة أوراق الشاي، وفقا للويس بيريز، الأستاذ الذي ركز لفترة طويلة على التاريخ الكوبي في جامعة نورث كارولينا في تشابل هيل، والذي يشير إلى أن “السوابق التاريخية العميقة” لأفعاله الحالية قد تساعد في إلقاء الضوء على ما سيأتي بعد ذلك.

وأشار بيريز إلى السياسة الأمريكية التي سبقت الثورة الكوبية عام 1959، والتي تعود إلى الحكومة العسكرية التي أنشأتها الولايات المتحدة في كوبا في أوائل القرن العشرين، ومبدأ مونرو عام 1823، الذي سعى أولاً إلى تأكيد النفوذ الأمريكي عبر أمريكا اللاتينية.

وقال لقناة الجزيرة: “لذلك، عند توسيع الشاشة والتراجع، يرى المرء وجهة نظر طويلة الأمد لاستمرارية ملحوظة للسياسة التي تكشف عن نفسها في العديد من التكرارات”. “لكن الخيط الذي يربط كل هذه التكرارات معًا في حزمة واحدة هو التصميم على حرمان كوبا من السيادة وتقرير المصير”.

وقد أوضحت إدارة ترامب مؤخرا هدفها الخاص المتمثل في استعادة “التفوق” الأمريكي في نصف الكرة الغربي، وهو ما أطلق عليه ترامب وحلفاؤه “مبدأ دونرو”.

وقال بيريز: “القيادة السياسية الأميركية تريد من الكوبيين أن يقولوا “عم”، وأن يستسلموا ويذعنوا”. “يبدو هذا مبسطا، ولكن في مكان ما في أعماق النفس الوطنية الأمريكية، فإن هذا هو الدافع وراء السياسة، وخاصة في الإدارة التي تفترض الآن إعادة تعريف “مبدأ دونرو”.

وفي الوقت نفسه، يمكن أن يكون للمأزق المطول عواقب غير مقصودة على واشنطن، بما في ذلك تقريب كوبا من روسيا والصين.

وأوضح ليو غراندي من الجامعة الأمريكية أن روسيا، التي تخضع بالفعل لعقوبات أمريكية شديدة، لم تقم بزيادة شحنات النفط إلى كوبا في الأسابيع الأخيرة، لكنها قد تختار القيام بذلك مع استمرار حملة الضغط الأمريكية. ويمكن للصين وغيرها من الحلفاء الإقليميين تقديم أشكال بديلة من المساعدات، وتحرير الأموال لشراء الطاقة.

وقال: “كلما زاد الضغط الذي تمارسه الولايات المتحدة على كوبا، كلما زاد تهديد الولايات المتحدة لكوبا، وكلما زاد الحافز لدى كوبا للبحث عن رعاة بين خصوم الولايات المتحدة”.

وأشار بريدا من ACLED بدوره إلى حصيلة الجمود الدبلوماسي الذي طال أمده، والذي قد يؤدي إلى مزيد من الصعوبات في ظل حكومة متهمة منذ فترة طويلة بالفساد. الانهيار على المعارضة الداخلية.

وأضاف: “الخطر الرئيسي هو إثارة أزمة إنسانية داخل الجزيرة، الأمر الذي قد يكون له تداعيات على الهجرة إلى الخارج ويؤدي أيضًا إلى إثارة موجة من الاضطرابات”.

“بالطبع، سيختبر هذا قدرة الحكومة على البقاء في السلطة، لكنه سيزيد أيضًا من احتمالية أن نشهد جولات متجددة من القمع والاعتقالات الجماعية”.