بعد الموعد النهائي ، ما التالي لتجارة الولايات المتحدة-كندا؟

جاء الموعد النهائي الذي فرضته ذاتيا لصفقة تجارية جديدة في الولايات المتحدة وكندا وذهب يوم الجمعة. إذن ماذا يحدث بعد ذلك لهذين الجارين المتشابكين العميق؟

تم حبس كندا والولايات المتحدة في حرب تعريفية لمدة ستة أشهر ، وعلى الرغم من الحديث عن المفاوضات “المكثفة” في الأسابيع الأخيرة ، لا يزال اتفاقية تجارية بعيد المنال.

سكب كل من الرئيس دونالد ترامب ورئيس الوزراء مارك كارني الماء البارد على فكرة أنه سيصل إلى صفقة سريعة وخالية من التعريفة الجمركية. وانتقاد ترامب المفتوح لخطوة كندا للاعتراف بدولة فلسطينية متقطع آمال في اتفاق في اللحظة الأخيرة في وقت سابق من هذا الأسبوع.

يمثل التشاؤم تحولًا في النغمة منذ اجتماع G7 في يونيو ، عندما حدد الزعيمان أنفسهم في الموعد النهائي الصيفي.

وقال فين هامبسون ، أستاذ الشؤون الدولية في جامعة كارلتون في أوتاوا ، إن المفاوضين الكنديين توصلوا إلى استنتاج مفاده أن “إنها ليست نهاية العالم” إذا لم يتم التوصل إلى صفقة سريعة و “تلك الجودة على السرعة واتفاقية متحمسة كثيرًا”.

قال كارني – الذي كان مشدودًا بشأن تفاصيل التفاوض – بنفس القدر من نفسه ، مع تكرار أن “أي صفقة” فقط لن يفعل.

ومع ذلك ، هناك ضغوط على كلا الجانبين لإعطاء الشركات إعادة.

قال الزعيم المحافظ بيير بويفيري يوم الجمعة إنه يشارك “خيبة أمل الكنديين” بأنه لم يتم التوصل إلى اتفاق في الموعد النهائي. وحث ليبرالي كارني على بذل المزيد من الجهد “لاستعادة السيطرة على مستقبلنا الاقتصادي”.

تواجه كندا الآن معدل تعريفة بنسبة 35 ٪ ، على الرغم من وجود نقاط للسلع المتوافقة بموجب صفقة تجارة حرة حالية. تعرّف التعريفات العالمية الأمريكية على الصلب والألومنيوم والسيارات وأجزاء السيارات ، لأن الولايات المتحدة هي سوق أفضل لتلك القطاعات.

لقد بررت إدارة ترامب هذه التعريفات من خلال الادعاء بعدم التعاون بشأن تنظيم تدفق الأدوية غير المشروعة مثل الفنتانيل. تنكر كندا ذلك ، مع ملاحظة أن حوالي 1 ٪ من واردات الفنتانيل في كندا. وقد جلبت أيضًا حماية حدودية جديدة و “الفنتانيل القيصر” في الأشهر الأخيرة في محاولة لمعالجة مخاوف ترامب.

يمكن أن تعرّض التعريفات المهددة على النحاس والنهاية المتوقعة لإعفاء التعريفة العالمية التي يستخدمها المتسوقين من البضائع التي تقل عن 800 دولار.

كندا لديها ردت مع 60 مليار دولار (43.3 مليار دولار ؛ 32.3 مليار جنيه إسترليني) في التعريفات المضادة على مختلف السلع الأمريكية – البلد الوحيد جنبا إلى جنب مع الصين للانتقام مباشرة ضد ترامب.

وقالت كاثرين فورتين فايفر ، نائبة رئيس السياسة الدولية والشراكة العالمية في غرفة التجارة الكندية: “ليس من المستغرب أن تتوق الشركات إلى اليقين بعد أشهر وشهور من الإعلانات الصاخبة”.

“لكن في الوقت نفسه ، لا يتوقون إلى اليقين على حساب صفقة سيئة حقًا.”

بعض العوامل تعطي كندا بعض غرفة التنفس.

على الورق ، يبدو أن البلاد تواجه معدل تعريفة شديد من الولايات المتحدة ، لكن التجارة حاليًا أكثر حرية مما تشير إليه الرسوم للوهلة الأولى.

في شهر مارس ، أعلن ترامب عن تعريفة تعريفة على البضائع المتوافقة مع اتفاقية الولايات المتحدة – مواصلة ، المعروفة في كندا باسم CUSMA والولايات المتحدة باسم USMCA.

دخلت هذه الصفقة – التي تم التفاوض عليها خلال فترة ولاية ترامب الأولى في منصبه – حيز التنفيذ قبل خمس سنوات.

ما يقرب من 90 ٪ من الصادرات الكندية إلى الولايات المتحدة قادرة في نهاية المطاف على عبور رسوم الحدود الخالية من الرسوم ، إذا كانت الشركات تقدم الأوراق اللازمة ، بموجب هذا الاتفاق.

وقال البروفيسور هامبسون: “لقد أعطانا هذا المخزن المؤقت ، لا شك في ذلك ، أن البلدان الأخرى لا تملكها الآن”.

وهذا يعني أن كندا تدفع بشكل عام معدل تعريفة أقل بكثير من العديد من الصفقات التي وقعت بالفعل مع الولايات المتحدة ، مثل الاتحاد الأوروبي وكوريا الجنوبية واليابان بنسبة 15 ٪ ، أو إندونيسيا والفلبين بنسبة 19 ٪.

جلبت أوتاوا أيضًا بعض برامج الإغاثة للصناعات المتأثرة ، وقد جمعت أيضًا حوالي 1.5 مليار دولار من واجبات الاستيراد أكثر مما كانت عليه في نفس الفترة من العام الماضي ، بسبب التعريفات المضادة.

وبينما ترتفع ثقة المستهلك في الولايات المتحدة وبقيت الأسعار هناك ، فإنها تساعد في وضع التفاوض في كندا إذا تمكنوا من انتظار أن يبدأ الأمريكيون في الشعور بألم التعريفات.

وقال البروفيسور هامبسون: “الأميركيين هم الذين سيصارعون”.

تتنبأ السيدة فورتين ليفافري للشركات الأمريكية ، وخاصة الشركات الأصغر التي لا تملك نفس الموارد لتحملها ، على الضغط على القادة السياسيين.

وقالت “لذلك يمكن أن يلعب هذا الضغط لصالحنا”.

يبدو أن الكنديين على استعداد لمنح رئيس الوزراء الجديد بعض الفسحة. تشير استطلاعات الرأي إلى أنها راضية بشكل عام عن تعامله مع التجارة.

وقال مارثا هول فيندلي ، مدير كلية السياسة العامة بجامعة كالجاري ونائب سابق ليبرالي السابق ، لصحيفة بي بي سي ، إن كارني “يدرك أن القيام بما هو أفضل للاقتصاد في الوقت الحالي هو الأفضل بالنسبة له سياسياً”.

قال ترامب إنه يفرض تعريفة لتعزيز التصنيع المحلي ، وفتح الأسواق الخارجية وجمع الأموال للحكومة.

كما أنه يستخدمهم لدفع بلدان مثل كندا على مجموعة من القضايا غير الطبيعية ، بما في ذلك الإنفاق العسكري.

في الأسابيع القليلة الماضية ، زادت أوتاوا بشكل كبير إنفاقها الدفاعي ، عززت الأمن على الحدود المشتركة وقتل ضريبة رقمية تعارضها شركات التكنولوجيا الأمريكية.

وقالت السيدة Fortin-Lefaivre إن هذه التحركات تظهر أن كندا “تفعل ما أراد الأمريكيون أن نفعله”.

إنها تأمل أن يكون المفاوضون الكنديون يدفعون من أجل أن تكون التعريفات منخفضة قدر الإمكان ، بالإضافة إلى العمل لضمان قدرة سلاسل التوريد المتكاملة العميقة على مواصلة العمل معًا.

تضغط كندا على الإغاثة على تعريفة الصلب والألومنيوم بنسبة 50 ٪ ، والتي تضغط على شركات صناعة السيارات الأمريكية.

وفي يوم الخميس ، أشار وزير الخزانة سكوت بيسين في مقابلة مع CNBC وهو خيار على الطاولة.

في غضون ذلك ، قام ترامب برفع عدد من المهيجات التجارية الطويلة إلى جانب الفنتانيل ، بما في ذلك حماية كندا حول صناعة الألبان.

سبق أن حذر أوتاوا من المزيد من التدابير المضادة في حالة انهيار المحادثات ، على الرغم من أن الشهية السياسية لذلك قد تتضاءل.

وقال ديفيد إيبي ، رئيس كولومبيا البريطاني في كولومبيا ، لـ Bloomberg ، إن التعريفات الانتقامية “لم يكن لها نوع من التأثير الذي نأمله”.

عند الانتقام ، قال البروفيسور هامبسون: “الأميركيين لديهم هيمنة التصعيد هنا. لذلك تريد أن تكون ذكيًا في ذلك”.

ورفض متحدث باسم كارني تحديد ما إذا كانت المزيد من التدابير المضادة لا تزال على الطاولة. وفي الوقت نفسه ، كان المفاوضون الكنديون في واشنطن معظم هذا الأسبوع ويستمرون في دفع المحادثات إلى الأمام ، مع الوزير المسؤول عن كندا-الولايات المتحدة قول التجارة يوم الجمعة اتفاق مقبول “لم يكن في الأفق بعد”.

وقالت السيدة فورتين ليفافير: “كلنا نتأكد من وجود صفقة”.

لكن الأبحاث التي أجراها مجموعة أعمالها تشير إلى أن الشركات تخطط للوصول إلى الطوارئ. ما يقرب من 40 ٪ من مصدري البضائع لديهم بالفعل موردين متنوعون خارج الولايات المتحدة ، و 28 ٪ لديهم مشترين متنوعون.

إنهم يتطلعون أيضًا إلى ما قد يكون محادثات أكثر تحديا مع CUSMA ، والتي أثبتت أنها خلف حرجة ، كما هو الحال للمراجعة العام المقبل.

كل ذلك جزء من دفعة أوسع من قبل البلاد لتنويع التجارة بعيدًا عن الولايات المتحدة ، وسحب الحواجز التي أعاقت التجارة بين المقاطعات ، والضغط بسرعة أكبر على المشاريع الرئيسية.

ستبقى الروابط الاقتصادية بين البلدين قوية – ستظل كندا واحدة من أكبر الشركاء التجاريين والحلفاء الاقتصاديين والأمنية في الولايات المتحدة.

لكن المفارقة هي أن تهديدات ترامب قد تكون “إجبار كندا على فهم أنه يتعين علينا الحصول على منزلنا الاقتصادي في النظام” ، قالت السيدة هول فيندلي.

“سوف يتخذ بعض القرارات الصعبة حقًا. وأعتقد أن حكومتنا الحالية تحصل على هذا.”