الاحتجاجات القاتلة في كشمير الخاضعة للإدارة الباكستانية: ما الذي يحدث؟

قُتل ما لا يقل عن 11 شخصًا يوم الأحد خلال اشتباكات بين الشرطة والمتظاهرين في مدينة روالاكوت في كشمير الخاضعة للإدارة الباكستانية، عاصمة منطقة بونش، قبل مظاهرة كبيرة من المقرر أن تنظمها جماعة مجتمع مدني محظورة يوم الثلاثاء.

ونشرت السلطات في الجزء الخاضع لإدارة باكستان من كشمير قوات شبه عسكرية اتحادية وأصدرت تحذيرا صارما بشأن السفر قبل احتجاج الثلاثاء، الذي استمر رغم القيود.

إليكم ما نعرفه عن الاضطرابات الأخيرة.

ماذا يحدث في كشمير الخاضعة للإدارة الباكستانية؟

وقُتل 11 شخصاً في اشتباكات بين الشرطة والمتظاهرين، فيما أصيب أكثر من 70 آخرين. أدى الحظر المفروض على المنظمة، إلى جانب المظالم الإقليمية، إلى اندلاع الاحتجاجات.

وقال سردار وحيد خان، مفوض الجانب الباكستاني من منطقة بونش، وهي منطقة عسكرية مشتركة بين كشمير الخاضعة للإدارة الهندية والإدارة الباكستانية، لوكالة رويترز للأنباء، يوم الثلاثاء، إن أربعة من ضباط الشرطة وأحد المارة لقوا حتفهم “بعد أن أطلق الأوغاد النار عليهم”. وأضاف أن ستة متظاهرين قتلوا.

وقال قائد الشرطة لياقات مالك إن 23 مسؤولا أمنيا و50 متظاهرا كانوا من بين المصابين في اشتباكات يوم الأحد.

وأصدرت السلطات المحلية يوم الجمعة تحذيرا يحث الزوار على تجنب السفر إلى المنطقة.

وقال مسؤول لم يذكر اسمه في بيان صادر عن إدارة المعلومات الصحفية بالمنطقة (PID): “ننصح بهذا الإجراء لإنقاذ الزوار من أي موقف أو إزعاج غير متوقع”.

وأضاف البيان: “تطلب الحكومة أيضًا من الموجودين بالفعل في المنطقة لمشاهدة المعالم السياحية أو لأي غرض آخر المغادرة بحلول مساء الجمعة حتى لا يواجهوا أي موقف غير سار”.

وكشمير هي منطقة متنازع عليها في جبال الهيمالايا، وتطالب كل من الهند وباكستان بالسيادة عليها بالكامل، وتسيطر الصين أيضًا على جزء من المنطقة. تخضع منطقة كشمير الخاضعة لإدارة باكستان – والمعروفة محليًا باسم آزاد جامو وكشمير – لنظام شبه مستقل، مع رئيس وزرائها وجمعيتها التشريعية، لكن السلطة النهائية تقع في أيدي إسلام أباد. ويتجاوز عدد سكانها أربعة ملايين نسمة، بحسب تعداد عام 2017. ويتم فصلها عن كشمير الخاضعة لإدارة الهند بما يعرف بخط السيطرة (LoC).

وخط السيطرة هو الحدود العسكرية التي يبلغ طولها 740 كيلومترًا (459 ميلًا) والتي تقسم منطقة كشمير المتنازع عليها بين الأراضي التي تديرها الهند والأراضي التي تديرها باكستان.

من يقف وراء الاحتجاجات؟

لجنة عمل عوامي المشتركة لجامو كشمير (JAAC) هي منظمة مظلة شعبية ظهرت في عام 2023 كزعيم لحركة احتجاجية عبر الجزء الذي تديره باكستان من المنطقة. وتمثل JAAC، بقيادة الناشط شوكت نواز مير، التجار ومجموعات المجتمع المدني.

ويوم الجمعة، حظرت الحكومة المحلية مركز JAAC بموجب إطار تشريعي إقليمي في الجزء الخاضع للإدارة الباكستانية من كشمير يسمى قانون مكافحة الإرهاب لعام 2014.

وفي تعميم، زعمت وزارة الداخلية الحكومية أن مركز JAAC “متورط في الإرهاب، ويتصرف بطريقة تضر بسلام وأمن الدولة، ويشارك في خلق الفوضى في الدولة من خلال تخويف الجمهور، وتعزيز الكراهية وخلق شعور بعدم الأمان في المجتمع والجمهور بشكل عام، وما إلى ذلك”.

في الماضي، أدت الاحتجاجات التي نظمتها لجنة مفوضية العدالة والمساءلة إلى اشتباكات عنيفة بين المتظاهرين وقوات الأمن، مما أدى إلى سقوط ضحايا.

وفي رسالة بالفيديو على قناة إكس ردا على حادثة الأحد، اتهم مير السلطات بإطلاق العنان للعنف في روالاكوت، قائلا: “بدأت الدولة مذبحة بحق شعبنا في روالاكوت”.

رداً على ذلك، قال خان، مفوض بونش الباكستاني: “إن قيادة JAAC تضلل الجماهير من خلال وصفها بأنها مذبحة. وكان المقصود من تصرفات الدولة استعادة القانون والنظام”.

قالت مجموعة مراقبة الإنترنت NetBlocks، يوم الثلاثاء، إن بياناتها أظهرت أن الوصول إلى شبكة الإنترنت لا يزال مقيدًا بشدة في الجزء الخاضع لإدارة باكستان من كشمير لليوم الثالث على التوالي.

ما هو الدافع وراء هذه الاحتجاجات؟

وتأتي هذه الاحتجاجات ضد حجز 12 مقعدًا في المجلس التشريعي لإقليم كشمير الخاضع للإدارة الباكستانية للاجئين من الجزء الخاضع للإدارة الهندية من كشمير والذين يعيشون الآن في أجزاء أخرى من باكستان. إذا كان اللاجئون يعيشون في كشمير الخاضعة لإدارة باكستان، فلن يكونوا مؤهلين للتنافس على هذه المقاعد المحجوزة.

تصوت المنطقة في 27 يوليو لانتخاب مجلسها التشريعي المقبل، الذي يضم 45 مقعدًا في المجمل، بما في ذلك المقاعد الـ 12 المحجوزة.

وتدعو اللجنة إلى إلغاء المقاعد المحجوزة، بحجة أن جميع المقاعد في المجلس التشريعي يجب أن تذهب إلى أولئك الذين يقيمون فعلياً في كشمير الخاضعة لإدارة باكستان، وليس أولئك الذين يعيشون في دوائر انتخابية أخرى منتشرة في جميع أنحاء باكستان.

عبد الجبار ناصر، صحفي مقيم حاليًا في كراتشي، لكنه في الأصل من قرية قريبة من خط السيطرة في منطقة جيلجيت بالتستان، التي تمثل غالبية منطقة كشمير الخاضعة للإدارة الباكستانية، قال لقناة الجزيرة إن المقاعد مخصصة لأولئك الذين هاجروا من كشمير الخاضعة للإدارة الهندية إلى كراتشي أو أي جزء آخر من باكستان في عام 1947.

وأوضح ناصر أن المقاعد المحجوزة كانت موجودة بأشكال مختلفة منذ أواخر الأربعينيات، وتم إضفاء الطابع الرسمي عليها في الدستور المؤقت لكشمير الخاضع للإدارة الباكستانية لعام 1974، والذي يعامل المنطقة على أنها دولة تتمتع بالحكم الذاتي، ولها رئيس وزرائها ورئيسها ومحاكمها، في حين يظل الدفاع والشؤون الخارجية والعملة والاتصالات تحت سيطرة باكستان.

وقال ناصر: “إذا بدأ هؤلاء المحتجون في تغيير الحماية الدستورية المقدمة، فلا أعتقد أن الأمور يمكن أن تسير على ما يرام”.

وأضاف: “من الضروري وجود هذه المقاعد. وإذا ألغيناها، فمن ناحية، ستضعف قضية باكستان الخاصة بإقامة دولة كشميرية في الأمم المتحدة، وستتعزز قضية الهند”.

وقارن ذلك بالهند، مشيرًا إلى أن نيودلهي احتفظت تاريخيًا بعدد من المقاعد الشاغرة في برلمانها وفي برلمان جامو وكشمير السابق كوسيلة للتأكيد على أن تلك الهيئات تمثل الولاية الأميرية السابقة بأكملها، بما في ذلك المناطق الخاضعة للسيطرة الباكستانية. وحذر من أنه إذا قامت باكستان الآن بتفكيك تمثيل اللاجئين في الجزء الذي تديره باكستان من كشمير، فقد تجادل الهند بأن كلا البلدين قد “نظما” سيطرتهما بشكل فعال على الأجزاء الخاصة بهما من المنطقة المتنازع عليها.

فشلت المحادثات الماراثونية التي جرت بين فريق وزاري فيدرالي، يضم زعماء من باكستان والجزء الذي تديره باكستان من كشمير، وقيادة JAAC في أواخر مايو/أيار في تحقيق أي تقدم. وأدى ذلك إلى إعلان JAAC أن الاحتجاج يوم الثلاثاء سيستمر كما هو مخطط له.

ويوم الأحد، قضت المحكمة العليا في كشمير الخاضعة للإدارة الباكستانية، والتي تسمى المحكمة العليا لأزاد جامو وكشمير، بأن المقاعد الـ 12 المحجوزة محمية دستوريًا، وستكون هناك حاجة إلى تعديل دستوري لإلغاء التحفظ.

“لقد أغلق هذا الحكم فعليًا الطريق القانوني أمام المجموعات التي تسعى إلى تحدي الترتيب الحالي وكثف الدعوات للاحتجاج من قبل الحكومة [JAAC]وقال رجا قيصر أحمد، مدير مركز دراسات المنطقة لأفريقيا وأمريكا الشمالية والجنوبية بجامعة القائد الأعظم ومقرها إسلام أباد، لقناة الجزيرة.

ما هي القضايا الأعمق؟

ويقول الخبراء إن الأزمة الحالية هي جزء من نقاش أعمق وطويل الأمد حول الحكم والتمثيل السياسي وتخصيص الموارد والحكم الذاتي الإقليمي في كشمير الخاضعة للإدارة الباكستانية. إن احتجاج يوم الثلاثاء هو الاحتجاج الرابع من نوعه الذي تقوده JAAC.

وقال أحمد: “تعكس الأزمة الحالية نقاشاً أوسع وأطول أجلاً حول الحكم والتمثيل السياسي وتوزيع الموارد والاستقلال الإقليمي في جاما وكشمير”.

“في حين أصبحت قضية مقعد اللاجئين النقطة المحورية للتعبئة الحالية، فإنها تتشابك مع المظالم الأوسع التي ظهرت مرارا وتكرارا على مدى السنوات القليلة الماضية”.

في سبتمبر وأكتوبر 2025، أصدرت JAAC رسميًا ميثاقًا شاملاً من 38 نقطة للمطالب وبدأت عملية الإغلاق. قامت الحكومة، ردًا على الإغلاق الذي بدأته JAAC، بفرض تعتيم كامل على الاتصالات.

تعود جذور الاحتجاجات إلى مايو/أيار 2023، عندما احتج السكان لأول مرة على ارتفاع فواتير الكهرباء إلى جانب تهريب الدقيق على نطاق واسع والنقص الحاد في إمدادات القمح المدعومة. وصلت الحركة إلى أول نقطة اشتعال رئيسية لها في مايو 2024، عندما انطلق المتظاهرون في مسيرة طويلة نحو مظفر آباد. وأدت الاشتباكات العنيفة التي تلت ذلك إلى مقتل خمسة أشخاص على الأقل، من بينهم ضابط شرطة.

ويظل الميثاق المؤلف من 38 نقطة هو النقطة المحورية في التوترات الحالية. وتشمل مطالب الميثاق الدعم الاقتصادي، والتحقيق مع المسؤولين الفاسدين، والرعاية الاجتماعية والبنية التحتية، فضلا عن إلغاء المقاعد الـ12 المحجوزة.

قال بيلاوال بوتو زرداري، رئيس حزب الشعب الباكستاني، الحزب الحائز على أكبر عدد من المقاعد في الجمعية التشريعية لإقليم كشمير الذي تديره باكستان، اليوم الأحد إنه سيجتمع مع رئيس الوزراء شهباز شريف لمناقشة التوترات المستمرة في المنطقة.

وقالت بوتو زرداري خلال مؤتمر صحفي في إسلام آباد: “تم تنفيذ 35 مطلباً من أصل 38″، موضحة أن بقية المطالب غير قابلة للتنفيذ أو أن هناك أوامر قضائية تمنع تنفيذها.

وقال أحمد: “الأهم من ذلك، أن الاحتجاجات تكشف عن التوتر المستمر بين الترتيبات الدستورية المرتبطة بنزاع كشمير الأوسع والمطالبات المتزايدة بمزيد من المساءلة المحلية والمشاركة السياسية”.

“وبالتالي فإن النقاش لا يدور حول مجموعة محددة من مقاعد الجمعية فحسب، بل يدور أيضًا حول الرؤى المتنافسة للتمثيل والحكم والمسار السياسي المستقبلي للمنطقة.”